武定縣交通運輸局關于2024年法治政府建設工作情況的報告

中共武定縣委、縣人民政府:

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二、三中全會精神，緊緊圍繞推動武定綜合交通高質量發展，統籌推進法治交通建設，著力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運輸法治政府部門為目標要求，認真貫徹落實法治政府建設相關任務，為武定交通運輸行業營造良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持依法行政，推動法治交通建設

1.扎實抓好學法用法普法工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為交通運輸行業普法依法治理工作的頭等大事來抓落實，從而牢牢把握正確的政治方向和輿論導向。二是認真學習法律法規，落實干部學法制度，抓實普法工作，著力提升干部隊伍依法行政能力。三是落實學法制度，將《習近平法治思想學習綱要》納入年度學習內容。全年共組織學法4次，其中：《習近平法治思想學習綱要》1次，干部職工學法4次，參學人數128人次。

2.加強領導，健全機構，全面推進交通運輸行業法治建設。為加強交通運輸行業依法治縣工作的領導，按照州縣的要求，始終把依法治縣法治政府建設工作擺在重要議事日程，按照人事安排調整充實了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長和其他局班子成員為副組長，相關股室負責人為成員的依法治縣工作領導小組，并落實專人負責，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，并建立依法治縣工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作、齊抓共管的依法治縣工作格局。

3.堅持科學民主依法決策機制。一是嚴格執行民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，認真落實黨組議事規則、“三重一大”、黨組書記（局長）末位表態等制度規定，依法決策、民主決策、科學決策，避免決策失誤。二是全面梳理行政審批、行政許可事項，推進權力運行規范化、公開化、透明化。三是認真落實黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，確保行政權力運行置于監督之中。2024年交通運輸系統沒有發生因決策失誤造成不良影響的情況。

4.樹立法治思維，嚴格依法行政。深入推進“放管服”改革，結合所承擔的職能職責，編制了《行政許可事項辦事指南》和《行政許可事項業務手冊》，方便群眾辦事。全年行政許可均在規定時限內辦結，辦結率100%，滿意度100%，無投訴舉報發生，行政行為沒有被確認為不作為、亂作為的情況。

5.深入推進行業依法治理。深刻吸取交通運輸系統違紀違法案件教訓，抓好巡察整改落實。制定、完善了黨組工作制度、重大行政決策、財務管理、黨建工作制度，完善黨組議事程序，切實用制度管人管事管權。每季度研究分析一次綜治維穩工作，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，協調處理拖欠農民工工資問題等信訪事項，認真協調化解公路建設、客貨運市場和“治超”工作穩定風險，沒有出現群體性上訪事件。打擊非法營運，依法查處了一批違法營運車輛，道路交通安全生產形勢繼續穩定向好。

（二）認真履職盡責，推動交通運輸行業健康發展

1.提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領普法依法治理工作。持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。始終把堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實到普法依法治理工作中，推動縣交通運輸局全體干部職工進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

2.攻堅克難，實現綜合交通基礎設施建設“新跨越”。一是初步完成白環公路缺陷整改、110公里安防工程及農村公路養護大中修工程。二是完成己衣新明碼頭建設項目可研及初步設計。三是加快推進長己線（己衣鎮、萬德鎮、田心鄉）通三級公路項目建設。

3.開拓創新，把“客貨郵”融合發展闖出“新路子”。一是積極探索客貨郵融合發展新模式，推進省級示范縣創建工作。制定印發了經縣人民政府常務會議審議通過的《武定縣創建云南省農村客貨郵融合發展示范縣實施方案》，并選定了現場會縣、鄉、村三級示范點位4個，相關打造、典型經驗總結正在有序推進中，為省級示范縣創建現場工作會的順利召開打下了基礎。二是完成郵政武定分公司與圓通、中通、申通、韻達、極兔5家快遞企業合作運營協議的簽訂，實現了郵政快遞市場初步整合。三是持續提升物流服務能力。深化客運、貨運、郵政、農產品等有機融合，在現有的縣級客貨郵物流集散中心融合的4個品牌基礎上，新增入駐了郵政品牌，實現了優化快遞資源配置，共享站點、共同分揀、共同配送，日平均分揀量達17000件左右；此外，建成鄉鎮農村客貨郵物流集散分中心10個，覆蓋率達到100%；建成102個村級物流寄遞綜合服務站，覆蓋率達80%；四是以城鄉交通一體化建設為依托，積極推進9個鄉鎮32輛客運車輛公交化運營改造，進一步提升客貨郵融合發展服務保障能力。截至目前，全縣開通“客貨郵”融合線路11條，代運郵件快件客運車輛30輛，客貨郵綜合運輸服務水平持續提升。

