政府工作報告（2013年1月30日在武定縣第十六屆人民代表大會第一次會議上）

政 府 工 作 報 告

——2013年1月30日在武定縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

縣人民政府代理縣長 周志遠

各位代表、同志們：

現在，我代表第十五屆縣人民政府，向大會 報告工作，請各位代表予以審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、2012年和第十五屆縣人民政府五年工作回顧

2012年，是武定發展進程中困難較大、考驗較多的一年。一年來，面對干旱、國際國內經濟運行下行壓力加大、金融危機后續影響等不利因素，縣人民政府主動把握形勢，搶抓發展機遇，積極應對挑戰，團結帶領全縣各族干部群眾，認真落實“基層組織建設年”、“文化建設年”和“作風轉變年”的各項部署，解放思想、開拓創新，真抓實干、頑強拼搏，圓滿完成了年初人民代表大會確定的各項目標任務，實現了全縣經濟社會平穩較快發展。

（一）縣域經濟實力增強。預計（下同）實現生產總值352033萬元，同比增長15.1%；規模以上固定資產投資達266599萬元，增長41%；地方財政總收入、公共財政預算收入分別達54862萬元、36823萬元，分別增長30.06%、33.63%；社會消費品零售總額達101250萬元，增長25%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達20404元、5210元，分別增長20.8%、35%；糧食總產量達117981噸，增長9.52%；肉類總產量達55456噸，增長9.58%；居民消費價格總指數上漲3.8%；單位生產總值能耗控制在指標之內；城鎮登記失業率和人口自然增長率分別為3.05%、3.65‰，均控制在目標范圍內。

（二）“三農”工作成效明顯。農業產業化發展水平明顯提高。實現現價農業總產值227222萬元，增長18%。收購煙葉1475萬公斤，實現產值34392萬元、稅收7566萬元，兌付煙農各種補貼2150萬元，煙草產業帶動全縣農民人均增收534元；種植蔬菜11.47萬畝、人工食用菌35.6萬平方米、中藥材2.5萬畝；種植核桃3.6萬畝，全縣累計種植面積達49.7萬畝，實現農民人均2畝的目標；武定雞獲農業部農產品地理標志登記，預計出欄大牲畜5.98萬頭、生豬41.4萬頭、山綿羊17.4萬只、家禽526.4萬只，實現畜禽養殖業產值113754萬元。農村政策性保險應保盡保，沒有發生重大動物疫病和森林火災，庫塘蓄水5559萬立方米，防災減災能力顯著增強。農田水利和交通基礎設施不斷夯實。完成小（二）型及以上病險水庫除險加固24座、農村安全飲水項目90件和分洲水庫抗旱引水應急工程、菜園河河道上段治理工程以及貓街新村、插甸增益、獅山九廠灌區節水改造工程；爭取煙草補貼資金12891萬元，啟動羊舊水庫、田心發塊小（二）型水庫、貓街舊村小壩塘新建工程，新建水窖355個，改擴建抗旱小壩塘71個；改造中低產田地1.83萬畝。道路交通設施明顯改善。完成了樟子樹至萬德22公里的通鄉油路工程和18個村委會85.6公里的通村公路路面硬化工程，啟動了白路至環州52公里的水泥混凝土預制整齊塊體路面工程。扶貧開發和新農村建設力度加大。投入專項扶貧資金6628萬元，完成整村推進項目102個、扶貧易地搬遷200人、扶貧安居工程400戶，發放扶貧信貸資金2600萬元，完成12個省級重點村、5個民族團結示范村、3個村容村貌整治、116個村“一事一議”財政獎補項目。《烏蒙山片區武定區域發展與扶貧 攻堅規劃（2011－2020年）》通過國務院批復。

（三）工業經濟穩步增長。重點工業項目推進有力。切實幫助企業協調解決項目實施和生產經營中的困難和問題，保障了萬翔公司氧化銅技改項目等重點工業項目快速推進和云南新立有色金屬有限公司武定鈦業分公司、武定縣華翔經貿有限公司球團廠等重點工業企業正常生產。園區建設速度加快。成立了縣工業開發投資有限公司，積極籌措資金9000萬元，完成了祿金新型工業片區規劃及核心區林地流轉及土地收儲工作。注重發揮科技先導作用。武定全興公司低品位銅鐵礦資源綜合利用項目、武定縣玉飛達鈦業公司年產1萬噸催化鈦白技術改造項目推進順利，共爭取到國家扶持資金1240萬元。全年預計實現現價工業總產值426945萬元、同比增長52.32%，實現工業增加值90764萬元、增長23.6%。其中：規模以上工業企業實現產值148408萬元、增長76.2%，實現增加值40083萬元，增長70.3%。全縣工業經濟呈現出生產較快增長、質量效益同步提升的良好勢頭。

（四）城鎮建設快速推進。城鄉規劃的龍頭作用進一步加強，完成了《武定縣城戶外廣告專項規劃》、《縣城東南片區控制性詳細規劃》和全縣123個行政村總體規劃及1401個自然村建設規劃的編制工作；獅山鎮西和村、插甸鄉大黑山村的“特色村莊”示范村建設規劃通過州級評審。市政基礎設施逐步完善，縣城一水廠供水管網改造和九廠大街修復工程全面完工；城市天然氣利用項目和羅婺彝寨二期、羅婺家園、華翔帝景、榮合金座、云嶺苗族第一村等項目穩步實施；菜園河農貿市場建設完成土地掛牌出讓，啟動規劃評審工作；19314名農村人口轉為城鎮居民；城鎮化率提高1.6個百分點。整合城區執法資源，集中開展城市管理綜合行政執法工作，強化對縣城環境衛生、園林綠化、交通秩序等綜合管理，城市管理工作不斷加強。

