根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)規定,特編制武定縣2016年政府信息公開工作年度報告。報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢處理情況、政府信息公開收費和減免情況、行政復議和行政訴訟及申訴情況、存在問題和下步工作計劃等7個部分組成。報告中所列數據的統計時間為2016年1月1日至2016年12月31日止,如對報告有任何疑問,請與武定縣人民政府辦公室聯系(地址:武定縣中山路1號,郵編:651600,電話:0878—8711677)。
一 、概述
推進政府信息公開工作是貫徹落實《條例》和提高科學執政、民主執法,構建社會主義和諧社會的必然要求,是深入推行政務公開,轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意政府的一項重要內容。武定縣堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,加大信息公開力度、擴大信息公開范圍、優化信息公開實行、細化信息公開內容,保障公眾環境知情權、參與權、監督權,不斷強化制度機制建設,深化公開內容,加強信息發布、解讀和回應工作,切實增強政府信息公開實效,較好地發揮了信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的推動作用。
(一)完善領導機制,加強組織保障。為保障全縣政府信息公開工作全面有效施行,縣人民政府高度重視,于2008年成立了政府信息公開領導小組,2014年,又及時調整充實了政府信息公開領導小組,明確相關部門工作職責。成立了以縣委常委、副縣長任組長,縣政府辦公室主任、縣監察局局長任副組長,縣政府辦、縣發改局、縣國土局等18個單位的分管信息公開領導為成員的政府信息公開領導小組,下設辦公室在縣政府辦,負責處理縣政府信息公開領導小組日常工作事務。為全縣政府信息公開工作的順利開展提供了堅強的組織保障,確保了各項工作的順利進行。
(二)完善保障制度,規范公開操作。嚴格按照2014年出臺的《政府信息主動公開制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息公開工作年度報告制度》、《政府信息發布協調制度》、《澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《政府信息公開工作社會評議制度》、《政府信息公開責任追究制度》、《政府信息公開工作評議考核辦法》等9個制度,制發了《武定縣人民政府關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(武政通〔2016〕54號)文件,明確信息公開工作任務,有計劃、有步驟、有重點地開展全縣政府信息公開工作。
(三)進一步加大主動公開的督促檢查力度。一是加強政府信息公開工作。按照政府信息公開工作的指示精神,圍繞政府工作重點,及時向縣政府網站報送政府文件及領導講話、領導活動、政府會議、政府工作報告、公開征集事項、政務督查等文字、照片動態信息。二是嚴格按照《條例》規定的主動公開內容和主動公開時限,自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開,同時積極推進教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等公益性強、公眾關注度高、與人民群眾利益密切相關的政府信息公開。三是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用,加強對政府信息公開專欄的建設和維護,確保網上公開的信息及時、全面、準確,確保網上政府信息公開專欄運行正常。四是進行網上點擊檢查。對有關部門網站的政府信息公開年度報告公布情況進行了網上點擊檢查。對部分網站的政府信息公開時效性進行了抽查,對一些網站打不開等問題進行了一一核實,督促其恢復網頁功能。
二、主動公開政府信息情況
全年在政府信息公開門戶網站上主動公開政府信息4838條。縣人民政府門戶網站建立了“武定政務”、“陽光用權”專欄,設置“武定縣政府信息公開門戶網站”超鏈接,全年發布信息4184條。“96128”政務信息查詢運轉正常,全年轉接群眾來電77個,轉接成功57個,轉接成功率74.03%,滿意率96.10%。全年網絡政務信息查詢15件,答復15件,答復率100%。政務服務管理局、檔案局公開查閱運轉正常。2016年縣檔案局共受理政府信息查閱利用412人次共368卷。
(一)推進行政權力運行信息公開。緊緊圍繞推進行政審批項目公開,建立政府及其工作部門權力清單制度,編制印發《武定縣行政審批項目目錄》,2015年,在武定縣人民政府信息公開門戶網站公開28個縣級部門263行政審批項目和鄉鎮18項行政審批項目,垂直管理部門行政審批項目27項,本年度按照國務院和省州有關規定對2015年建立并公布的行政審批事項目錄和權責清單目錄,進行實時調整,進入規范完善和動態調整階段。1.取消行政許可和非行政許可審批事項。一是全面取消非行政許可審批事項35項和14項子項。今后縣鄉不再保留“非行政許可審批”這一類別;二是武定縣人民政府決定取消的行政審批事項17項;三是取消一批中央指定地方實施的行政審批事項14項;四是取消縣級行政許可項目2項(部分取消2項)。2.調整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項18項。3.新增行政許可1項,新增行政處罰8項。4.開展了清理規范行政審批中介服務事項自清自查,已清理上報行政審批中介服務事項54項。5.公布了《武定縣地方稅務局權責清單目錄》。6.公布了《武定縣縣鄉政府部門隨機抽查事項清單》、《武定縣政府部門行政審批中介服務事項目錄》。按照《云南省行政許可項目目錄管理辦法》的規定,加強對我縣行政審批鮮明目錄的編制、公布、增加、取消和調整的規范化管理,及時調整更新目錄信息。按照《行政審批事項編碼規則》、《行政審批事項業務手冊編寫規范》和《行政審批事項辦事指南編寫規范》等三個地方標準,積極穩妥推進行政審批標準化管理。大力提升行政服務中心信息化應用水平,繼續加強行政審批窗口“一站式”服務,加快全縣行政審批網上服務大廳建設。不斷探索行政處罰信息公開,進一步規范行政處罰自由裁量權,積極推進行政處罰結果公開,及時回應社會關切,確保全程公開透明。
