武定縣環(huán)州鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作報告

武定縣環(huán)州鄉(xiāng)關(guān)于2022年法治政府建設(shè)工作情況的報告

中共武定縣委、縣人民政府：

2022年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，環(huán)州鄉(xiāng)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、州、縣全面依法治理工作會議精神，以“職能科學、權(quán)責法定、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”為目標要求，認真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)任務，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導,不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面

一是強化組織領(lǐng)導。調(diào)整充實環(huán)州鄉(xiāng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組。為切實抓好法治建設(shè)工作，全面推進“法治環(huán)州”建設(shè)，我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨委書記杜彬彬任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長陳選斌和其余班子成員為副組長，鄉(xiāng)屬相關(guān)部門負責人、各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由司法所所長兼任法治建設(shè)辦公室主任，負責推進法治建設(shè)日常工作；二是加強制度建設(shè)。環(huán)州鄉(xiāng)歷來重視法治建設(shè)工作，鄉(xiāng)黨委切實發(fā)揮縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把法治建設(shè)擺到全鄉(xiāng)工作的突出位置，把黨的領(lǐng)導貫穿到全鄉(xiāng)法治建設(shè)的全過程，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃編制，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促。制定下發(fā)《法治環(huán)州建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《環(huán)州鄉(xiāng)法治政府建設(shè)實施規(guī)劃(2021-2025年)》《環(huán)州鄉(xiāng)法治社會建設(shè)實施規(guī)劃（2021-2025）》《中共環(huán)州鄉(xiāng)黨委全面依法治鄉(xiāng)委員會2022年工作要點》。三是壓實法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格按照《武定縣黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》要求，召開鄉(xiāng)黨委會、依法治鄉(xiāng)委員會會議專題研究法治建設(shè)工作，年初制定下發(fā)《中共環(huán)州鄉(xiāng)黨委全面依法治鄉(xiāng)委員會2022年工作要點》《2022年環(huán)州鄉(xiāng)普法依法治理工作要點》，明確全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作目標和任務要求。定期聽取法治建設(shè)工作開展情況匯報，支持依法履職，督促依法辦事。按照《黨政主要負責人述法辦法》（武治縣委【2021】3號）要求，年底開展領(lǐng)導干部述法，主要領(lǐng)導在會上當面述法、其他班子成員、站所中心負責人書面述法，將述法報告報縣委依法治縣辦。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想，轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治環(huán)州生動實踐

一是領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)學。建立環(huán)州鄉(xiāng)學法制度，將習近平法治思想納入鄉(xiāng)黨委學習內(nèi)容，在干部職工會組織學習，納入“萬名黨員進黨?！迸嘤杻?nèi)容，環(huán)州鄉(xiāng)開展集體學法活動三次，“萬名黨員進黨?！狈ㄖ闻嘤栆淮?，村組法治講座兩次。二是貫穿普法全過程推動社會學。環(huán)州鄉(xiāng)堅持守正創(chuàng)新開展法治宣傳教育，把習近平法治思想貫徹到全民普法全過程，落實到“八五”普法工作各方面。依托“法律六進”活動，開展習近平法治思想進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動，開展街天法治宣傳四次，送法進校園三次，送法進村組六次，送法進企事業(yè)單位一次。

（三）不斷推進法治政府建設(shè)，依法全面履行政府職能

一是發(fā)揮法律顧問作用，確保依法科學民主決策。環(huán)州鄉(xiāng)始終嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，完善重大決策集體討論決定機制，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定。鄉(xiāng)人民政府聘請云南毓勤律師事務所肖文律師擔任鄉(xiāng)人民政府法律顧問，同時，司法所所長擔任七個村委會和三個機關(guān)站所的法律顧問，法律顧問全程參與重大決策合法合規(guī)性審查，加強規(guī)范性文件前置審核。二是嚴格執(zhí)行“三項制度”，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。環(huán)州鄉(xiāng)認真組織行政執(zhí)法人員學習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，在行政執(zhí)法活動中嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。組織行政執(zhí)法證到期人員按時參加考試，健全行政執(zhí)法人員管理制度，做到執(zhí)法著裝規(guī)范、持證上崗。三是全面推進政務公開，確保優(yōu)化公共服務。環(huán)州鄉(xiāng)把實體政務服務中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸，政府服務重點領(lǐng)域和高頻事項基本實行“一網(wǎng)、一門、一次”，在政府門戶網(wǎng)站公開服務事項，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程，讓群眾不跑冤枉路，辦事更明白、更舒心。 通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