（五）改革開放不斷深化。農村綜合改革、基層農技推廣體系改革、集體林權制度配套改革成效明顯，兌付森林生態效益補償金1093萬元；草原生態獎補機制改革工作有序推進，簽訂草原承包合同30244戶。完成了科技培訓中心和蜂產品加工廠改革改制工作；啟動了武定賓館、救災服務中心、魚苗場的改革改制工作。教育改革和醫藥衛生體制改革不斷深化，新一輪政府機構改革工作全面完成。基層政權建設取得明顯成效，完成了投資1783萬元的7個社區主體工程建設。完成了縣國有文藝院團體制改革工作，組建了武定彝族民歌文化傳媒演藝有限公司。全年共實施招商引資項目60個，累計到位資金154287萬元，同比增長49.37%，其中到位省外資金66182萬元，占到位資金比重的42.9%。

（六）第三產業活力顯現。文化旅游亮點紛呈。編制了《祿金文化旅游產業園區概念性規劃》，獅子山諸天樓閣恢復重建一期工程萬佛塔建設項目、獅子山平頂玉湖庫盆防滲工程和縣旅游集散中心完成了主體工程建設，旅游基礎設施不斷夯實，服務功能不斷完善。成功舉辦了牡丹文化旅游節、羅婺國際民歌節等系列活動；旅游宣傳力度進一步加大，獅子山景區被評為“云南十佳景區”。全年共接待國內外游客124.41萬人（次），同比增長19％；實現旅游收入43731萬元，同比增長20％。商務流通進一步繁榮，推進“萬村千鄉”市場工程配送中心建設項目，完成30戶農家店提升改造，新建農民專業合作社19個、鄉（鎮）集貿市場1個。完成流通服務業增加值48221萬元，同比增長14.3%；完成外貿出口137萬美元，同比增長18%。金融運行態勢良好，新增貸款43942萬元、同比增長21.14%，有力支持了全縣經濟發展。實現第三產業增加值114020萬元，同比增長16.3%。信息、保險、運輸、餐飲、娛樂等服務業健康發展。

（七）民本民生保障有力。社會保障工作進一步加強。全縣納入農村低保23283人，發放農村低保資金2379萬元；納入城鎮居民低保10337人，發放低保資金2262萬元；“五保”集中供養率達61%，發放供養金196萬元，基本實現了應保盡保。城鄉醫療救助制度不斷完善，新型農村合作醫療參合率達96.48%，減免報銷醫藥費用56.85萬人（次）6680萬元；城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保人數分別達12205人、14386人，分別兌付醫療保險基金4033萬元、384萬元；兌付醫療救助資金359.8萬元，救助困難群眾43萬人（次）。落實各項教育惠民政策資金4195.24萬元，兌現農村計劃生育家庭“獎、優、免、補”和獨生子女保健費225萬元，基本養老、失業、工傷和生育保險覆蓋面不斷擴大，新型農村和城鎮居民社會養老保險試點全面實施，參保人數達156701人。新增城鎮就業1613人，新增農村勞動力轉移6108人。困難群眾住房條件進一步改善，投資2320萬元實施農村危舊房改造2100戶、加固500戶；加快推進2952套15萬平方米保障房建設，改革發展成果更加惠及人民群眾。

（八）社會事業協調發展。科技創新穩步推進。科技普及率和科技對經濟的貢獻率明顯提高，企業技術改造有了新進展，獲專利申請授權26件，群眾科技意識不斷增強。教育事業健康發展。完成投資4085萬元新建校舍49793平方米，香水中學和職業中學一期工程如期竣工，己衣小學回遷工作圓滿完成；認真落實教育惠民政策，困難學生救助渠道不斷拓寬。全面實施惠及26392名農村中小學生的營養改善計劃，小學、初中、高中毛入學率和學前幼兒入園率分別達109%、119.61%、73.6%、68%，高考重點上線64人，創歷史新高；職業教育穩步發展。醫療服務水平不斷提升。全面實施基本藥物制度，完善基層醫療衛生機構運行機制，公共衛生服務管理和應急能力不斷提升，疾病預防控制、艾滋病防治、婦幼保健、食品安全監管等工作得到加強。文體廣電事業穩步發展，成功承辦州田徑錦標賽，完成15666戶廣播電視村村通工程和16712戶直播衛星戶戶通工程，第二輪縣志修編工作圓滿結束。民族團結進步事業全面加強。創建民族團結示范鄉（鎮）6個、示范行政村20個、示范自然村33個；宗教工作全面加強，“民族團結、宗教和順、社會和諧”的良好局面進一步鞏固。

（九）生態環境持續改善。以創建國家級生態縣為目標，堅持節約資源和保護環境的基本國策，努力創造良好的生產生活環境。完成人工造林5.3萬畝、封山育林1.4萬畝、森林撫育1萬畝、天然林管護315.68萬畝，中德合作二期造林項目順利通過評估，森林覆蓋率達55.3%；治理水土流失49.72平方公里；草原生態獎補機制得到落實，發放獎補資金350.3萬元。新建烤煙集群式烤房200座、農村戶用沼氣池700眼、節柴灶1000眼，補助推廣太陽能723戶。加大礦產資源開發秩序整頓和木紋石資源整合力度，完成了6個關閉的木紋石礦山植被恢復治理工作。己衣鄉政府駐地地質災害治理項目通過驗收，東坡鄉政府駐地泥石流治理工程開工建設。節能減排成效明顯。萬元生產總值能耗預計比上年下降2.8%，順利完成州下達的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等減排目標任務。

高度重視婦女、殘疾人、未成年人、統計、氣象、移民、地震、外事、臺僑、檔案、地方志、新聞、信息產業、紅十字會等工作。國防動員、后備力量建設和人民防空、擁軍優屬工作進一步加強。

各位代表，縣十五屆人大一次會議以來的五年，是武定發展史上極不平凡的五年。五年來，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，在全縣人民的共同努力下，縣人民政府深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、創新舉措，破解難題、狠抓落實，戰勝了地震、干旱、洪澇、冰雹等自然災害，克服了國家宏觀調控政策從緊、國際金融危機沖擊等困難，超額完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，譜寫了經濟發展、民生改善、社會和諧的新篇章。

