武定縣交通運輸局關于2023年法治政府建設工作情況的報告

中共武定縣委、縣人民政府:

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞推動武定綜合交通高質量發展，統籌推進法治交通建設，著力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運輸法治政府部門為目標要求，認真貫徹落實法治政府建設相關任務，為武定交通運輸行業營造良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持依法行政，推動法治交通建設

1.扎實抓好學法用法普法工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為交通運輸行業普法依法治理工作的頭等大事來抓落實，從而牢牢把握正確的政治方向和輿論導向。二是認真學習法律法規，落實干部學法制度，抓實普法工作，著力提升干部隊伍依法行政能力。三是落實學法制度，將《習近平法治思想學習綱要》納入年度學習內容。全年共組織學法6次，其中：《習近平法治思想學習綱要》2次，干部職工學法4次，參學人數180人次。

2.加強領導，健全機構，全面推進交通運輸行業法治建設。為加強交通運輸行業依法治縣工作的領導，按照州縣的要求，始終把依法治縣法治政府建設工作擺在重要議事日程，按照人事安排調整充實了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長和其他局班子成員為副組長，相關股室負責人為成員的依法治縣工作領導小組，并落實專人負責，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，并建立依法治縣工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作、齊抓共管的依法治縣工作格局。

3.堅持科學民主依法決策機制。一是嚴格執行民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，認真落實黨組議事規則、“三重一大”、黨組書記（局長）末位表態等制度規定，依法決策、民主決策、科學決策，避免決策失誤。二是全面梳理行政審批、行政許可事項，推進權力運行規范化、公開化、透明化。三是認真落實黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，確保行政權力運行置于監督之中。2023年交通運輸系統沒有發生因決策失誤造成不良影響的情況。

4.樹立法治思維，嚴格依法行政。深入推進“放管服”改革，結合所承擔的職能職責，編制了《行政許可事項辦事指南》和《行政許可事項業務手冊》，方便群眾辦事。全年行政許可均在規定時限內辦結，辦結率100%，滿意度100%，無投訴舉報發生，行政行為沒有被確認為不作為、亂作為的情況。

5.深入推進行業依法治理。深刻吸取交通運輸系統違紀違法案件教訓，抓好巡察整改落實。制定、完善了黨組工作制度、重大行政決策、財務管理、黨建工作制度，完善黨組議事程序，切實用制度管人管事管權。每季度研究分析一次綜治維穩工作，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，協調處理拖欠農民工工資問題等信訪事項，認真協調化解公路建設、客貨運市場和“治超”工作穩定風險，沒有出現群體性上訪事件。打擊非法營運，依法查處了一批違法營運車輛，道路交通安全生產形勢繼續穩定向好。

（二）認真履職盡責，推動交通運輸行業健康發展

1.提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領普法依法治理工作。持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。始終把堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實到普法依法治理工作中，推動縣交通運輸局全體干部職工進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

2.強力推進重點項目，助力經濟社會發展。積極配合推進武定貓街至祿豐至雙柏高速公路，昆明至武定至元謀城際鐵路（成昆高鐵云南段）前期工作。做好萬德鎮、己衣鎮、田心鄉通三級路項目等重大交通項目前期工作，實施農村公路安全生命防護工程67條村道110公里，進一步消除農村公路安全隱患存量。

3.加快農村路網建設，發揮交通先行作用。一是鄉鎮三級公路項目（發窩鄉）工程已全面完工工。二是白路至環州公路提升改造工程、武定縣長己線（己衣鎮、萬德鎮、田心鄉）通三級公路建設項目正在有序推進。

4.不斷提升道路運輸服務水平。加強城鄉客運發展規劃，推動農村客運轉型升級，積極穩妥推進城鄉交通運輸一體化發展，加大農村客運運力投放力度，規范發展網約出租車等新業態。