（四）持續(xù)加強法治社會建設(shè)，提高全民法治意識

一是深入開展法治宣傳教育。深入實施《環(huán)州鄉(xiāng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，落實落細“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以深入開展“法律六進”為主線，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護和保障穩(wěn)定、改善民生為核心，以上街宣傳、廣播宣傳、以案釋法、粘貼標語、法治課、支部會、戶長會等形式深入開展法治宣傳教育活動。1.結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府各個階段的工作重點、重點區(qū)域，有針對性地組織學習宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；2.緊扣宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，利用街天，開展集中宣傳活動；3.開展“送法進校園”活動，加強青少年法治教育。與中心學校密切配合，聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院等站所，開展法治進校園活動，進一步提高在校學生遵紀守法的自覺性和自我保護、依法維權(quán)的意識。一年來我鄉(xiāng)共印制法治宣傳標語10余份，開展集中法治宣傳教育17場次，組織中心組學習法律知識和法學理論2次。通過廣泛宣傳，大大提升了干群的法律意識，從而能自覺主動的學法、用法、守法。

二是推進社會治理現(xiàn)代化。環(huán)州鄉(xiāng)搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展機遇，依托平安鄉(xiāng)村2.0工程為契機而建設(shè)的環(huán)州智慧綜治指揮中心，筑牢了環(huán)州社會治理的科技基礎(chǔ)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)了200多路高清視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村重點道路、魚塘水庫、養(yǎng)殖場、學校、村組監(jiān)控探頭100%全覆蓋。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，依托公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的群防群治工程建設(shè)，2022年創(chuàng)建1個州級民主法治示范村。

三是強化化解機制建設(shè)，及時化解矛盾糾紛。堅持“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預警應急機制和人民調(diào)解工作機制。鄉(xiāng)、村都聘請了法律顧問，每村培養(yǎng)5名法律明白人、有網(wǎng)格員，有調(diào)解中心與調(diào)解員，通過這些方法與措施，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制。我鄉(xiāng)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。全年排查化解矛盾糾紛32件，沒有到省、進京的上訪件，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

二、2022年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些短板：一是法治建設(shè)用力不足，工作機制還不夠健全；二是法治隊伍建設(shè)還不能完全適應法治建設(shè)工作新要求，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的意識和能力不夠強，執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升；三是法治宣傳教育的針對性和實效性不強，需要進一步深化。對于這些不足，我們將多方爭取，形成合力，認真加以解決。

三、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我們將認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真落實中央、省、州、縣關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，為加快建設(shè)“智慧環(huán)州”“法治環(huán)州”，重點做好以下工作：一是壓實法治責任。扎實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，充分發(fā)揮鄉(xiāng)全面依法治鄉(xiāng)委員會作用，全面壓實各級法治建設(shè)工作責任，推動依法治鄉(xiāng)工作走深走實。二是健全法治隊伍。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化法治專題培訓，打造專業(yè)、高效的執(zhí)法隊伍和后備力量；抓實國家工作人員學法用法述法制度，持續(xù)強化法治意識、培養(yǎng)法治思維、提升法治能力。三是深化法治創(chuàng)新。全面深化“一次辦好”改革，建立事權(quán)清單動態(tài)調(diào)整機制，加快流程再造、制度創(chuàng)新。四是加強普法宣傳。系統(tǒng)總結(jié)“七五”普法好經(jīng)驗好做法，結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，扎實推進“八五”普法工作。

                                                      武定縣環(huán)州鄉(xiāng)人民政府

                                                       2023年5月8日