——過去的五年，綜合實力大幅攀升。2012年與2007年相比，全縣生產總值從156801萬元增至352033萬元（預計，下同），年均增長13.1%；固定資產投資從54005萬元增至266599萬元,年均增長37.6%；社會消費品零售總額從33457萬元增至101250萬元，年均增長24.8%；地方財政總收入從13173萬元增至54862萬元，年均增長33.02%；公共財政預算

收入從7553萬元增至36823萬元，年均增長37.28％；招商引資額從36155萬元增至154287萬元，年均增長54.46%。三次產業結構由2007年的39:28:33調整為2012年的36:32:32，工業對經濟增長的貢獻率逐步提高。經濟總量的增加、產業結構的優化、質量效益的提高、財力保障的增強，提升了為民服務的能力，筑牢了全縣經濟社會發展的基礎。

——過去的五年，發展后勁明顯增強。相繼實施了一批重大建設項目，五年累計完成全社會固定資產投資820423萬元，是上一個五年的3.96倍。完成水利固定資產投資44716萬元，新建了分洲小（一）型水庫、貓街小石橋水庫，完成了己衣中型水庫和香水箐等17件小（一）型、21件小（二）型病險水庫的除險加固任務；投資10.8億元建成基本煙田6萬畝、臥式密集型烤房2805座，農業基礎設施不斷夯實。完成交通基礎設施投資38996萬元，完成了田心至東坡水泥混凝土預制整齊塊體路面鋪筑和長沖至己衣等通鄉油路工程181.4公里，實施農村通達工程294.5公里，建成了鄉（鎮）農村客運站12個；做好京昆高速公路武定段建設協調工作，永武段順利通車，武昆段加緊推進，交通狀況明顯改善。完成城鎮基礎設施投資49907萬元，建成了城市生活污水處理廠和垃圾處理廠，西北片區市政基礎配套設施和獅山南路建設、復興街改造二期工程、縣城北溝改造工程如期完成，城市功能不斷完善。完成工業固定資產投資244732萬元，工業園區《總體規劃》和祿金新型工業片區一期、長沖石材加工片區《控制性詳細規劃》通過評審，園區水、電、路等基礎設施快速推進，入園企業達42戶，工業發展后勁進一步增強。

——過去的五年，社會民生明顯改善。民生領域財政資金累計投入達17.6億元。城鎮居民人均可支配收入從10994元增加到20404元，年均增長13.16%；農民人均純收入從2141元增加到5210元，年均增長19.47%。城鎮職工社會保險、城鄉低保、社會救助等保障體系不斷完善，政策覆蓋面逐年擴大，補助標準不斷提高。扶貧 攻堅力度加大，投入扶貧專項資金20528萬元打造了吆鷹、古普等12個集中連片扶貧開發示范片區。持續推進就業和再就業工作，累計新增就業崗位7197個，農業富余勞動力有序轉移，就業形勢保持總體穩定。義務教育“兩免一補”和“營養改善計劃”等教育惠民政策全面落實，“兩基”工作順利通過國家驗收，各級各類學校教育教學質量進一步提高，人均受教育年限達8.15年。公共衛生服務體系加快完善，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達100%,新型農村合作醫療參合率達96.48%，群眾看病難看病貴問題得到緩解。扎實推進文化惠民工程，完成了縣體育館、鄉（鎮）文化廣播電視服務中心、廣播電視村村通工程。人口計生工作不斷加強，社會福利、優撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業健康發展。投入資金8263萬元，建成廉租房782套39100平方米、公租房210套12600平方米；投入資金5640萬元，完成農村危舊房改造4800戶和農村民居地震安全工程4100戶。圓滿完成了“8·30”、“7·09”、“2·25”地震恢復重建任務，戰勝了百年不遇的四年連旱。食品藥品安全、征地拆遷、移民安置、安全生產、社會矛盾化解等工作得到加強。

——過去的五年，改革開放深入推進。完成了集體林權制度、糧食流通體制、基層農技推廣體系、小型水利管理體制、農村公路管理養護體制等改革，土地經營權、林權流轉工作有序開展。財稅金融體制改革、工資制度改革、農村信用體系建設穩步推進。成立了城投公司、國投公司、工投公司、旅投公司，搭建了投融資新平臺。完成了興達建筑公司等3戶國有、集體企業及縣電影公司、縣中醫院等事業單位的改革改制，文化和醫藥衛生體制改革取得階段性成效。完成了縣、鄉人民政府機構改革工作，事業單位分類改革穩步推進。開放水平持續提升。積極參與昆交會、旅交會、農博會等展會，獅子山、牡丹、武定壯雞等品牌效應逐步凸顯。招商引資取得實效，五年實施招商引資項目175個，到位資金29.75億元、年均增長37.14%，形成固定資產投資17.85億元、年均增長35%。

——過去的五年，政府建設有效推進。政府自身建設成效顯著，法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府和學習型政府建設深入實施。認真執行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議、議案769件和政協委員提案437件。民主法制進程進一步加快。圓滿完成“三五”依法治縣和“五五”普法工作，公民的法制觀念、法律意識明顯提高。政務服務體系建設取得初步成效，政務服務和公共資源交易工作有序開展，為民服務質量逐步提升，行政審批制度改革力度進一步加大，精簡行政審批事項250項，電子政務協同辦公平臺正常運行。行政監察和審計工作力度不斷加大，政府采購、工程招投標、公務用車等管理工作得到加強。深入開展廉政建設和反腐敗工作，加大違規違紀案件查處和行政問責力度，給予違紀干部行政處分32人，問責48人。縣人民政府以過硬的本領履職、以規范的行為行政、以快捷的效能服務、以扎實的作風落實、以廉潔的形象取信于民，為實現全縣科學發展新跨越提供了有力的保障。