4.深化改革，持續激發農村公路管理養護“新動能”。一是在持續深入推進農村公路管理養護體制改革的基礎上進一步探索符合縣情的新工藝、新設備和養護措施，加大市場化養護前期基礎設施、設備的投入，以提高養護效率和品質，降低養護成本。二是積極推進綠美公路建設。將綠美公路建設納入新建、改擴建農村公路項目，加強與各級部門的溝通銜接，爭取綠美公路建設協作，緩解資金不足的問題。并通過義務植樹等活動的組織推進綠美交通建設。目前，累計完成綠化工作栽植樹木1200棵，共計實施各類道路綠化98公里。三是加強農村公路橋梁養護管理。定期開展橋梁調查，通過橋梁技術狀況評定，積極向上申報項目和爭取資金。2024年申報爭取到2座橋梁建設資金，目前已實施完成獅山鎮橋頭廠還龍橋維修加固項目，分多橋正在進行施工圖設計工作，計劃年底啟動實施。四是全面推進養護大中修工程，完成25條道路的修復和病害處治，進一步改善車輛通行條件。五是積極籌備安防工程項目建設，計劃投入2000萬元完善全縣11個鄉鎮112條道路安全隱患防護設施設置，不斷提升農村公路通行安全保障。六是全面開展道路安全隱患排查工作。全年累計召開專題安全生產會議4次，組織開展公路養護巡查48次，安全隱患排查24次；配合交警部門開展安全隱患排查6次，處治安全隱患里程100公里。

5.法治先行，筑牢行業安全和規范執法“防火墻”。一是積極參加案件評查工作，吸取經驗，做好整改，不斷優化行政執法案件文書制作，全年開展案件評查2次。二是嚴格執行行政執法“三項制度”，實現行政執法案件上系統全覆蓋。截至目前，共辦理行政執法案件118件，并在縣政府網站進行了依法公開。三是以執促宣，持續優化交通運輸營商環境。廣泛運用說服教育、勸導示范、以案釋法等方式，在實現行政執法合法性、恰當性的同時，讓群眾感受到行政執法的力度與溫度，持續提升滿意度的同時不斷打造良好的交通運輸營商環境。四是加強備案登記清查和法律宣傳，做到應備盡備，提高市場監管覆蓋率。同時積極搭建道路運輸辦事事項網上審批系統，扎實推進“一網通辦、跨省通辦”網上便民服務事項，優化服務流程，不斷加強執法監管，優化完善便民服務。截至目前，累計通過互聯網便民服務系統辦理道路運輸證年審249件，其他辦件3327件，線上完成2146件，線上完成率65%，機動車維修備案6戶，線上辦理5戶，線上完成率83%。五是按照網約車市場專項整治工作要求，建立交通運輸新業態協同監管工作機制，開展了網約車平臺合規化分析研判會1次。轄區3家網約車平臺已納入監管，相關穩步推進，相關業務訂單合規率90%以上。六是行業治理能力不斷提高。打非治違工作不斷加強，共查處違法違規行為92件，行政處罰81件，輕微免罰案件11件；超限超載及貨運源頭治理得到加強，全年開展流動治超10次，檢查貨運源頭企業2次，約談貨運企業1次，超限超載運輸車輛吊銷車輛營運證4個；查處貨車非法改裝案件5件，開展貨車非法改裝專項整治聯合執法10次；開展路政巡查30次，查處損壞路產路權賠償補案件1件。行業治理能力和規范性進一步提高。

6.聚焦發展，找準道路運輸市場改革“突破口”。一是積極推進班線客運公交化運營改造，完成縣城至9個鄉鎮76個建制村共32輛客運車輛公交化運營改造，覆蓋率達到60%。本年度新投入新能源城鄉公交和客運車輛15輛。二是持續做好國三及以下柴油貨車淘汰宣傳工作，累計完成車輛報廢97輛，占年度任務數的46.2%。三是加大新能源車宣傳和推廣，本年度累計完成出租汽車更新91輛，計劃年內完成全部115輛運力投放工作。

7.完善法律顧問制度。我局在重大決策以及行政執法方面，加強與法律顧問的溝通交流，積極聽取法律顧問的意見和建議，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。加強與單位的溝通與交流，及時解決單位遇到的法律問題。我局建立了法律顧問定期聯系制度，在涉法問題上，積極和法律顧問溝通，共同商討法律服務相關工作。

8.抓好綜治維穩和平安建設工作。一是加強組織領導，調整綜治維穩、平安建設、依法治理、安全生產、國家安全等工作領導小組，明確工作職責，制定工作計劃，抓好各項工作。二是抓好維護穩定工作，每季度研究綜治維穩工作進行分析研判，排查化解矛盾糾紛和信訪問題，認真協調化解公路建設、客貨運市場穩定風險，沒有出現群體性上訪事件。

二、2024年推進法治政府建設存在的不足

我局2024年度法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級部門要求還存在差距：

（一）對習近平法治思想學習抓得還不夠緊不夠實。

（二）當前行政執法工作的復雜性及執法程序的規范性對執法人員執法水平提出了更高要求，執法人員的法律意識和專業知識水平有待提升，執法程序的嚴謹性、執法文書的規范性等需進一步加強。

三、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。加強習近平法治思想的學習宣傳、貫徹落實、實踐運用等工作，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，持續加強黨對法治政府建設的集中統一領導，將習近平法治思想貫穿到交通運輸行業全過程、各方面、各領域，努力提升法治政府建設水平。

（二）通過開展法治培訓，不斷提升干部職工法治意識、服務理念與業務本領能力，加強運用法治思維和法治方式解決問題，推動交通運輸事業高質量發展，不斷提高執法質效，切實維護群眾和企業的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

武定縣交通運輸局

2025年3月2日