(2022年12月20日公告)
根據《中華人民共和國審計法》的規定,楚雄州審計局于2022年6月至8月,對武定縣開展了鄉村振興重點幫扶縣相關政策落實和資金審計。現將審計結果公告如下:
一、基本情況及審計評價
此次審計緊緊圍繞堅決守住不發生規模性返貧底線,產業幫扶相關政策落實和項目資金管理使用情況,共組織7名審計人員,抽查資金18 708.80萬元(占當地同期產業幫扶資金投入的42.77%),涉及項目29個、單位8個、鄉鎮5個、行政村11個,入戶走訪農戶54戶。
審計結果表明,武定縣深入貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,聚焦產業幫扶項目建設和后續培育,積極推動產業扶持政策落地生效,著力提高脫貧群眾家庭收入,夯實脫貧群眾物質基礎。
二、審計發現的主要問題
(一)財政涉農整合資金和其他各級各類資金實施的部分產業幫扶項目未從項目庫中選擇。
(二)村級光伏扶貧電站收益開發的公益性崗位未優先用于扶持脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶增收。
(三)拖欠公益性崗位補助190.01萬元。
(四)部分產業項目未與脫貧群眾建立穩固的利益聯結。
(五)項目結余資金44.46萬元未收回同級財政統籌使用。
(六)農業種養殖保險承保機構理賠進度慢,保險賠付不及時,涉及金額235.93萬元。
(七)部分產業項目閑置。
(八)產業項目合作主體拖欠資產收益分紅款(租金)658.12萬元。
(九)構樹扶貧產業發展項目效益發揮不明顯。
(十)白路鎮2020年農特產品市場流通體系建設項目未辦理竣工決算和組織驗收。
三、審計處理情況及建議
針對上述問題,州審計局已按照國家法律、法規規定出具了審計報告,對違反財經法規的問題依法做出了處理。
針對武定縣存在的問題,州審計局建議:一是加強項目庫管理,提升項目庫建設質量,確保資金精準使用;二是切實規范和加強扶貧項目資產后續管理,確保形成的扶貧項目資產全部入賬;三是加強閑置資源、資產的盤活,充分挖掘資產價值;四是加快特色產業項目實施進度,推動項目早建成早投產早見效。
四、審計發現問題的整改情況
針對本次審計發現的問題,武定縣人民政府切實采取有效措施加強審計發現問題的整改,審計建議已采納。根據武定縣人民政府提供的整改資料,截至2022年11月30日,整改情況如下:針對財政涉農整合資金和其他各級各類資金實施的部分產業幫扶項目未從項目庫中選擇的問題,武定縣已對實施的產業項目進行認真清理,將所有實施的產業項目相關規劃、實施方案進行規范歸檔,補充完善后統一納入縣級項目庫管理;針對村級光伏扶貧電站收益開發的公益性崗位未優先用于扶持脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶增收的問題,武定縣已印發了《關于進一步加強村級光伏電站管護和收益分配使用工作的通知》,進一步明確對于符合鄉村公益性崗位聘用條件的易返貧致貧戶(監測對象),鄉村公益性崗位聘用時必須優先安排聘用,部分鄉鎮已將符合條件的“三類人員”聘為公益性崗位使用;針對拖欠公益性崗位補助190.01萬元的問題,武定縣各鄉鎮已足額發放372人公益性崗位補助190.01萬元;針對部分產業項目未與脫貧群眾建立穩固的利益聯結的問題,武定縣獅山鎮2個產業幫扶項目已建立產業扶貧利益聯結機制,貓街鎮已與經營主體達成解決方案,并指導督促湯郎村委會與經營主體簽 定資產收益合作協議,建立健全穩定的“雙綁”利益聯結機制;針對項目結余資金44.46萬元未上繳財政的問題,武定縣貓街鎮、高橋鎮已于2022年8月將項目結余資金44.46萬元上交縣財政統籌使用;針對農業種養殖保險承保機構理賠進度慢,保險賠付不及時,涉及金額235.93萬元的問題,中國太平洋財產保險股份有限公司武定縣支公司加快理賠進度,2022年10月31日前,未決案件已結案,涉及金額已全部完成理賠;針對部分產業項目閑置的問題,武定縣通過招租招商、根據實際情況調整用途、復耕復產等方式積極盤活閑置項目和經營性資產,正在整改;針對產業項目合作主體拖欠武定縣資產收益分紅款(租金)658.12萬元的問題,武定縣已采取措施催收,正在整改;針對構樹扶貧產業發展項目效益發揮不明顯的問題,武定縣盤活閑置的加工設備及加工場所,己衣鎮人民政府將對云南金桑農業科技有限公司進行起訴;針對白路鎮2020年農特產品市場流通體系建設項目未辦理竣工決算和組織驗收的問題,武定縣白路鎮已于20202年10月28日前完成竣工決算和組織驗收。
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