各位代表！過去的五年，我們團結奮斗、艱苦創業，先后榮獲了“全國集體林權制度改革百強縣”、“全省糧食生產先進縣”等榮譽稱號。五年的奮斗歷程難以忘懷，發展的經驗更顯珍貴。五年的實踐啟示我們，做好政府工作，必須把堅持黨的全面領導作為政府工作的根本保證，依靠人大、政協和社會各界的監督支持，認真履行本職責任，不斷改進自身工作；必須把加快發展作為首要任務，強化經濟中心意識和爭先進位意識，全力以赴加快富民強縣進程；必須把執政為民作為出發點和落腳點，以人民滿意為最高標準，堅持民生為本、民富為綱、民享為先，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀福祉；必須把改革創新作為動力，把握時代脈搏，用改革的辦法、創新的思維、發展的眼光、開放的視野，發掘優勢、搶抓機遇，不斷研究新情況、解決新問題；必須把高效落實作為重點，始終保持團結務實、勤勉高效的工作作風，堅持高目標引領、大力度推進，保障全縣重大部署和重點工作任務高效落實。

各位代表！五年來取得的巨大成績，是州委、州政府和縣委堅強領導、科學決策的結果；是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結果；是社會各界關心幫助、鼎力支持的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮斗在各個領域的各族干部群眾、人大代表、政協委員、駐武部隊、工商聯、人民團體、社會各界人士，以及所有關心支持武定發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在。從經濟運行看，經濟總量偏小、產業結構不優、發展方式落后、自主創新能力不強、發展要素保障不足等問題仍然突出；從社會發展看，群眾增收長效機制尚未形成，社會事業和基礎設施比較薄弱，城市建管滯后，改善民生工作離人民群眾的要求還有不少差距，一些人民群眾期待強烈、反映突出的熱點難點問題還沒有根本解決；從政府自身看，服務群眾、服務基層、服務企業的意識還需強化，學習力、執行力、創新力還有待提高，政府權威和公信力建設任重道遠。對此，我們一定要高度重視，切實采取有效措施，認真加以改進。

二、今后五年工作的總體要求和目標任務

今后五年，是武定全面參與“兩強一堡”特別是滇中經濟區、滇中產業新區建設的關鍵時期；也是武定依托國家實施新一輪西部大開發，實現跨越發展的重要戰略機遇期；同時還是烏蒙山片區武定區域發展與扶貧 攻堅規劃的深入實施，實現全面建成小康社會宏偉目標的攻堅期。面對武定科學發展的廣闊空間、良好機遇和強大動力，我們必須進一步強化責任意識、機遇意識，堅定發展目標，增強發展信心，凝聚發展合力，順勢而謀，奮發有為，全力推動武定經濟社會實現科學發展、和諧發展、跨越發展。

今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的“12345555”發展思路，全面參與“兩強一堡”建設，以提高經濟增長的質量和效益為立足點，堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化良性互動、同步發展，深化改革開放，著力改善民生，維護社會穩定，全力打造彝州第三經濟增長極，推動經濟社會發展跨入全省中強縣行列，為到2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會打下決定性基礎。

今后五年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值年均增長14%、達78億元以上；地方財政總收入、公共財政預算收入年均分別增長17%，分別達12億元、8億元以上；規模以上固定資產投資年均增長35%、達120億元以上；規模以上工業增加值年均增長20%、達10億元以上；招商引資額年均增長35%、達70億元以上；社會消費品零售總額年均增長20%、達25億元以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長15%、20%，分別達4萬元、1.3萬元以上；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；單位生產總值能耗控制在州下達指標之內。到2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會。

實現上述目標，我們必須在以下六個方面取得新突破：

（一）調優結構，在產業協調發展上取得新突破。以穩固農業為基礎，以工業園區為陣地、以招商引資為抓手、以工業經濟為動力，繼續培育壯大現代煙草、綠色食品、天然藥業、冶金建材和文化旅游五大產業，力爭到2017年，五大產業增加值占生產總值的比重達60%以上。到2017年力爭實現農業增加值19億元，年銷售收入在1億以上的農業龍頭企業達2戶，年銷售收入在500萬元以上的農業龍頭企業達15戶。繼續實施工業強縣戰略，按照“一年打基礎、三年見成效、五年上臺階”的要求，全力推進“兩園六片區”的土地收儲以及基礎設施配套建設。到2017年力爭實現工業增加值26億元。實施三產活縣戰略，加快發展現代服務業，按照景點布局抓好規劃及開發工作，大力發展文化旅游業，加快發展生產性服務業，提升發展消費性服務業，確保第三產業增加值年均增長13.5%以上。

（二）夯實基礎，在增強發展后勁上取得新突破。加快構筑支撐經濟社會發展的現代基礎設施體系。力爭固定資產投資在上5年的基礎上翻番。全面完成病險水庫、水閘除險加固和羊舊水庫、仁和水庫建設任務，加快骨干水源、灌區節水改造、中小河流治理等水利項目建設；改造中低產田地12萬畝以上，完成7144公頃高標準基本農田示范縣規劃編制及建設任務。完善綜合交通運輸體系，配合實施好G108國道改造、武（定）祿（豐）高速等主骨架公路建設，加大項目爭取和實施力度，實現鄉鄉柏油路、村村硬化路和20戶以上具備條件的村組通公路的目標。加強能源建設，加快推進風電場、太陽能、勐果河流域水電站開發。

（三）統籌城鄉，在完善城鎮功能上取得新突破。圍繞打造“國家生態園林城市”的目標，統籌武定祿勸同城發展，啟動并完成縣城總體規劃第二輪修編工作；依托亞行貸款項目，加快推進菜園河、烏龍河城區段河道綜合整治和北部新區市政基礎設施、生態濕地公園建設；完成獅山大道、縣城南街農貿市場改造等工程，完善城市功能；健全完善城市道路、供排水、電力通訊等基礎設施和綜合服務功能。以縣城為中心，加快小城鎮建設步伐，引導農村人口有序向城鎮轉移，力爭到2017年城鎮化率達到33.2%以上。堅持以工哺農、以城帶鄉，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。加快社會主義新農村建設步伐，建設城鄉居民幸福生活的美好家園。

