武定縣教育體育局關于2022年度法治政府建設工作情況報告

2022年，武定縣教育體育局以習近平法治思想為指導，貫徹落實《武定縣法治政府建設實施規劃（2021—2025年）》，扎實推進教育體育系統法治政府建設工作?，F將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是強化法治理論學習。把習近平法治思想作為工委（黨組）理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，組織本系統深入研讀《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》，領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵。深入學習《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》等法律法規，有效提升我縣教育體育系統干部職工的政治意識和法治意識，提高干部職工運用法治思維和法治方式深化教育改革，推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

二是推進“雙減”和規范民辦教育。按照“政府領導、部門負責、齊抓共管、分類整治”的原則，武定縣教育體育局會同縣公安局等11家單位組成聯合檢查組開展了民辦學校聯合檢查，依托“雙隨機”“大綜合一體化”等平臺進一步推進數字化監管，進一步規范培訓機構依法辦學。2022年，組織全縣民辦教育機構進行了年檢，15家民辦幼兒園、17家校外培訓機構完成分類登記，完成率100%。

三是有力保障民生實事助力鄉村振興。進一步保障隨遷子女、進城務工子女入學就學權利，共辦理進城務工子女就學申請765份，辦理政策性到縣外就讀就學聯系函251份。所有進城務工子女全部安排在公立學校就讀。全面落實各類資助政策，2022年共發放各類補助資金4219萬元，補助學生4.44萬人次；辦理大學生生源地助學貸款1590人次，貸款資金1249.96萬元。

四是推進行政規范性文件管理和法律顧問制度。嚴格執行規范性文件立項、調研、起草、公開征求意見、合法性審查、報備、公布等各項工作制度，確保行政規范性文件公平、規范、合法。推行法律顧問制度，聘請云南豐沛律師事務所專業律師作為我縣教體系統法律顧問，為教體局重大決策提供法律咨詢論證，為各類合同、協議簽訂以及涉法涉訴事務的處理提供法律意見。

五是堅持執行重大行政決策程序。嚴格執行民主集中制，全面規范領導班子決策行為。所有列入“三重一大”決策程序的事項，嚴格按照《武定縣教體局“三重一大”事項集體決策制度》程序規定作出決策，確保決策科學、透明。如實記錄“三重一大”事項集體決策過程，形成會議紀要，完整存檔。指導和督促全縣各中小學、幼兒園落實學校“三重一大”民主決策制度。

六是加強青少年法治教育。在國家憲法日、開學第一月等關鍵時間節點，開展“憲法宣傳周”“學憲法講憲法”等青少年法治教育系列活動。充分發揮學校思政課法治教育主陣地作用，培養一批優秀思政教師，并把學生法律知識掌握程度納入學生自身綜合素質評價。組織學生到法治文化主題公園、青少年法治教育基地開展內容豐富、形式生動的研學活動，營造校內外法治文化氛圍。充分整合教育、公安、法檢、婦聯、鄉鎮街道等部門綜合力量，對行為偏差生開展普法宣傳教育幫教活動，引導學生學法懂法和用法守法有機結合，培養良好的品德。

七是狠抓安全保障校園平安穩定和諧。壓實校園安全責任，實行局長包系統，校長包學校，班主任包班級，老師包學生的學校安全工作格局，全縣中小學都做到安全教育逢會必講，多形式，靈活多樣地認真開展教育宣傳。加強校園及周邊治理工作，及時排查并化解校園周邊安全隱患，確保學生進校離校安全。繼續推進“平安校園”創建，加強對已命名的144所縣級“平安校園”，41所州級“平安校園”，8所省級“平安校園”的督查，提升創建質量。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足與原因

2022年我局法治政府建設工作有序開展，較好完成了各項工作任務，但還存在一些問題和不足，主要表現在三個方面：

一是學校規章制度不夠健全。部分學校制度建設不系統、不全面。如教職工代表大會，雖然成立了，但相應的配套制度沒有跟上，沒有形成完整的工作體系，致使教職工大會不能發揮其應有的民主管理和民主監督作用。

二是法治政府建設隊伍專業性不強。存在業務工作與法治工作割裂開來的現象，在依法行政的高度落實制度方面還存在一定差距。大部分學校注重對教職工教育教學能力的培養，而忽視教職工的“師德”和法律法規學習。導致教職工法律意識不強，違法違規的現象偶有發生。

三是青少年法治教育實效有待提升。教體系統點多面廣體量大，涉及學校32所、學生37466名，雖然教體局、各學校及其他部門充分利用我縣各類資源，打造法治教育學習基地，開展學生喜聞樂見的法治宣講教育活動。但是仍存在極個別學生法律意識淡薄，出現未滿16周歲騎行摩托車、售賣“兩卡”等違法行為。

三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣推進教育高質量發展的起勢之年，將全面推進法治政府建設的工作要求，努力推動教育系統法治政府建設上新水平，重點做好以下幾方面工作：

一是進一步規范決策程序。圍繞教育中心工作，切實規范行政決策程序和規范性文件管理，完善法律顧問制度，推動法律顧問事前介入、事中參與、事后問效機制落實。嚴格落實民主集中制，加強黨務、政務公開，嚴格執行“三重一大”決策制度，對財務管理、項目建設、人才選拔等重點領域加強管控，促進科學民主決策，切實規范權力運行。嚴格實行規范性文件制定程序，按期修改、廢止或重新制定規范性文件。建立健全常態化規范性文件清理工作機制，梳理現行有效規范性文件。

二是進一步提升法治隊伍建設。著力增強局機關全體干部、校（園）長的法治思維和法治意識，提高學校領導、教師的法律意識，轉變學校管理理念。樹立重視法治素養和法治能力用人導向，加強法治政府建設相關知識法規學習，不斷提升法治水平和業務能力，努力打造一支思想好、能力強、作風硬的法治隊伍。

三是加強學校制度建設，著力提高依法治校能力。貫徹落實黨中央關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的決策部署和《全面推進依法治校實施綱要》各項要求，進一步規范和健全學校制度體系，堅持學校以章程為依據，對現有的規章制度進行立、改、廢梳理，健全適應學校自主發展、特色發展的制度體系，建立依法治校執行機制和民主監督評價制度。

四是積極推進青少年普法工作。切實做好教體系統“誰執法誰普法”責任制推進工作，組織師生學習《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，推進青少年普法活動。根據青少年學生的特點和接受能力，把學生品德教育與法治教育相結合，引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。

                  武定縣教育體育局

                   2023年5月10日