武定縣氣象局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《武定縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》的要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、建設(shè)公開平臺、擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，根據(jù)我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作方案。

一、著力推進(jìn)“五公開”

（一）在公文辦理中落實(shí)“五公開”。機(jī)關(guān)各單位在擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應(yīng)先送辦公室審查。起草政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由。上報的發(fā)文請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，辦公室可按規(guī)定予以退回。

（二）主動公開基本目錄。根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定和我局職責(zé)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。按照“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等要求，及時動態(tài)編制更新主動公開具體目錄；要依法確定公開事項，科學(xué)、全面、系統(tǒng)、精確編制公開內(nèi)容，推進(jìn)我局信息公開目錄體系建設(shè)。

（三）及時對公開內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)展和定期審查。每年要對照“五公開”要求，對不予公開以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開但未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開與保密的關(guān)系。

二、強(qiáng)化政策解讀

進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。我局主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

三、積極回應(yīng)關(guān)切

（一）明確回應(yīng)責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。涉事責(zé)任單位是第一責(zé)任主體，辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作。遇有突發(fā)事件，按照相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、公開、透明發(fā)布信息。

（二）突出輿情收集重點(diǎn)。重點(diǎn)了解涉及我局局務(wù)會議議定事項的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置輿情信息等。加強(qiáng)輿情收集，對涉及我局重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時借助主流媒體、政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布權(quán)威信息，有針對性地做好回應(yīng)工作。

（三）做好研判處置。對收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。重點(diǎn)圍繞兩會、重大改革舉措、執(zhí)法活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。在處置中，進(jìn)一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作。

（四）提升回應(yīng)效果。對涉及群眾切身利益、影響預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的針對性、時效性。

四、加強(qiáng)平臺建設(shè)

加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。要切實(shí)履行對網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度自查，及時公開自查情況。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。

五、擴(kuò)大公眾參與

（一）明確公眾參與范圍及參與方式。緊緊圍繞我局工作，細(xì)化公眾參與事項的范圍，讓公眾更大程度參與。

（二）完善公眾參與渠道。探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動功能，利用新媒體搭建公眾參與新平臺，政務(wù)微博微信等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對我局工作的認(rèn)同和支持。

六、重點(diǎn)工作任務(wù)公開

推進(jìn)“放管服”改革信息公開。要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在網(wǎng)站已發(fā)布的原文件作出明確標(biāo)注。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，落實(shí)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)情況。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過門戶網(wǎng)站集中全面公開。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和長效工作機(jī)制。我局成立由分管副局長為組長，辦公室主任為副組長、相關(guān)人員為成員的政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局政務(wù)公開、政府信息公開、總局門戶網(wǎng)站政策解讀、輿情處置、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。

（二）依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

（三）建立效果評估機(jī)制。健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標(biāo)體系，適時通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評估。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，將政務(wù)公開與政府信息公開納入行政學(xué)院培訓(xùn)課程，2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。著力強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。

（五）強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。完善政務(wù)公開與政府信息公開考核機(jī)制，2017年年內(nèi)建立我局政務(wù)公開專項考核機(jī)制，確保我局政務(wù)公開工作扎實(shí)有序落實(shí)。將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系。強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督查，對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

在新形勢下，政務(wù)公開是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府部門公信力執(zhí)行力，提升政府部門治理能力的制度安排。各司局及直屬單位要高度重視，強(qiáng)化大局觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對照此方案，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化舉措，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。