（四）擴大開放，在增強經濟活力上取得新突破。堅持以開放促改革、以改革促創新、以創新促發展，按照“抓重點、促產業”的要求，以工業園區為重點招商引資平臺，加強與長三角、珠三角以及昆明、攀枝花等重點區域的產業對接和交流合作，大力推進裝備制造、冶金化工、新能源新材料等重點產業提質增效，著力打造承接發達地區產業轉移平臺，力爭引進一批大項目。牢固樹立招商引資是加快發展第一要事的理念，立足我縣資源、區位和人文優勢，大力引進項目、資金、先進技術和人才。實現招商引資跨越發展，力爭5年累計招商引資到位資金突破200億元。

（五）關注民生，在實現富民惠民上取得新突破。以增加城鄉居民收入為核心，以增強基本公共服務為突破，以增進人民福祉為根本，進一步保障和改善民生，使全縣人民成為富民強縣的積極參與者和發展成果的共同受益者。以《烏蒙山片區武定區域發展與扶貧 攻堅規劃》和《十年扶貧開發綱要》的深入實施為著力點，以扶貧開發的新突破促進富民強縣取得新進展，力爭到2017年基本消除絕對貧困現象。落實強農惠農政策，促進農民增收。加快產業發展，積極促進就業，穩步提高城鄉居民收入。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，全面發展教育、衛生、文化等各項社會事業，加快建設覆蓋城鄉、可持續的社會保障體系。加大融資工作力度，加強保障性住房建設和管理工作。加強監管，保障供給，確保物價漲幅控制在合理范圍內。

（六）創新管理，在促進文明和諧上取得新突破。團結和依靠各級組織和社會各界的力量，推進社會主義民主政治和精神文明建設。加強文化建設，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，為實現富民強縣和全面建成小康社會宏偉目標提供堅強的思想保證、有力的輿論支持、健康的文化氛圍和正確的價值導向。深入推進“平安武定”、“和諧武定”建設，提升全民科學素質和綜合素養，積極倡導健康文明的生活方式、開放包容的社會心態，努力建設文明和諧的精神家園。完善以人民調解為基礎，行政調解與司法調解為補充，行政仲裁和司法審判為保障的多元矛盾糾紛化解體系；健全防災減災體系，更好地保障人民群眾生命財產安全；全面推進生態文明建設，綜合整治城鄉環境，全面推進節能減排，大力發展循環經濟和低碳經濟，建設“天藍、地綠、水凈”的美好家園；狠抓安全生產，加大食品藥品安全監管力度；深化社會管理創新，逐步形成政府主導、部門聯動、全社會共同參與的社會管理工作格局。

三、2013年的工作安排

2013年是新一屆政府履職的第一年，更是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年和實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。我們必須清醒認識、科學把握經濟形勢，堅定不移地貫徹中央、省、州決策部署，緊緊圍繞縣委提出的工作思路狠抓落實，確保縣第十六屆人民政府工作開好局、起好步。

2013年全縣經濟社會發展的主要目標建議為：生產總值增長14%、達41億元以上；地方財政總收入、公共財政預算收入分別增長17%，達6.4億元、4.3億元以上；規模以上固定資產投資增長35%、達36億元以上；規模以上工業增加值增長20%、達4.8億元以上；招商引資額增長35%、達20.8億元以上；社會消費品零售總額增長20%、達12.1億元以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15%、20%，分別達23500元、6250元以上；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；單位生產總值能耗控制在州下達指標之內。

圍繞上述目標，必須突出抓好以下八個方面的工作：

（一）突出抓好項目工作，切實積蓄經濟發展后勁。把項目建設作為推動科學發展的最重要抓手，全力實施一批帶動性強、投資規模大、經濟社會效益好的重點項目，夯實發展基礎、增強發展后勁。緊緊圍繞“20個在建、40個新開工、40個重點前期”謀劃項目、爭取項目、建設項目，力爭全縣規模以上固定資產投資達36億元以上。一是科學謀劃項目。緊抓國家新一輪西部大開發和烏蒙山片區武定區域發展與扶貧 攻堅規劃深入實施的機遇，捕捉國家和省、州產業投資導向，積極謀劃一批重大項目，不斷充實項目儲備。加大項目前期工作投入，縣財政安排項目前期經費2000萬元以上，加大仁和水庫（含“引勐濟獅”引水工程）新建、病險水庫除險加固工程等一批項目前期工作力度，為項目爭取、實施打下堅實的基礎。二是努力爭取項目。認真研判國家投融資政策走向，以優勢資源、特色產業、基礎設施建設、富民惠民、社會事業發展等為重點，有針對性地采取對策，篩選上報項目，落實項目對口爭取責任，堅持抓大不放小，對項目爭取工作實行一月一調度，一月一交賬，加強督查，跟蹤問效，切實提高爭取項目和資金的成功率。三是招商引進項目。把招商引資作為經濟建設的生命線、推動工作的總開關和促進發展的核動力，著力全面開放，深化合作，加強項目的策劃、包裝、推介，不斷提升項目的吸引力，充分利用園區招商平臺，創新招商引資方式，主動敲門招商、以情招商、以商招商，力求一批大項目、好項目落戶武定，形成“引進一個、建好一個、帶動一批”的聯動效應，力爭全年實施招商引資項目50個，實現到位資金20.8億元；堅持“超常規服務企業、零障礙推進項目”，對簽約項目逐項清理，落實責任，及時解決項目在申報、核準、審批和建設過程中的困難，推進簽約項目盡快落地開工。四是加快推進項目。堅持“保續建、保重點”的原則，按照“新建項目早開工、續建項目促進度、完工項目出成效”的要求，對在建項目按月定目標、定任務、定責任，排出工序，倒逼工期，千方百計加快項目建設進度，全力推進羊舊水庫、祿金新型工業片區基礎設施及標準化廠房建設等61個投資在1000萬元以上的重點項目建設。進一步強化服務意識，繼續堅持重點項目縣級領導牽頭負責、部門具體負責等制度，幫助協調解決好項目用地、環評、資金等突出問題，抓好水、電、路等要素保障，確保重大項目建設推進有力。

