武定縣國土資源局2016年度政府信息公開年度報(bào)告

2016年，我局深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和武定縣政府信息公開有關(guān)制度，明思路、定目標(biāo)、強(qiáng)舉措、抓落實(shí)認(rèn)真做好政府信息公開工作,全年政務(wù)公開主要工作作情況如下:

一、總體公開情況說明

2016年，我局從國土資源管理實(shí)際出發(fā)，不斷完善公開內(nèi)容，改進(jìn)公開渠道，落實(shí)公開責(zé)任，有效提升了國土工作透明度。在政府信息公開方面，突出抓好征地信息、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)等信息公開等工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)對2016年度政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，年初，局黨組召開專題會(huì)議，對全年政府信息公開工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)，明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)上公開、局內(nèi)及基層所政務(wù)公開、對外信息報(bào)送等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)、工作人員的落實(shí)。做好國土系統(tǒng)政府信息主動(dòng)公開和依申請公開工作提出明確要求，在公開內(nèi)容上做到重點(diǎn)領(lǐng)域信息與一般政府信息兼顧，在公開方式上做到主動(dòng)公開與依申請公開并舉，在公開途徑上做到網(wǎng)上公開與其他公開結(jié)合，使政府信息公開工作得到有效推進(jìn)。

（二）突出公開重點(diǎn)，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效。按照局政務(wù)公開的年度工作安排，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓好重點(diǎn)工作的公開；二是抓好土地、礦產(chǎn)資源出讓信息的公開。通過中國土地市場網(wǎng)、武定縣人民政府網(wǎng)站、等媒介公開發(fā)布土地、礦產(chǎn)出讓信息。三是抓好征地補(bǔ)償信息公開。嚴(yán)格履行公告、告知、論證等程序，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）豐富公開載體，切實(shí)把信息公開到位。一是規(guī)范大廳建設(shè)，通過設(shè)立行政審批大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行方式，政務(wù)公開效果明顯。二是創(chuàng)新審批模式促公開。推行網(wǎng)上審批，并將審批結(jié)果主動(dòng)通過網(wǎng)站、郵件等方式公開和反饋。三是借助各類載體公開。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、國土資源信息、簡報(bào)等載體作用，拓寬公眾參與和了解渠道，形成全方位的公開體系。

（四）完善公開機(jī)制，提高依申請公開效率。修改完善了《牡丹江市國土資源局政府信息依申請公開暫行辦法》，優(yōu)化了政府信息公開流程，進(jìn)一步明確了依申請公開受理渠道、辦理環(huán)節(jié)、答復(fù)方式等。按照省廳要求統(tǒng)一制作了依申請公開申請表、受理單、督辦單，規(guī)范了答復(fù)格式和標(biāo)準(zhǔn)文本，做到答復(fù)結(jié)果統(tǒng)一規(guī)范、有據(jù)可查。根據(jù)工作職能，對應(yīng)由我局承擔(dān)的依申請公開事項(xiàng)及時(shí)分解給相關(guān)承辦股室，并要求在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。對不符合公開要求的申請事項(xiàng)，耐心做好解釋工作。對不屬于我局事權(quán)范圍內(nèi)的申請，幫助申請人指明其他相應(yīng)渠道辦理。2016年，我局共承辦依申請公開、郵寄、當(dāng)面申請、全部辦結(jié)，答復(fù)率100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2016年，依托武定縣人民政府網(wǎng)站共發(fā)布各類政務(wù)信息189條，主動(dòng)公開信息有：工作動(dòng)態(tài)、專項(xiàng)工作、通知公告、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年度報(bào)告、現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件、政策法規(guī)、政策解讀、計(jì)劃規(guī)劃、人事信息、行政執(zhí)法、征地信息公開、依申請公開、信息公開依據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦事指南、基準(zhǔn)地價(jià)、礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公告、重大項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果（公示）公告、部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)情況。其中：人事信息5條；政策解讀6條；指南(公報(bào))38條；各類公示（公告）105條；股室職責(zé)13條；其他信息22條。公開的政務(wù)信息沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤，未發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假信息。通過武定縣人民政府網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)等形式，主動(dòng)公開我局政務(wù)信息。同時(shí)認(rèn)真做好國務(wù)院、省政府和縣政府重要政策信息的轉(zhuǎn)載工作，發(fā)揮門戶網(wǎng)站及部門職能在信息公開中的主渠道作用。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好公共資源交易工作的意見》（楚政發(fā)[2013]17）,加大主動(dòng)公開的力度。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站做好我局“財(cái)政預(yù)算、決算及‘三公’經(jīng)費(fèi)”集中公開。二是國有土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓的，進(jìn)入縣級(jí)公共資源交易中心交易，出讓公告及成交結(jié)果公示同時(shí)在中國土地市場網(wǎng)、武定縣公共資源交易網(wǎng)、武定縣人民政府網(wǎng)站公示（告）。三是抓好公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開文件的貫徹落實(shí)，在國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域和礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域，依法做好土地供應(yīng)計(jì)劃、礦業(yè)權(quán)登記、出讓批復(fù)、出讓結(jié)果、履約變更、違法違規(guī)處罰信息的公開工作；四是認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、土地供應(yīng)計(jì)劃、土地招拍掛公告、土地出讓結(jié)果、合同履約、土地征收方案公告，征地安置補(bǔ)償方案公告，建設(shè)用地批復(fù)，一書四方案，征地告知等信息。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”情況