5.強化安全生產，維護行業穩定。一是農村公路日常養護隱患排查排除。2023年共進行道路安全隱患排查86次，參加排查人員177人次。對管養縣道線路上路進行養護工作巡查，發現落石、塌方及時清理，對隱患點及時處理。二是農村公路建設隱患排查排除。全年在建項目開展安全隱患排查24次，參加檢查人員43人次。對存在的以上安全隱患問題要求施工單位進行了立即整改，確保了整改到位，有效消除了事故隱患。三是認真開展水上交通安全管理。我局聯合縣公安局、縣農業農村局、縣市場監管局繼續抓好“水上交通安全專項整治三年行動”集中攻堅，制定措施方案，強化“兩個清單”動態管理，對鄉鎮自用船舶存在的安全生產隱患進行排查，進一步督促鄉鎮落實主體責任做好日常監管。共開展督查檢查12次，參加督查檢查人員31人次，檢查渡口4個/次，船舶5艘/次。四是強化道路運輸領域監管。重點關注出租車、大貨車、城際客運等傳統交通運輸行業經營者和從業人員訴求引發的集體罷運停運、路邊集中停放、圍堵行業主管部門等風險隱患。嚴格落實管理好班線客運安全閉環管理系統、包車客運安全閉環管理系統。加強武定至昆明班線客運安全監管，嚴格落實安全列檢、出站登記、車輛檔案更新。強化普貨、危險貨物運輸企業安全監管。要求危險貨物運輸電子運單閉環管理系統的應用覆蓋率達到100％，安全教育培訓100％覆蓋。五是開展超限超載和沿路潑灑專項整治行動。目前，縣交通運輸局、縣交警大隊、武定路政大隊，武定公路分局，武定綜合執法大隊共計96人次開展流動聯合治超工作30次，各聯動單位認真履職盡責，查獲并嚴肅處理超限超載運輸車輛23輛。

6.完善法律顧問制度。我局在重大決策以及行政執法方面，加強與法律顧問的溝通交流，積極聽取法律顧問的意見和建議，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。加強與單位的溝通與交流，及時解決單位遇到的法律問題。我局建立了法律顧問定期聯系制度，在涉法問題上，積極和法律顧問溝通，共同商討法律服務相關工作。

7.抓好綜治維穩和平安建設工作。一是加強組織領導，調整綜治維穩、平安建設、依法治理、安全生產、國家安全等工作領導小組，明確工作職責，制定工作計劃，抓好各項工作。二是抓好維護穩定工作，每季度研究綜治維穩工作進行分析研判，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，認真協調化解公路建設、客貨運市場穩定風險，沒有出現群體性上訪事件。

二、2023年推進法治政府建設存在的不足

我局2023年度法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級部門要求還存在差距：

（一）對習近平法治思想學習抓得還不夠緊不夠實。

（二）法治宣傳氛圍還不夠濃厚，法治教育培訓有待進一步加強。

（三）交通運輸綜合執法隊伍從單一執法向綜合執法能力素質的轉變還需進一步提升。

三、2024年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強對法治政府建設的學習。深入學習貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，認真履行推進法治政府建設主體責任，加強單位和黨員干部的法制教育，嚴格依法行政，以良好作風推動交通運輸工作高質量發展。

（二）進一步加強法治宣傳教育。根據省州縣黨委政府和省州交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025）相關要求，按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰管理誰普法”的原則，進一步加大法治政府建設綱要和方案的宣傳貫徹培訓力度，完善領導干部和機關工作人員學法用法機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念，嚴格履行法定職責、強化行政執法管理，嚴格按照法定的權限和程序辦事，不斷提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。

（三）進一步加強執法隊伍建設。一是狠抓執法隊伍建設，提高隊伍整體素質。抓好行政執法人員的思想教育工作和紀律作風建設，嚴明執法工作紀律，從嚴整治違法違紀行為。二是強化依法行政培訓，進一步提高執法辦案能力。加強對相關法律法規和業務的培訓，通過采取培訓和案卷評查等有效的方式，將學習法律法規知識與提高執法辦案水平緊密結合起來，切實保證學習效果。三是不斷下大氣力，完善各項規章制度，扎扎實實抓好依法行政工作，建立一支作風過硬、執行有力、紀律嚴明、廉潔高效、群眾滿意的執法鐵軍。

武定縣交通運輸局

2024年1月23日