（二）突出抓好扶貧 攻堅，努力開創“三農”新局面。準確把握農業農村發展的新變化、新特點、新趨勢，搶抓政策機遇，克服困難挑戰，統籌推進扶貧開發和農業農村工作。一是加大扶貧開發和新農村建設力度。爭取啟動并完成貓街鎮、插甸鄉、白路鄉3個整鄉推進項目建設，實施整村推進100個、易地搬遷200人、扶貧安居工程200戶、產業扶貧項目2個，發放小額信貸3600萬元，完成大黑山易地搬遷工程和12個省級重點村、2個村容村貌整治、10個民族團結示范村、98個“一事一議”財政獎補項目和2個以工代賑片區綜合開發工程。二是加快農田水利基礎設施建設。改造中低產田地2萬畝，實施以“愛心水窖”為主的“五小水利”工程4000件、鞏固退耕還林基本口糧田建設項目5000畝、農業綜合開發項目4個。完成14座小（二）型病險水庫除險加固工程、田心發塊水庫、貓街舊村壩塘新建工程和1.4萬人的農村飲水安全項目，確保羊舊水庫完成投資5000萬元以上。啟動勐果河上游插甸段7.5公里和貓街高橋段5.4公里河道治理工程，力爭新開工車米典、麻栗園兩件（中型）病險水閘除險加固工程。三是大力發展高原特色農業。強化農技推廣的公共服務職能，推進基層農技推廣體系建設，抓好農業新品種、新技術研發和推廣，高度重視糧食安全，穩定糧食播種面積，抓好農產品質量安全監管，提高農業機械化水平，不斷豐富農業科技內涵。加大優質水稻、玉米、麥類、豆類、薯類基地建設，擴大蔬菜、生豬、牛羊肉、水產品等生產，實現糧食總產量12.38萬噸以上，肉類總產量5.7萬噸以上，農林牧漁業總產值增長14%以上。加快發展現代煙草農業，實施好發窩阿過咪、東坡達臥管池建設項目，建設煙用水窖1468個，實施好基本煙田、烤房、站點和育苗工場建設，全年收購煙葉1225萬公斤，確保煙葉總產值、煙葉稅收、煙農收入與上年基本持平。加快發展綠色產業，種植夏秋反季蔬菜3萬畝、馬鈴薯3.8萬畝、早青豆類6萬畝、油菜2.5萬畝、人工食用菌30萬平方米、中藥材3萬畝。加快發展山地生態牧業。爭取出欄生豬43.3萬頭、家禽548萬只、大牲畜6.1萬頭、山綿羊18.3萬只。加快發展高效林業，改造低效林2.5萬畝，新增核桃等木本油料林3萬畝。繼續加大農業龍頭企業扶持力度，支持各類市場主體參與農業開發，實施好一批現代農業建設項目。

（三）突出抓好骨干產業，提升工業經濟競爭能力。全年力爭完成工業投資13.3億元，實現工業總產值55億元、工業增加值11.2億元；力爭產值1億元以上的企業達10戶，5億元以上企業達2戶。一是加快園區建設。依托工業投資公司融資平臺，積極爭取省、州扶持，加快工業園區基礎設施建設，重點推進祿金新型工業片區核心區基礎設施、標準化廠房建設以及其他工業片區水、電、路等配套基礎設施建設。二是培育重點企業。加快推進安寧化工廠武定分廠年產2.4萬噸乳化炸藥生產線遷建、武定永豐鈦業公司鈦渣生產線技改擴建等重點工業項目，擴大生產規模，實現規模效益；依托現有的云南新立有色金屬有限公司武定鈦業分公司、武定縣華翔經貿有限公司等骨干企業，大力發展密集型產業，著力打造滇中產業新區原材料配套基地。三是轉變發展方式。以園區建設為契機，在充分開發武定現有資源的基礎上，大力發展輕工業、機電裝備制造、新材料、新能源等產業，優化工業結構，提高發展質量，力爭引進1—2戶非資源型工業企業；著力推進工業升級改造，加快推進武定全興公司低品位銅鐵礦資源綜合利用等項目建設。四是強化要素保障。繼續落實縣級領導和部門掛點聯系重點企業制度，按照優勢資源向優勢企業集中的原則，認真做好煤、電、油、運、水等生產要素的協調保障工作，加快推進西和、祿金新型工業片區110kV輸變電工程，確保優勢企業的正常生產經營。五是發展民營經濟。全面落實和創新促進民營經濟發展的政策措施，切實幫助企業解決各種困難和問題，引導更多的民間資本投資武定發展；實施中小企業成長工程，重點扶持一批民營企業做大做強，不斷提高非公有制經濟占生產總值的比重。

（四）突出抓好城市建管，加快特色城鎮化進程。圍繞城鎮化率提高1.6個百分點的目標，以改善人居環境為出發點，加快城鎮化建設進程，推動城鄉一體化發展。一是抓規劃。堅持高起點規劃、高標準設計，啟動并完成縣城總體規劃第二輪修編，切實做好城市綠化、交通路網、地下通訊管網、人防工程等專項規劃以及舊城改造規劃編制工作，形成特色鮮明、功能齊全、發展協調、生態良好的城鎮規劃體系。嚴格按照規劃布局，對縣城臨街單位、樓房、門面裝飾工程進行設計，并逐步啟動實施，增添縣城夜景，打造“造型美觀、功能現代、形式多樣、色彩協調”的特色街區，提升城市品位。嚴格規劃監管，對建設工程實行規劃審批前提前介入、規劃審批后跟蹤管理，加大巡查、整治力度，對新建、在建的違法建設及時監控、及時整治，切實減少違章建設工程的發生，確保規劃的嚴肅性。二是抓建設。加快推進獅山大道、獅山映象、云嶺苗族第一村、城市天然氣管道利用等項目建設，實施好縣城關鍵節點、市政主干道的綠化、美化、亮化等工程，啟動并完成獅山大道東段修復工程、菜園河下段河道治理工程、縣城供水管網改擴建工程；實施好獅山大道東延長線新建工程和菜園河、北片區兩個農貿市場建設，爭取啟動實施亞行貸款等一批基礎設施建設項目，更加重視城市功能的完善與配套。統籌城鄉，大力推進高橋、田心、環州等鄉鎮集鎮建設和管理，加快農業富余勞動力向非農產業和城鎮轉移的步伐。三是抓管理。完成縣城數字監控系統、禁止貨運車輛入城等設施建設，整合城管、交警、衛生、工商、藥監等部門執法資源，全面實施城區行政綜合執法工作，著力治理城區車輛亂停、攤點亂擺、建筑亂搭、垃圾亂扔、廣告亂貼等不文明行為，立足城市管理人性化、社區化和常態化，提升城市管理精細化水平。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，通過社會化運作方式，鼓勵、吸引私人資本、社會資本參與縣城建設和管理，逐步建立政府引導、社會參與的多元化投融資機制。加強宣傳引導，切實提高市民環境衛生意識和文明道德水平。

