武定縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推動(dòng)武定綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)法治交通建設(shè)，著力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為武定交通運(yùn)輸行業(yè)營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)法治交通建設(shè)

1.扎實(shí)抓好學(xué)法用法普法工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平法治思想作為交通運(yùn)輸行業(yè)普法依法治理工作的頭等大事來抓落實(shí)，從而牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，落實(shí)干部學(xué)法制度，抓實(shí)普法工作，著力提升干部隊(duì)伍依法行政能力。三是落實(shí)學(xué)法制度，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。全年共組織學(xué)法4次，其中：《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》1次，干部職工學(xué)法4次，參學(xué)人數(shù)128人次。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照州縣的要求，始終把依法治縣法治政府建設(shè)工作擺在重要議事日程，按照人事安排調(diào)整充實(shí)了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長和其他局班子成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制，并建立依法治縣工作責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的依法治縣工作格局。

3.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨組議事規(guī)則、“三重一大”、黨組書記（局長）末位表態(tài)等制度規(guī)定，依法決策、民主決策、科學(xué)決策，避免決策失誤。二是全面梳理行政審批、行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開化、透明化。三是認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行置于監(jiān)督之中。2024年交通運(yùn)輸系統(tǒng)沒有發(fā)生因決策失誤造成不良影響的情況。

4.樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政。深入推進(jìn)“放管服”改革，結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)，編制了《行政許可事項(xiàng)辦事指南》和《行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊》，方便群眾辦事。全年行政許可均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意度100%，無投訴舉報(bào)發(fā)生，行政行為沒有被確認(rèn)為不作為、亂作為的情況。

5.深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。深刻吸取交通運(yùn)輸系統(tǒng)違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，抓好巡察整改落實(shí)。制定、完善了黨組工作制度、重大行政決策、財(cái)務(wù)管理、黨建工作制度，完善黨組議事程序，切實(shí)用制度管人管事管權(quán)。每季度研究分析一次綜治維穩(wěn)工作，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資問題等信訪事項(xiàng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)化解公路建設(shè)、客貨運(yùn)市場和“治超”工作穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，沒有出現(xiàn)群體性上訪事件。打擊非法營運(yùn)，依法查處了一批違法營運(yùn)車輛，道路交通安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展

1.提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到普法依法治理工作中，推動(dòng)縣交通運(yùn)輸局全體干部職工進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。

2.攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“新跨越”。一是初步完成白環(huán)公路缺陷整改、110公里安防工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。二是完成己衣新明碼頭建設(shè)項(xiàng)目可研及初步設(shè)計(jì)。三是加快推進(jìn)長己線（己衣鎮(zhèn)、萬德鎮(zhèn)、田心鄉(xiāng)）通三級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)。

3.開拓創(chuàng)新，把“客貨郵”融合發(fā)展闖出“新路子”。一是積極探索客貨郵融合發(fā)展新模式，推進(jìn)省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《武定縣創(chuàng)建云南省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣實(shí)施方案》，并選定了現(xiàn)場會(huì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范點(diǎn)位4個(gè)，相關(guān)打造、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)正在有序推進(jìn)中，為省級(jí)示范縣創(chuàng)建現(xiàn)場工作會(huì)的順利召開打下了基礎(chǔ)。二是完成郵政武定分公司與圓通、中通、申通、韻達(dá)、極兔5家快遞企業(yè)合作運(yùn)營協(xié)議的簽訂，實(shí)現(xiàn)了郵政快遞市場初步整合。三是持續(xù)提升物流服務(wù)能力。深化客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、農(nóng)產(chǎn)品等有機(jī)融合，在現(xiàn)有的縣級(jí)客貨郵物流集散中心融合的4個(gè)品牌基礎(chǔ)上，新增入駐了郵政品牌，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化快遞資源配置，共享站點(diǎn)、共同分揀、共同配送，日平均分揀量達(dá)17000件左右；此外，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客貨郵物流集散分中心10個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%；建成102個(gè)村級(jí)物流寄遞綜合服務(wù)站，覆蓋率達(dá)80%；四是以城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)為依托，積極推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32輛客運(yùn)車輛公交化運(yùn)營改造，進(jìn)一步提升客貨郵融合發(fā)展服務(wù)保障能力。截至目前，全縣開通“客貨郵”融合線路11條，代運(yùn)郵件快件客運(yùn)車輛30輛，客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)水平持續(xù)提升。

4.深化改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“新動(dòng)能”。一是在持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索符合縣情的新工藝、新設(shè)備和養(yǎng)護(hù)措施，加大市場化養(yǎng)護(hù)前期基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，以提高養(yǎng)護(hù)效率和品質(zhì)，降低養(yǎng)護(hù)成本。二是積極推進(jìn)綠美公路建設(shè)。將綠美公路建設(shè)納入新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路項(xiàng)目，加強(qiáng)與各級(jí)部門的溝通銜接，爭取綠美公路建設(shè)協(xié)作，緩解資金不足的問題。并通過義務(wù)植樹等活動(dòng)的組織推進(jìn)綠美交通建設(shè)。目前，累計(jì)完成綠化工作栽植樹木1200棵，共計(jì)實(shí)施各類道路綠化98公里。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理。定期開展橋梁調(diào)查，通過橋梁技術(shù)狀況評(píng)定，積極向上申報(bào)項(xiàng)目和爭取資金。2024年申報(bào)爭取到2座橋梁建設(shè)資金，目前已實(shí)施完成獅山鎮(zhèn)橋頭廠還龍橋維修加固項(xiàng)目，分多橋正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃年底啟動(dòng)實(shí)施。四是全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)大中修工程，完成25條道路的修復(fù)和病害處治，進(jìn)一步改善車輛通行條件。五是積極籌備安防工程項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投入2000萬元完善全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112條道路安全隱患防護(hù)設(shè)施設(shè)置，不斷提升農(nóng)村公路通行安全保障。六是全面開展道路安全隱患排查工作。全年累計(jì)召開專題安全生產(chǎn)會(huì)議4次，組織開展公路養(yǎng)護(hù)巡查48次，安全隱患排查24次；配合交警部門開展安全隱患排查6次，處治安全隱患里程100公里。

