萬德鎮2017年度政務公開工作實施細則

為認真貫徹落實中央、省、市縣深化政務公開加強政務服務的部署，切實做好萬德鎮政務公開工作，進一步規范行政行為，提升行政效能，深化政務服務體系建設，優化政務服務環境，按照上級的要求，現結合我鎮實際，特制定萬德鎮2017年度政務公開工作實施細則。　　

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以“滿足群眾的新訴求、實現發展的新期待”為目標，以進一步“深化政務公開、加強政務服務、提升行政效能”為重點，大力推進行政權力公開透明運行，力爭在優化經濟社會發展軟環境上取得新進展，在為民提供良好公共服務上取得新突破，在促進管理體制機制創新上取得新成效。

二、政務公開的基本原則

（一）依法規范。政務公開依照國家法律、法規和有關政策規定進行。

（二）真實有效。公開內容真實可信，辦事結果公平公正，快速及時，不斷更新，結合實際，講求實效，不搞形式主義。

（三）及時準確。簡化辦事程序，提高工作效率，切實方便群眾辦事。

（四）突出重點。公開的內容以與群眾聯系最密切、最直接，群眾最關心的熱點問題為重點，并根據群眾的合理要求和政務公開的實踐，不斷充實完善。

（五）便于監督。便于群眾知情，有利于群眾行使監督權。

三、組織領導機構

為確保萬德鎮政務公開工作落到實處，經研究，決定成立以萬德鎮鎮長為組長、分管負責人等為副組長、鎮二級機構負責人、鎮直企事業單位負責人為成員的政務公開和政務服務工作領導小組，切實加強領導，推動工作的順利開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦。   　　　

四、任務分解

（一）圍繞深化改革推進公開

1.進一步統一、規范、優化鎮鎮權責清單，通過政府門戶網站集中展示、動態更新承接、取消和保留的行政審批等事項，探索建立行政權力中介服務事項清單。

責任單位：黨政辦、政務公開、鎮直相關部門

2.落實即將出臺的加快推進“互聯網+政務服務”工作指導意見，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。

責任單位：黨政辦、政務公開、鎮直有關部門

3.探索建立全方位公共服務清單，推進政府部門及公共企事業單位辦事公開，根據省、市、縣政府行業主管部門要求，結合實際，組織編制試點單位公共服務事項清單。

責任單位：黨政辦、政務公開、鎮直有關部門

（二）圍繞促進經濟發展推進公開

1.梳理匯總已公開的重大政策，通過在政府網站開設專欄、出版政策及解讀匯編等方式集中發布。

責任單位：黨政辦

2.推動公共資源交易平臺透明運行，依法公開審批信息、交易信息（交易公告、資格審查信息、成交信息）、履約信息、信用信息（市場主體及其從業人員，評標評審專家信用信息）以及有關變更信息等，實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

責任單位：鎮政務公開

（三）圍繞民生改善推進公開

1.圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。各地要公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。貧困地區要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。指導督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息。

責任單位：鎮扶貧辦、各村（社區）

2.公開城鎮低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息。低保和特困人員救助方面，重點公開城鎮低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫療救助方面，重點公開救助對象的人次數、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。做好減災救災信息公開，定期發布全鎮災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。

責任單位：鎮民政所

3.公開并集中展示就業創業相關補貼申領條件、申領程序等政策措施。加強面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的公開工作。及時公開就業供求信息，進一步做好事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發布工作。

責任單位：鎮人社所

4.推動醫療機構院務公開，健全公開目錄。根據職責權限公開法定傳染病疫情及防控信息。

責任單位：鎮衛生院

（四）圍繞助力政府建設推進公開

1.探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。推行醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度。

責任單位：黨政辦、鎮級各有關部門

2.圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是中央、省、市、縣部署的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。

責任單位：鎮級有關部門

3.重點推進鎮級使用財政資金的部門和單位預決算公開，公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。

責任單位：鎮財政所

（五）圍繞擴大政務參與加強解讀回應

1.做好重要政策解讀工作，對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講政策。鎮政府主要負責人年內解讀重要政策措施不少于1次。建立政策解讀專家庫，發揮專家解讀政策的作用。注重發揮主流媒體及其新媒體作用，及時全面準確解讀政策。

責任單位：黨政辦

2.做好本地區政務輿情監測和回應工作。遇有重大突發事件時，負責處置的部門是信息發布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發言人”，快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。

責任單位：黨政辦

3．要善于運用媒體發布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。統籌運用媒體發布重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息，在主流媒體及其新媒體的重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀重要信息、重大政策。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材、召開媒體通氣會、推薦掌握相關政策熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式，做好發布解讀工作。創造條件安排中央、省駐宣媒體和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。

責任單位：黨政辦

（六）圍繞增強公開實效加強能力建設

1.加強對規范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規做好保密審查。積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開工作。

責任單位：黨政辦

3．鎮主要負責領導年內至少聽取一次政務公開工作匯報，研究解決突出問題；加強政務公開領導機構和工作機構建設，確定一位負責領導分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。將政務公開工作納入政府績效考核體系，所占分值權重應不低于4%。

責任單位：鎮便民中心      

五、政務公開的形式

1.以政府信息公開網為政務公開和信息發布的主渠道。

2.通過廣播、黑板報、宣傳櫥窗等有效載體及報刊、電視、政府網站等新聞媒體公開。

3.通過作工作報告、發布公告和布告、印發文件和宣傳材料等形式公開。

4.通過各種會議形式公開。　　

5.通過公開欄、公示板、辦事指南、辦事手冊、辦事流程表等形式公開。　　

6.通過其它適當形式公開。政務公開的形式要從實際出發，因地制宜，注重實效，防止和克服形式主義。公開的時間要與公開的內容相符，經常性工作定期公開，重要性內容隨時公開，階段性工作逐漸公開。　　  

六、保障措施

（一）強化組織領導各村、鎮直各有關部門要切實增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，落實責任，強化措施，狠抓工作落實。主要領導要擔負起第一責任人的責任，親自抓、主動抓，務求取得實效。各單位要結合實際成立領導機構，制定工作方案，設專人負責政務公開專項工作。  

（二）推進規范公開扎實推進政務公開標準化，進一步細化目標，措施落實 ，修訂和完善相關標準 ，推動政務公開規范化建設上臺階。

（三）嚴格績效考核將政務公開工作政務服務納入鎮鎮軟環境建設目標責任制考核。各村、各有關部門要認真履行職責，抓好落實。

（四）加強監督檢查切實加強監督檢查，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用。鎮政府將通過明察暗訪和抽查督查等方式適時對各村政務公開情況進行檢查，對檢查中發現的問題，有針對性地提出解決辦法；對搞形式、走過場的，要堅決予以糾正；對搞假公開，欺上瞞下的，要嚴肅問責。