（五）突出抓好物流建設，推動第三產業健康發展。加強交通、文化旅游基礎設施建設，切實加快商貿物流業發展，打造現代倉儲物流基地，全年力爭實現第三產業增加值13.4億元。一是構建綜合交通運輸體系。全力配合武昆高速公路建成通車，做好G108國道提升改造項目武定段67公里二級路建設協調工作，完成白路至環州52公里通鄉水泥混凝土預制整齊塊體路面工程和5個農村客運招呼站、縣城南部綜合客運站建設，不斷提升交通運輸服務能力。啟動插甸至安拉村委會、貓街至大廠村委會等13條83公里的農村公路路面硬化工程，爭取實施九廠—貓街—秧草地農村公路改造工程。積極做好武定至祿豐高速公路、武定至祿勸快速通道、縣城至祿金工業園區二級公路、東坡至環州油路、東坡至己衣連網公路、縣城北部客運站及公交車、出租車站點建設前期工作。二是持續壯大文化旅游業。繼續推進旅游二次創業，深化旅游綜合改革，加快推進獅子山旅游景區基礎設施建設項目，力爭祿金文化旅游產業園區開工建設，實施好獅子山諸天樓閣等文化旅游重點項目建設，做好獅山牛角寨文化旅游產業園區等項目前期工作，進一步增強文化旅游產業發展后勁。加大插甸水城河、己衣大裂谷等景區的開發與管理力度，切實提升鄉村旅游品質。加大武定壯雞、山豬火腿等特色美食和武定銀飾、彝族刺繡等特色旅游商品開發，積極參與各種會展，增強旅游商品競爭力。力爭全年接待游客134萬人(次)以上，實現旅游業收入4.7億元以上。三是加快商貿物流業發展。繁榮集鎮商貿、社區服務業，推進“萬村千鄉”市場工程，建設區域性物流配送中心1個、鄉鎮日用消費品二級配送站1個、農資連鎖直營店4個、農資加盟店10個、農村綜合服務社5個，發展農民專業合作社10個。同時，提升改造住宿、餐飲等傳統服務業，推進金融、保險、文化娛樂、體育健身、商業地產、居民社區服務等現代服務業提質增效，努力實現第三產業健康繁榮發展。

（六）突出抓好籌資融資，全力保障資金供給。充分發揮財稅和金融杠桿作用，有效破解經濟社會發展的資金瓶頸。一是加大向上爭取資金力度。抓住國家繼續實施積極財政政策的機遇，堅持以大帶小、以點保面、突出重點、整體推進原則，及時掌握政策信息，加大跟蹤力度，瞄準國家投資方向和重點，加強部門協調聯動，積極爭取上級資金支持。二是加強財政稅收管理。培育壯大稅源，規范稅收征收秩序，優化財政支出結構，加大財政向重點產業、重大項目、民生項目的傾斜力度。健全完善財政管理機制，充分調動鄉鎮工作的積極性。三是充分發揮金融機構作用。健全銀政企溝通對接合作機制，引導各類金融機構增大信貸投放規模，加強對重點工程、“三農”、中小企業等信貸支持，積極培育和鞏固新的消費信貸增長點。提升金融服務水平，抓好小額貸款工作，鼓勵開發金融新產品，進一步規范保險市場，擴大農業政策性保險覆蓋面。四是積極拓寬籌融資渠道。借助國有資產投資經營有限責任公司集中管理行政事業單位國有資產的優勢，整合縣級行政事業單位經營性資產。充分運用融資工具，發揮城投公司等融資平臺的作用，盤活各種存量資源，采用BT、BOT等融資模式，引進社會資金全面參與市政、園區、旅游等基礎設施建設，為重點項目建設提供有力的資金保障。