5.法治先行，筑牢行業(yè)安全和規(guī)范執(zhí)法“防火墻”。一是積極參加案件評(píng)查工作，吸取經(jīng)驗(yàn)，做好整改，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法案件文書制作，全年開展案件評(píng)查2次。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件上系統(tǒng)全覆蓋。截至目前，共辦理行政執(zhí)法案件118件，并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了依法公開。三是以執(zhí)促宣，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、以案釋法等方式，在實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法合法性、恰當(dāng)性的同時(shí)，讓群眾感受到行政執(zhí)法的力度與溫度，持續(xù)提升滿意度的同時(shí)不斷打造良好的交通運(yùn)輸營商環(huán)境。四是加強(qiáng)備案登記清查和法律宣傳，做到應(yīng)備盡備，提高市場監(jiān)管覆蓋率。同時(shí)積極搭建道路運(yùn)輸辦事事項(xiàng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”網(wǎng)上便民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化完善便民服務(wù)。截至目前，累計(jì)通過互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)系統(tǒng)辦理道路運(yùn)輸證年審249件，其他辦件3327件，線上完成2146件，線上完成率65%，機(jī)動(dòng)車維修備案6戶，線上辦理5戶，線上完成率83%。五是按照網(wǎng)約車市場專項(xiàng)整治工作要求，建立交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，開展了網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)化分析研判會(huì)1次。轄區(qū)3家網(wǎng)約車平臺(tái)已納入監(jiān)管，相關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)業(yè)務(wù)訂單合規(guī)率90%以上。六是行業(yè)治理能力不斷提高。打非治違工作不斷加強(qiáng)，共查處違法違規(guī)行為92件，行政處罰81件，輕微免罰案件11件；超限超載及貨運(yùn)源頭治理得到加強(qiáng)，全年開展流動(dòng)治超10次，檢查貨運(yùn)源頭企業(yè)2次，約談貨運(yùn)企業(yè)1次，超限超載運(yùn)輸車輛吊銷車輛營運(yùn)證4個(gè)；查處貨車非法改裝案件5件，開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法10次；開展路政巡查30次，查處損壞路產(chǎn)路權(quán)賠償補(bǔ)案件1件。行業(yè)治理能力和規(guī)范性進(jìn)一步提高。

6.聚焦發(fā)展，找準(zhǔn)道路運(yùn)輸市場改革“突破口”。一是積極推進(jìn)班線客運(yùn)公交化運(yùn)營改造，完成縣城至9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)建制村共32輛客運(yùn)車輛公交化運(yùn)營改造，覆蓋率達(dá)到60%。本年度新投入新能源城鄉(xiāng)公交和客運(yùn)車輛15輛。二是持續(xù)做好國三及以下柴油貨車淘汰宣傳工作，累計(jì)完成車輛報(bào)廢97輛，占年度任務(wù)數(shù)的46.2%。三是加大新能源車宣傳和推廣，本年度累計(jì)完成出租汽車更新91輛，計(jì)劃年內(nèi)完成全部115輛運(yùn)力投放工作。

7.完善法律顧問制度。我局在重大決策以及行政執(zhí)法方面，加強(qiáng)與法律顧問的溝通交流，積極聽取法律顧問的意見和建議，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)與單位的溝通與交流，及時(shí)解決單位遇到的法律問題。我局建立了法律顧問定期聯(lián)系制度，在涉法問題上，積極和法律顧問溝通，共同商討法律服務(wù)相關(guān)工作。

8.抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)、依法治理、安全生產(chǎn)、國家安全等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，抓好各項(xiàng)工作。二是抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，每季度研究綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行分析研判，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，認(rèn)真協(xié)調(diào)化解公路建設(shè)、客貨運(yùn)市場穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，沒有出現(xiàn)群體性上訪事件。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

我局2024年度法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但與上級(jí)部門要求還存在差距：

（一）對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)抓得還不夠緊不夠?qū)崱?/p>

（二）當(dāng)前行政執(zhí)法工作的復(fù)雜性及執(zhí)法程序的規(guī)范性對執(zhí)法人員執(zhí)法水平提出了更高要求，執(zhí)法人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平有待提升，執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)、實(shí)踐運(yùn)用等工作，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，持續(xù)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)全過程、各方面、各領(lǐng)域，努力提升法治政府建設(shè)水平。

（二）通過開展法治培訓(xùn)，不斷提升干部職工法治意識(shí)、服務(wù)理念與業(yè)務(wù)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高執(zhí)法質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

武定縣交通運(yùn)輸局

2025年3月2日