武定縣財政局2023年法治政府建設工作情況報告

2023年，在縣委縣人民政府的堅強領導下，武定縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳學習習近平法治思想，深入學習黨的二十大精神和中央全面依法治國會議精神，全面落實縣委縣人民政府法治政府建設各項工作要求，致力于全面提高財政管理法治化水平，確保財政工作在法治軌道上穩步前進。現將工作開展情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設情況

（一）提高政治站位，加強法治政府建設的組織領導

局黨組牢牢把握法治財政建設的政治性，堅持將法治財政建設擺在重要位置，緊緊圍繞財稅體制改革中心工作，統一部署、統籌推進。深入貫徹落實縣委依法治縣委員會工作要點的各項要求，多次召開黨組會、局長辦公會，及時研究、安排部署本單位年度依法行政重點工作。建立健全依法行政工作領導機制，落實黨政一把手為依法行政工作第一責任人制度。

（二）加強學習教育，提高干部依法行政能力

積極倡導干部職工尊法、崇法、學法、用法、守法。認真落實好“誰執法誰普法”普法責任制，加強對全縣財政干部和部門單位財務人員的職業道德教育和《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》《云南省防范和處置非法集資工作條例》《中華人民共和國政府采購法》《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規的學習宣傳培訓；積極組織答題活動。堅持以考促學、以學促用，積極組織財政干部參加學法用法考試、黨紀黨規知識競賽、財會知識網絡答題競賽等，參考率、考試合格率均為100%。

（三）深化“放管服”改革，著力營造營商環境

近年來，我局圍繞深化“放管服”改革、打造一流營商環境的目標，積極推進權力運行制度化、規范化，著力提升服務效率和管理水平。

一是堅決貫徹落實黨中央、國務院減稅降費政策，讓納稅人應免盡免、應退盡退，助力企業紓困解難，讓納稅人充分享受國家政策紅利。2023年1至11月，全口徑減免稅費16728萬元；二是強化政府采購監管，政府采購更加規范透明。嚴格執行“先預算后采購、無計劃不采購”原則，嚴格采購計劃審核備案，督導采購人和代理機構執行政府采購政策，力求采購計劃編制完整準確，全縣所有單位政府采購預算全部公開，合同備案進行公告；全面實施政府采購意向公開，要求各預算單位定期或不定期進行采購意向公開，規定公開采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，做足參與競標采購的準備工作，提高中標率；全力推進政府采購預算指標推送、國庫支付、政府采購系統對接，使政府采購全流程更加規范透明。三是全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，動態調整責任清單并及時公開。制定并公布了《武定縣財政局中介機構從事代理記賬業務審批行政許可事項實施規范》，將中介機構代理記賬業務審批，一次性告知申請人審批條件、所需材料、提供告知承諾書示范文本，實現審批事項“全程網辦”、“零次跑”、“一次辦好”。2023年，我縣審批總部代理記賬機構7家；四是全面推行“雙隨機、一公開”制度。聯合市場監管部門對7家代理記賬機構開展“雙隨機、一公開”檢查，并將檢查情況、查處結果及時向社會公布，主動接受社會監督。

（四）認真履行財政職能，強化資金監管

為確保財政資金安全、規范、高效運行，縣財政局結合工作實際，強化資金監管舉措，確保財政資金安全、高效運行。一是加強資金動態監管。充分運用預算管理一體化系統，加強財政運行監測。圍繞縣人民政府相關部門核心職能和承擔的重大任務，確定農村公路日常養護縣級配套資金等17個預算項目，資金總額1977.56萬元，在日常工作中重點監督；二是嚴肅財經紀律。堅持把政府“過緊日子”作為常態化紀律要求，建立健全專項檢查機制，開展會計監督檢查和專項資金檢查，并督促抓好問題整改。2023年，我局開展了對“社會保險基金領域、住房保障領域、義務教育領域、學生資助領域、農業補貼項目領域和銜接推進鄉村振興補助資金支持產業發展領域”6個領域的重點民生資金使用情況進行專項檢查，對存在問題及時糾正；三是全面實施預算績效管理。將所有財政資金納入績效管理范圍，建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，切實做到“花錢必問效、無效必問責”，并強化績效評價結果運用。嚴格執行中央省州縣對全面實施預算績效評價管理的法規制度。堅持對預算管理和績效管理一體推進，源頭注重部門預算項目績效目標評審。對部門整體評價和單項評價，以部門自評價和財政抽評價相結合。并嚴格將評價結果運用到財政預算管理工作中。