全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極配合縣政務(wù)管理局貫徹落實(shí)《武定縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，提升用戶體驗(yàn)，優(yōu)化營商環(huán)境。全力配合相關(guān)部門做好我局信息系統(tǒng)整合、政務(wù)數(shù)據(jù)歸集等相關(guān)工作。配合縣政務(wù)管理局進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)公開相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。優(yōu)化審批辦事服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南。截至11月底，行政許可事項(xiàng)受理134項(xiàng)，辦結(jié)134項(xiàng)，辦結(jié)率100%。公共服務(wù)事項(xiàng)受理741項(xiàng)，辦結(jié)741項(xiàng)，辦結(jié)率100%。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證已發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證275本，辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押198宗。

五、建議提案辦理結(jié)果公示情況

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過面商對人大代表和政協(xié)提案辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真回復(fù)，今年共回復(fù)人大代表和政協(xié)提案6件，并通過網(wǎng)站進(jìn)行辦理情況公示。

六、政策解讀情況

做好國土資源領(lǐng)域相關(guān)重大工作部署解讀工作，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責(zé)，主動(dòng)做好政策解讀工作，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞國土資源信息和政策意圖。避免誤解誤讀。把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境，贏得人民群眾的理解和支持。我局轉(zhuǎn)載發(fā)布了《云南省國土資源廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)涉及各類保護(hù)區(qū)辦理登記有關(guān)問題的通知》、《云南省設(shè)施農(nóng)用地實(shí)施管理細(xì)則（試行）》等政策制度，并先后轉(zhuǎn)載發(fā)布了自然資源部地籍司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》、自然資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》、自然資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策解讀；發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地制度改革等相關(guān)信息。

七、政府信息公開中的服務(wù)輿情和重大回應(yīng)

加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，切實(shí)做好重要政策、重要工作部署和數(shù)據(jù)發(fā)布后的輿情監(jiān)測，加強(qiáng)與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測部門的溝通協(xié)調(diào)，對網(wǎng)上出現(xiàn)的重大輿論動(dòng)向，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送和反饋。加強(qiáng)與縣委、縣人民政府、信訪、宣傳、政法等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通渠道，爭取其理解、支持和配合，確保輿情發(fā)生后，對一些網(wǎng)站的帖子做到及時(shí)應(yīng)對、妥善處理。2016年，我局沒有涉及重大輿情事件。

八、依申請公開工作情況

本年度共收到已申請公開1條，已按政府辦要求向申請人提供相應(yīng)材料。未向申請人收取任何費(fèi)用。

九、公開載體建設(shè)情況

依托武定縣人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開（發(fā)布）國土資源局信息公開，沒有其它信息公開載體。

十、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

（一）行政復(fù)議情況

公民、法人和其他組織在我局獲取政府主動(dòng)公開信息時(shí)，未收取費(fèi)用，2016年我局未因國土資源信息公開產(chǎn)生行政復(fù)議。

（二）行政訴訟情況

2016年我局未因國土資源信息公開產(chǎn)生行政訴訟。

十一、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況

不斷創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)國土資源管理工作信息公開制度建設(shè)，完善工作體系、加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、豐富信息公開內(nèi)容（方式）、落實(shí)督察制度，拓寬信息公開渠道，按照依法、全面、及時(shí)、規(guī)范的要求，為社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

十二、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足

（一）負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對上級(jí)部門文件的要求理解不夠，影響了工作的推進(jìn)，政府信息公開工作規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）政務(wù)公開制度還不夠完善。政務(wù)公開制度建設(shè)情況比較滯后，部分工作實(shí)際上開展了，但沒有形成制度規(guī)定，隨意性較大。

（三）政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)還需要加強(qiáng)。公開項(xiàng)目內(nèi)容不夠全面、細(xì)致，信息質(zhì)量和實(shí)用性有待提高，貫徹力度有待加強(qiáng)。

（四）2016年政務(wù)公開工作進(jìn)度推進(jìn)比較緩慢，如清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本部門政務(wù)公開基本目錄等。

十三、開展2017年工作的初步計(jì)劃安排

2017年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)研究上級(jí)文件，掌握政務(wù)公開工作的新要求、新提法和新概念，提高政務(wù)公開工作的積極性和主動(dòng)性；結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善已有的工作制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布法律法規(guī)、規(guī)范性文件、重大事件和重要活動(dòng)信息，建立保密審查機(jī)制，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。一是推動(dòng)國土資源系統(tǒng)信息公開，確保政府信息公開工作安全、深入、持續(xù)、高效地開展；二是按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，扎實(shí)做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，加強(qiáng)對群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，不斷完善主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容；三是不斷充實(shí)網(wǎng)站公開內(nèi)容，改進(jìn)公開形式，突出網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)等服務(wù)功能，進(jìn)一步提高政府信息公開和辦事服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公眾對國土資源工作的理解和支持，努力打造真正的“陽光”國土；四是開展政府信息公開教育，切實(shí)提高對政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性。五是加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平，完善國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)等工作制度，確保國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作 深入、持續(xù)、高效地開展。

十四、其它應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)

沒有其它需要公開的事項(xiàng)。

武定縣國土資源局

2017年1月2日