(二)繼續推進財政資金信息公開。穩妥有序推進財政預決算和“三公”經費公開,建立健全預決算信息公開定期統計和匯總上報公開制度。除涉密部門外,所有使用財政撥款的部門和單位都在信息公開門戶(部門)網站公開政府預算和決算,全部公開到支出功能分類的項級科目,專項轉移支付預算和決算公開到具體項目,進一步提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。全年全縣財政預算決算信息公開達到277條。
(三)加強公共資源配置信息公開。深化征地拆遷信息公開。重點公開土地征收審批結果,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收入公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。
(四)繼續推進保障性住房信息公開。及時全面向社會公開住房保障年度目標任務、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關政策規定、監督電話等,方便群眾監督和查詢。加強房源分配“陽光操作”,實行保障房源、分配過程、分配結果“三公開”。強化后續跟蹤監管,對不符合保障條件的及時予以清退。
(五)推進重大建設項目信息公開。圍繞交通、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公眾利益和民生領域的政府投資項目,特別是縣人民政府重點督查的100項重點工作、158項重點項目和10件民生實事,推進審批、核準、備案等各類項目信息的公開,全面做好項目的基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開。2016年全年主動公開重要事項公示信息340條、重點工作通報769條。
(六)加強公共服務信息公開。深化教育領域信息公開,通過學校校園廣播及宣傳欄等形式,全面公開學校基本信息、招生考試信息、財務資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流合作信息等內容。推動科技管理和項目經費信息公開,做好科技項目立項前公示,加強對科技計劃項目實施過程的監督管理,客觀評價項目的執行效果,確保科技計劃項目順利實施;做好醫療衛生領域信息公開,重點加大醫療服務收費信息公開力度,不斷促進信息公開規范化、制度化。各醫療機構認真執行《全國醫療服務價格項目規范》,及時公開收費信息。各公立醫院均在門診、住院收費窗口和主要檢驗檢查項目處設置收費公示欄,在門診大廳設置滾動顯示屏,接受社會監督,保障患者權益。推進社會保障及就業信息公開,在縣電視臺及網站上及時公開促進就業信息,重點做好城鄉養老、醫療、生育、工傷、失業保險及其補充保險政策、領取條件、待遇項目、給付標準等信息和我省社會保險基金收支運營情況公開。
(七)推動公共監管信息公開。加強環境信息公開;按照誰調查誰公開的原則,繼續做好安全生產事故信息公開;深入推進食品藥品安全信息公開;推動信用信息公開,依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息,以政務誠信示范引領全社會誠信建設。
三、依申請公開政府信息及咨詢處理情況
積極穩妥做好依申請公開工作。依照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,以認真負責的態度抓好政府信息依申請公開工作,最大限度滿足公眾需求,提高政府信息的公信力、透明度,減少依申請公開行政訴訟、行政復議案件數。各鄉鎮、縣級各部門分別設立了依申請公開窗口,并向社會公布辦公地址、聯系方式、聯系電話、電子郵箱,并有專人負責依申請公開工作。全年共收到依申請公開0件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2016年未涉及政府信息公開的收費及減免情況。
五、行政復議、行政訴訟和申訴情況
2016年未出現因政府信息公開提出行政復議、訴訟和申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的問題和下步工作計劃
(一)存在的主要問題。一是工作發展不平衡,依法公開、主動公開意識有待加強。主要表現在部分單位對開展政務信息公開工作中所履行職責認識不足,重視度不夠,導致政務信息公開不及時。二是部分單位職能和人員的變動后,導致工作職責交叉和管理盲點的問題。三是政務信息查詢系統維護人員業務技能有待提高。由于信息查詢系統是涉及單位所有業務的綜合性系統,需要整理的信息量很大,加之部分單位的信息收集整理人員業務技術與工作需要存在差距,培訓工作需進一步加強。
(二)下步工作計劃。一是規范公開內容,繼續推進政府信息公開工作。按照《條例》要求,進一步加強政府信息公開目錄建設,完善政府信息公開系統平臺。同時,從政府信息公開的重點領域入手,不斷提高公開信息的全面性、時效性和規范性,特別是要切實抓好群眾關注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。二是進一步落實各項工作制度、考核制度。按照我縣《條例》相關配套制度規定,對信息公開工作進行嚴格的檢查和考核,形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制,確保政府信息公開工作扎實推進。三是繼續加大業務培訓和督查力度。采取辦班培訓、以會代訓等形式,繼續組織相關人員進行政府信息公開的學習培訓。加強對各鄉(鎮)、各部門實施政府信息公開情況的督促檢查,對工作不重視、落實不力的單位及其責任人按有關規定進行通報或問責。
七、其他需要報告的事項
本年度無其他需要報告的事項。
武定縣人民政府辦公室
2017年1月3日
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