萬德鎮人民政府關于2024年度法治政府建設工作情況的報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，萬德鎮人民政府以“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔誠信、人民滿意”為目標要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，強化依法行政意識，規范行政執法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設，為萬德營造良好的法治環境。現將萬德鎮2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化組織領導，高位推動落實。

著力強化對法治政府建設的組織領導，自覺把堅持和加強黨的全面領導貫穿到政府工作各方面、全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。結合人員調整情況，及時研究調整健全法治政府建設工作領導小組，進一步明確了工作職責，確保依法組織協調推進法治建設工作，領導小組下設辦公室，負責法治建設日常工作。緊抓第一責任人責任，召開專題推進法治政府建設會議，部署研究我鎮法治建設工作，組織相關部門召開研判會議，及時解決工作開展過程中存在的困難和問題。將法治建設納入萬德鎮發展總體規劃和黨委政府年度工作要點，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實黨政領導班子述法工作，把法治政府建設工作和領導班子述職述廉述法同部署、同安排、同考核。

（二）強化法治思維，筑牢思想根基。

將學習習近平法治思想及相關法律法規規章制度，納入黨委理論學習中心組和干部職工學習的重要內容。深入傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述重要講話重要指示批示精神，重點學習了習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》及相關行業法律法規知識。在鎮村兩級分別開展了4場次“法律明白人”培訓學習，通過會議集中學習、組織專題培訓等方式，先后組織全鎮干部職工及村支兩委干部，對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民法典》《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規及內容進行了系統學習6場次；同時利用微信工作群做好民法典、習近平法治思想等普法學習宣傳300余人次，不斷提升干部職工尊法學法守法用法的意識和能力。

（三）強化普法宣傳，營造法治氛圍。

加大法治宣傳，高標準推進“八五”普法，扎實開展普法強基補短板專項行動，堅持深入田間地頭開展普法宣傳，教育引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題用法，營造濃厚法治氛圍。利用“4·15”全民國家安全教育宣傳日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”中國法制宣傳日等時間節點，按照“誰執法、誰普法”工作原則，以憲法、民法典、反詐騙、反恐怖、反邪教等主題，開展普法進村組、普法進大集、普法進校園等各類普法宣傳活動。2024年，組織大規模的法治宣傳12次，發放宣傳資料8000余份，為150余人次提供法律咨詢服務。因勢利導，因地制宜，在萬德湖國家AAA級景區的基礎上，把法律元素融入景區建設中，既實現了景觀與法治元素的靜態融合，又讓群眾在休閑健身中自然接受法治文化的熏陶，建成法治文化廣場1個，法治文化公園1處，法治文化亭臺1個。

（四）強化依法行政，提高決策水平。

嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序，對全鎮涉及“三重一大”及民生領域事項，堅決貫徹民主集中制，集體討論決定。專門聘請云南新楚律師事務所律師擔任我鎮政府法律顧問，負責參與鎮人民政府對外簽署的合同、法律文書的審核把關，協助鎮人民政府運用法律手段管理經濟和社會事務，累計審查法律文書10余件（次），提供法律意見建議10余條，有力推動了依法決策、依法行政。堅持依法接受人大的法律監督，定期向鎮人大報告工作，充分聽取人大對政府工作的意見和建議。按時辦理、辦結人大代表、政協委員提出的建議、提案，確保相關事項件件有回音，樁樁有落實。穩步推進審計全覆蓋，在推動深化改革、提高資金使用績效、維護公共資金安全、推進反腐倡廉等方面發揮審計監督作用，確保權力在陽光下運行。

（五）強化執法隊伍，提升執法質量。

嚴格落實持證上崗、亮證執法制度，針對基層執法隊員每年組織參加通用法律知識培訓和考試，確保基層執法隊員都能執證上崗。萬德鎮現有行政執法持證人員40人，通過部門自主培訓、組織集中培訓、開展專題講座等方式進行知識更新，不斷提升執法工作人員業務水平，增強履職能力。全面落實執法過程全記錄制度，對行政執法各個環節進行記錄，全面、系統歸檔保存，做到執法全過程留痕可回溯，讓行政執法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監督。嚴格規范公正文明執法，全面落實行政執法責任制，持續開展案卷評查，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理等制度，加強日常督導，使三項制度實施形成常態。通過理論學習、以案釋法、外出學習等多種形式持續開展執法業務培訓，全面提升隊伍專業能力，推動規范文明執法，推動隊伍標準化、規范化、精準化建設。2024年共開展安全生產、消防安全、食品藥品、道路交通等檢查150多次，整改清理各類問題隱患60多處。

（六）強化依法治理，維護和諧穩定。

秉持化解小矛盾、打造和諧家的理念，堅持和發展“楓橋經驗”，以“服務不缺位、矛盾不上交、平安不出事”為人民調解工作的出發點和落腳點，建立矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮人民調解工作維穩第一防線作用。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。2024年萬德鎮累計調解矛盾糾紛28件，成功率100%。持續推進自治、法治、德治“三治結合”鄉村治理體系建設，充分發揮農村“法律明白人”的示范引領作用。

二、存在的不足和原因

（一）法治政府建設工作開展創新性不足。法治政府建設推進中，樹立法治典型、發現亮點不多，對典型經驗的發現、總結和推廣不夠及時，如何在依法行政前提下創新法治政府建設仍需不斷探索；機關干部學習主動性不強，將理論知識運用到實踐中的意識還有欠缺，思想教育方式方法不夠豐富多樣，教育效果不高，日常管理和督查有待加強；社會各界共同參與法治建設、齊抓共管的格局有待進一步完善。

（二）運用法治思維方式解決問題的能力不足。部分機關干部、村干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待進一步規范和提高。

（三）執法行為規范需進一步嚴格。在執法的過程中，部分執法人員存在文化水平、法律素養不高以及執法態度生硬的現象。在資料存證、檔案整理方面重視不夠，部分材料欠缺或記錄方式不規范。執法監督多數來自機關內部監督，監督機制需進一步完善。

三、下步工作措施及計劃

（一）持續推進習近平法治思想貫徹落實。全面落實黨的二十大關于法治建設的總體要求，把堅持黨的領導、堅持習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程各方面。健全完善黨領導全面依法治鎮制度和工作機制，發揮依規治黨的政治保障作用，不斷提升黨領導全面依法治街制度化、法治化水平，切實增強依規治黨的自覺性、堅定性。

（二）更實舉措推動依法行政建設。注重源頭治理，統籌好“守法”與“發展”的關系，以優化法治化營商環境為重點，全面落實行政執法“三項制度”，依法規范行政行為，繼續聘用法律顧問提供法律服務，形加強合法性審查工作力度，完善政務公開制度，進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、論證、聽證等工作。

（三）大力提升基層法治水平。加強基層自治組織建設，將培育“法律明白人”作為開展援法議事的“重要抓手”，推進法治建設，依托新時代文明實踐活動，開展送法培訓，提升網格隊伍的法治意識和法律素養。強化基層法治隊伍建設，積極拓展群眾參與法治的范圍路徑，構建自治、法治、德治互相融合、互相促進的良好格局。