武定縣人民政府關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)綜合管理情況審計(jì)報(bào)告

縣十八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議材料之六

武定縣人民政府關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)綜合管理情況審計(jì)報(bào)告

——2022年9月27日在武定縣第十八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上

武定縣人民政府

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣人民政府向會(huì)議報(bào)告武定縣2021年度國(guó)有資產(chǎn)綜合管理審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。

2021年國(guó)有資產(chǎn)綜合管理審計(jì)工作，結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)、涉糧專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目，對(duì)11個(gè)部門、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1戶企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。

一、總體情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，對(duì)武定縣糧食儲(chǔ)備有限公司貫徹落實(shí)國(guó)家糧食經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策、落實(shí)糧食安全責(zé)任等情況開展巡審聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障糧食安全。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等情況作為審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。對(duì)貓街、插甸、萬(wàn)德3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策等情況，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

從審計(jì)情況看，有關(guān)部門、單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州縣國(guó)有資產(chǎn)重大決策部署，逐步健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理使用相關(guān)制度措施，提升資產(chǎn)管理水平和績(jī)效，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域深化改革，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了存在占用林地建造住房、擅自開墾林地、無(wú)預(yù)算購(gòu)置固定資產(chǎn)等問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）賀有文同志任貓街鎮(zhèn)黨委書記、許建波同志任貓街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清，導(dǎo)致生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間規(guī)劃沖突；二是小石橋水庫(kù)、石板河水庫(kù)水源點(diǎn)保護(hù)不到位；三是河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)不到位；四是采石場(chǎng)監(jiān)管不到位；五是養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督不到位；六是貓街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水點(diǎn)小石橋水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目未組織工程竣工驗(yàn)收即投入使用。

（二）余貴銀同志任萬(wàn)德鎮(zhèn)黨委書記、劉再興同志任萬(wàn)德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況離任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是萬(wàn)德鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水水源點(diǎn)保護(hù)不到位，飲水供水安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是占用林地建造住房、擅自開墾林地；三是耕地與國(guó)家級(jí)公益林、省級(jí)公益林圖斑數(shù)據(jù)重疊。

（三）宋春宇同志擔(dān)任插甸鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題：河（湖）長(zhǎng)制未完全落實(shí)到位。

（四）部門預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問題：一是退役軍人事務(wù)局無(wú)預(yù)算購(gòu)置家具、平板電腦、電視機(jī)等固定資產(chǎn)2.85萬(wàn)元；二是紅十字會(huì)無(wú)預(yù)算購(gòu)置復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、投影機(jī)等固定資產(chǎn)1.94萬(wàn)元；三是疾病預(yù)防控制中心無(wú)預(yù)算購(gòu)置固定資產(chǎn)5.44萬(wàn)元；四是萬(wàn)德鎮(zhèn)人民政府無(wú)預(yù)算購(gòu)置固定資產(chǎn)6.59萬(wàn)元；五是武定縣衛(wèi)生健康局購(gòu)置固定資產(chǎn)1.96萬(wàn)元未辦政府采購(gòu)；六是武定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局購(gòu)置固定資產(chǎn)6.96萬(wàn)元未辦政府采購(gòu)。

武定縣糧食儲(chǔ)備有限公司審計(jì)由省審計(jì)廳出具審計(jì)報(bào)告，存在問題不在此報(bào)告中反映。

三、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見

（一）持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，著力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量績(jī)效。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化投資項(xiàng)目績(jī)效管控，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥處置歷史包袱和盤活不良資產(chǎn)，提升資金資產(chǎn)利用效率，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。

（二）健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度，著力促進(jìn)過(guò)緊日子要求落地生效。組織開展資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)，依規(guī)處置盤盈、盤虧資產(chǎn)。完善資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置、管理、使用有關(guān)規(guī)定，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)政府采購(gòu)活動(dòng)。按照規(guī)定和實(shí)際需求配置新增資產(chǎn)，盤活閑置和存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用。

（三）加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理利用，著力提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)績(jī)效。進(jìn)一步筑牢自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)各類自然資源資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)明確。實(shí)化細(xì)化資源環(huán)境相關(guān)規(guī)劃落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督考核，強(qiáng)化政策工具協(xié)同保障。結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的制度措施，形成全民共同監(jiān)督意識(shí)，共同監(jiān)督好土地合理利用、排污、水資源監(jiān)管、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的違規(guī)行為，加強(qiáng)自然資源保護(hù)執(zhí)法檢查，提高節(jié)約利用水平，有效防止損害生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患。