（七）突出抓好民生保障，提高公共服務水平。堅持民生導向發展道路，著力保障和改善民生，促進基本公共服務均等化。一是優先發展教育事業。繼續推進香水中學二期工程，啟動城南（民族）小學新建工程，實施好貧困學生救助工作和農村義務教育階段學生營養改善計劃，鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發展。爭取實施民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，不斷改善辦學條件，推動高中教育穩步發展，加快發展職業教育和學前教育，全面實施素質教育，努力辦好人民滿意的教育。二是大力發展文化體育事業。實施好文化站（室）、直播衛星戶戶通、文化信息資源共享、農家書屋、電影放映等文化惠民重點工程，廣泛開展全民健身運動，加大文化遺產保護開發力度。三是加快發展醫療衛生事業。推進醫藥衛生體制改革，加強和改善新農合管理，確保新農合參合率保持在96%以上，大病補充保險參保率在90%以上。完成縣120急救中心綜合樓建設和5個鄉鎮衛生院改擴建項目，支持民營醫療機構項目建設。全面實施國家基本藥物制度，依法打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，保障群眾飲食和用藥安全。加強疾病預防控制、艾滋病防治、婦幼保健、人口計生等工作。四是千方百計促進就業。認真落實“貸免扶補”等政策，城鎮新增就業1650人以上。加強農業富余勞動力職業技能培訓，力爭轉移農業富余勞動力35000人（次）以上。做好高校畢業生、城鎮就業困難人員的就業工作。加強勞動合同、勞動人事爭議調解和仲裁制度建設，構建和諧勞動關系。五是不斷強化社會保障。擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保范圍，逐步提高保障水平。實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險全覆蓋。保障城鄉低收入群眾的基本生活，五保集中供養率達70%以上。加強醫療救助、法律援助、臨時救助、流浪乞討人員和重度殘疾人的救助工作，關愛空巢老人和留守兒童。發展社會福利和慈善事業，做好殘聯、紅十字會工作。落實好大中型水庫移民后期扶持政策，配合完成烏東德水電站移民安置規劃前期工作。加大保障性住房建設力度，強化質量監管和分配管理，完成2952套保障房續建任務，新開工保障房1852套，實施農村危舊房改造2100戶、地震安居工程200戶。抓好物價監管、防災減災工作，保障困難群眾和受災群眾基本生活。六是努力增加群眾收入。認真落實“居民收入倍增計劃”，千方百計提高城鄉居民收入特別是中低收入群體收入。促進企業職工工資穩步增長，落實好轉移性增收、經營性增收、工資性增收、財產性增收等多種增收措施，發展高效產業，完善考核機制，確保農民收入與城鎮居民收入穩步增長，努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。七是加強和創新社會管理。加強民主法治建設，努力建設充滿活力、規范有序、公平正義的社會環境。深入開展“四五”依法治縣和“六五”普法，增強全民法治觀念和政府依法行政能力。狠抓安全生產監管，嚴防重特大安全事故發生。加強社會治安綜合治理，營造公開、公平的執法環境，完善社會治安防控體系，積極防范和依法打擊違法犯罪，提升人民群眾安全感。暢通信訪渠道，妥善處理群眾來信來訪，積極化解各類社會矛盾，切實解決好群眾合理合法訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。切實加強應急管理，加快推進應急聯動防控體系建設，不斷提高突發事件應急處置能力。著力改善民族、宗教、貧困地區群眾生產生活條件，增強群眾的自我發展能力，提升民族團結進步事業，鞏固民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面。

（八）突出抓好生態文明，增強可持續發展能力。加強能源資源節約和生態環境保護，切實提高人民群眾生活質量，促進人與自然和諧發展，不斷增強可持續發展能力。一是實施青山綠水計劃。抓好“生態武定”建設，深化集體林權制度配套改革和草原生態獎補機制改革，鞏固退耕還林，管護好天然林，新造特色經濟林1.5萬畝；抓好金沙江河谷生態恢復示范工程建設項目前期工作。完成5000畝25度以上陡坡地生態治理工程；建成農村沼氣池200口、節柴改灶1000眼；治理水土流失面積40平方公里。切實做好森林防火工作，確保不發生重特大森林火災。二是強化資源保護和利用。做好低丘緩坡土地綜合開發利用工作，嚴格落實耕地保護政策，實施土地整治782公頃。整頓和規范礦產資源開發秩序，健全礦政管理新機制。以小（二）型以上水庫和集鎮、村莊河流為重點做好水污染綜合防治工作，推進水資源保護和節水型社會建設。樹立綠色發展理念，集中整治農業面源污染，壯大綠色產業。推進三月山、大丫口、阿則問風電場建設，加快新能源產業發展步伐。三是抓好節能減排。淘汰落后產能，推進重點行業、重點耗能企業節能技術改造；確保縣城污水和生活垃圾處理設施正常運行；切實抓好重金屬污染防治和危險化學品排查治理，加強污染源監控。努力降低單位生產總值能耗，完成主要污染物減排的目標任務。

四、切實加強政府自身建設

面對形勢的深刻變化和發展的艱巨任務，政府重任在肩。要實現爭先進位，躋身全省中強縣行列，關鍵在于落實，核心在于加強政府自身建設。

（一）更加注重提升科學發展水平。堅持以科學發展和轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立科學發展、和諧發展、跨越發展理念，深化縣情認識，加快推進全縣經濟逐步由總量擴張型向提速增量、提質增效型轉變，由投資拉動型向產業支撐型轉變，由產業分散型向產業集群型轉變，打牢跨越發展基礎，增強可持續發展能力。

（二）更加注重增強依法行政能力。嚴格按照法定權限和規范程序履行政府職能，自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真聽取社會各界的意見建議，支持公安、司法、監察、審計等執法執紀部門依法獨立履行職責。深入推進法治政府建設，做好依法治縣工作。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，加強政府信息公開。

（三）更加注重提高政府工作效能。創造性貫徹落實州委、州政府和縣委的決策部署，超前謀劃，創新作為，敢破常規，勇當先鋒；改進會風、文風，著力整治庸、懶、散、奢等不良風氣，切實轉變干部作風；著力加強政府系統執行力建設，強化行政監察和政務督查，實行督查督辦結果與綜合績效考核掛鉤，對因工作不力，造成工作重大失誤或嚴重后果的，對責任單位和責任人依法依規追究責任，確保貫徹落實決策部署不拖延、不打折、不走樣；切實增強勤政為民意識，確保政府工作更加高效、更加便民；加強政務服務體系建設，強化服務型政府建設，把更多的財力、物力、人力用到公共服務上來；大力推行一線工作法，深入基層、深入群眾，切實為群眾排憂解難；堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調動全縣上下工作積極性，同心同德建設文明和諧新武定。

（四）更加注重爭當廉潔從政表率。認真落實“一崗雙責”的責任，結合制定落實懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃，建立健全反腐倡廉各項制度；加強領導干部經濟責任審計，加強對重要部門、重要崗位、重要環節的監管，嚴肅查處各類違法違紀案件；深化糾風治亂，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；加強廉政風險防控，規范權力運行；堅決制止鋪張浪費，建設節約型政府；牢固樹立為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的政府形象。

各位代表!征程萬里風正勁，揚帆逐浪勇爭先。武定新的藍圖已經繪就，新的征程即將開啟，歷史賦予我們的使命艱巨而光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，立足新起點、搶抓新機遇，繼往開來、克難奮進，同心同德、真抓實干，努力實現全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展，為全縣早日實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！