（四）全面落實規范性文件制度，強化規范性文件備案審查

加強對法律法規實施的監督檢查。加大執法檢查力度，增強執法檢查實效。加大主動審查和專項審查力度，強化備案審查銜接聯動機制，堅決糾正和撤銷一切違反憲法法律的部門法規、規章及其他規范性文件，維護國家法治統一、尊嚴、權威。

（五）積極打造陽光財政，全面落實預決算公開、政務公開制度

堅持以公開為常態、不公開為例外原則，嚴格按照《中華人民共和國預算法》的要求，編制2022年財政決算、2023年財政預算，按照全面推進預決算公開工作要求，在縣政府網站公開年度財政預、決算信息，自覺接受社會各界的社會監督。主動在縣政府網站公開包括發展規劃、法規文件、財政資金管理使用、財政信息等內容在內的各項政務信息，及時更新政務公開網各欄目內容，及時發布財政重點工作及動態，將本局行政執法人員信息、辦事流程、辦結時限等事項予以公開。

（六）嚴格落實行政執法“三項制度”

為全面提升依法行政、依法理財水平，促進嚴格規范公正文明執法，推進財政執法規范化、標準化，我局扎實推進行政執法三項制度落實工作。一是印發了《武定縣財政局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施辦法》，切實推進嚴格規范公正文明執法，提高依法行政工作水平。確保行政執法程序和行政執法決定不存在違反法律、法規、規章規定的情形；二是積極推進行政執法公示制度。明確要求行政執法人員要根據行政執法的公示范圍，對執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果、執法監督等進行公示。明確行政執法的公示形式及審批和備案事項。規范事前、事中、事后公示，主動接受社會監督；三是規范行政執法案卷和執法文書。明確執法人員要通過文字方式對執法的整個過程進行跟蹤記錄，實現全過程留痕和可追溯管理，確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全并歸檔。

（七）嚴格落實行政執法人員持證上崗制度

及時開展行政執法證件申領換發，嚴格落實執法人員“持證上崗、亮證執法”，截至2023年12月底，累計33人取得行政執法資格證件。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足

我局在法治政府建設工作中，工作推動扎實、有序，依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與法治政府建設的要求還有差距，主要表現在：一是法治財政建設隊伍力量薄弱。法治財政建設工作日趨復雜，對財政法治工作者的法律知識儲備、政策制度掌握和信息化處理能力提出了更高要求，迫切需要通過培養高素質復合型人才以提高法治建設效率；二是財政普法宣傳力度不夠。普法宣傳形式單一，主要采取懸掛橫幅、擺放展板、發放傳單等形式普及法律知識，缺乏數字化宣傳手段。普法宣傳對象不均衡，常在縣城廣場及社區開展普法宣傳，對村鎮普法宣傳開展較少；三是少數執法人員的執法水平待提升，個別人員執法程序不清、文書質量不高。

三、下步工作計劃

（一）加強組織領導

加強局黨組對法治政府建設的組織領導，持續深入學習貫徹落實習近平法治思想，始終堅持黨總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面、全過程；在局黨組的統一領導下，按照縣委、縣政府的部署，落實好法治政府建設的各項工作。

（二）強化普法宣傳

圍繞“財政惠民政策”、“減稅降費”、“金融風險化解”等主題，精心組織各類財政法治宣傳活動，營造依法行政、依法理財的良好氛圍。

（三）堅持依法履職

一是圍繞財政中心工作，推進財政工作法治化、規范化。二是按照“放管服”改革要求，做好“雙隨機、一公開”監管，推進財政管理標準化、規范化，信息化建設，提升財政政務服務水平。三是打造法治化營商環境。落實好減稅降費政策，規范好涉企收費。

（四）加強法制培訓

加強財政干部法制培訓，組織財政干部積極參加法治培訓和執法證考試，繼續加大“八五”普法宣傳和《中華人民共和國預算法》及其預算法實施條例、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《云南省防范和處置非法集資工作實施細則》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規的學習力度，不斷提升財政干部依法行政、依法理財的能力和水平。