中共武定縣委、武定縣人民政府:
2022年,在縣委、縣人民政府的堅強領導下,縣民族宗教局深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新思想新理念和新戰略,按照縣委依法治縣辦的工作要求,認真貫徹落實法治政府建設相關責任,較好地把法治建設工作與黨建工作、民族宗教工作有機結合,全面推動法治政府建設各項工作落實,為促進全縣民族團結、宗教和順、社會穩定、經濟發展營造良好的法治環境?,F將有關工作情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)健全法治機構,強化組織領導。成立了法治建設領導機構,明確責任部門和人員,建立健全了法治建設工作機制,由黨支部書記、局長兼任領導小組組長,多次研究法治建設開展情況,及時研究解決民族宗教領域的重大問題。并將法治建設工作納入縣民族宗教局的年度工作總體布局,與民族宗教業務工作同部署、同檢查、同落實。同時明確了法治建設工作經費,確保全年法治建設工作的能夠正常開展。
(二)突出"關鍵少數",提高學法用法水平。我局領導班子"帶頭學法、用法、守法",主動參加各類法治培訓班,深入學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和《宗教事務條例》《云南省民族團結進步示范區建設條例》《互聯網宗教信息管理辦法》《宗教活動場所財務管理辦法》等宗教政策法規,嚴格按照年度法律法規學習計劃完成學習任務。認真開展干部職工法治教育工作,全年共開展集體學法4次,通過集中學習進行學法交流和業務研討,不斷提升我單位干部職工學法用法水平。同時,通過開展年度學法培訓考試以及參加省州組織的專項培訓等方式不斷增強領導干部法律意識和依法行政水平。
(三)突出工作重點,狠抓日常宣傳。深入學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,并將之納入局黨支部中心組理論學習,制定了縣民族宗教局普法責任清單和年度普法重點任務清單,加大憲法和民法典宣傳力度,扎實開展了“民族宗教政策法規學習月”活動、“憲法宣傳周”活動和“4·15”全民國防安全宣傳教育,并結合“清廉機關”建設,深入學習宣傳《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。組織全局干部積極參加云南省干部在線學習,課時達標率100%,應考人員參考率 100%,合格率100%。
(四)結合重要節日,開展主題活動。利用重要時間節點、重大紀念日、民族傳統節日開展法治活動。利用“圣誕節”“開齋節”等宗教節日為信教群眾和穆斯林朋友提供勞動維權服務和法律援助咨詢服務。利用“12·4”國家憲法日在宗教活動場所開展了憲法宣傳周主題活動,扎實推進政策法規普法宣傳教育。全縣組織開展黨的民族宗教政策法規、中央、省委和州委民族工作會議以及全國、全省和全州宗教工作會議精神,宗教活動場所食品與消防安全及疫情防控知識宣講培訓26場次共6450人次參加,發放《宗教事務條例》《云南省民族團結進步示范區建設條例》《云南省宗教事務條例》《宗教教職人員管理辦法》《鑄牢中華民族共同體意識應知應會宣傳手冊》及食品、消防、疫情防控等宣傳手冊、宣傳資料等30025冊(份),提供民族宗教政策法規咨詢1710人次。
(五)面向重點人士,加強法治宣傳教育。以增強宗教界代表人士和少數民族的法治意識和法律素質為目標,推動開展了服務宗教界和少數民族界的法治宣傳系列活動,切實加強了宗教界人士、少數民族代表人士及各族群眾的法治宣傳教育,提高其依法維護自身合法權益的能力。把法治宣傳教育與維權服務相結合,開展了法律援助行動,在做好維權服務中開展法治宣傳教育,引導他們由“被動學法”向“主動學法”轉變。
(六)加強執法培訓,推動執法隊伍建設。為提高全局干部執法水平,進一步轉變作風,規范執法行為,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。根據省州民族宗教委要求,去年8月,組織部分民族宗教工作干部參加由省民族宗教委舉辦的行政執法培訓,全面增強了執法人員的行政執法意識,使大家在思想上高度重視執法工作,提高了執法人員在日常工作中的業務能力。
(七)注重以考促學,營造清朗互聯網空間。《互聯網宗教信息管理辦法》出臺以來,為進一步規范互聯網宗教事務管理,根據省民族宗教委的統一部署,我縣相繼組織了三批次互聯網宗教信息審核員參加培訓考試。正確引導宗教界人士加強對黨的宗教政策、法律法規及相關宗教知識的學習,有效推動全縣宗教領域法治建設。
二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因
我局2022年度法治政府建設工作取得了一定的成績,但與上級部門要求還存在差距:一是對習近平法治思想學習抓得還不夠緊不夠實;二是法治教育培訓有待進一步加強;三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。
三、2023年度推進法治政府建設的主要安排
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族、宗教工作的重要思想、重要論述和指示批示精神,緊緊圍繞民族工作“兩個共同”主題,緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線,堅持我國宗教中國化方向,以昂揚斗志,踔厲奮發、篤行不怠,不斷推進我縣新時代民族宗教工作高質量發展。
(一)科學制定年度法治建設工作計劃。要按照縣委依法治縣辦的工作部署,結合本局的中心工作任務,制定新年度法治政府建設工作計劃。
(二)抓領導干部的學法考法工作。繼續堅持學法與用法相結合、法制教育與法治實踐相結合,充分發揮普法依法治理的作用,推進民族宗教法治建設,為我縣經濟建設營造良好的法治環境。
(三)加強行政執法規范化建設。落實好行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。加強行政執法督查,依法處置涉民族宗教領域的涉案事件,維護各族群眾和宗教界合法權益。
(四)加強法治工作隊伍建設。加強現有人員的法治能力建設,鼓勵各類人員參加行政執法證考試,進一步提高持證率。要充分發揮法律顧問作用,在重大工作、重大決策上多征求法律顧問的意見,有效防范法律風險。
(五)全力推進我國宗教中國化方向。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。持續抓好宗教工作督查發現問題整改,鞏固宗教工作專項治理成果,防止反彈。用心用情用力推進有關群體深化治理。
(六)維護宗教領域和諧穩定。繼續推進“五進”宗教活動場所、“和諧寺觀教堂”創建,持續開展愛黨、愛國、愛社會主義教育活動。認真落實“一網兩單”和各級領導聯系宗教活動場所制度。定期分析宗教領域形勢研判,及時化解風險隱患,確保全年安穩。
(七)提升民族宗教事務治理能力和水平。認真學習貫徹《宗教事務條例》,堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,堅決打擊非法宗教活動和境外宗教滲透。加強宗教團體建設,轉作風、強管理,從“管得住”向“管得好”發展。
武定縣民族宗教事務局
2023年5月8日
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