政府工作報告（2023年2月2日在武定縣第十八屆人民代表大會第三次會議上）

武定縣第十八屆人民代表大會第三次會議材料之一

政府工作報告

——2023年2月2日在武定縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

縣長 沈海燕

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是十八屆縣人民政府履職的開局之年。面對復雜嚴峻的國內外環境和國內疫情頻發、服務業持續低迷、保三保防風險長期承壓等超預期因素疊加沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會、黨的二十大精神，在黨中央、國務院、省州黨委政府和縣委的正確領導下，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，積極應對挑戰，務實篤行擔當，全力攻堅克難，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務，高質量跨越式發展邁出更加堅實步伐。全年完成地區生產總值136.4億元，增長5.1%；固定資產投資（不含農戶）增長14.4%；地方財政一般公共預算收入和支出分別達3.96億元、25.47億元；社會消費品零售總額45.7億元；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達45450元、14276元，分別增長4.6%、6.5%；居民消費價格總水平上漲2.9%；萬元單位生產總值能耗和主要污染物排放總量均控制在州下達指標之內。一年來，我們重點抓了以下七個方面的工作：

（一）聚力有效銜接，鄉村振興全力推進。脫貧成果鞏固拓展。抓實動態監測幫扶，精準識別“三類人員”，針對未消除風險的623戶2008人制定一對一幫扶方案。實施脫貧人口持續增收三年行動計劃，脫貧勞動力轉移就業5.3萬人，278個新型經營主體帶動25266戶農戶增收，持續管好用活鄉村公益性崗位2151個、生態護林員崗位2230個，脫貧人口和監測對象人均純收入達14376.6元，增長14%。產業項目效益凸顯。投入產業幫扶資金2.4億元，實施產業項目47個。投入滬滇協作資金5690萬元、招行定點幫扶資金2690萬元，實施項目69個。發放小額信貸3516戶1.7億元，金額居全州前列。出臺“牛七條”扶持政策，“政府+金融+保險+企業+合作社+農戶”協同聯動發展模式在全州推廣。美麗鄉村宜居宜業。投入資金2.9億元，實施基礎設施補短板項目116個。成功創建鄉村振興示范鄉鎮1個、精品示范村17個、美麗村莊25個，創建國家級生態鄉鎮1個、省級生態鄉鎮6個、省級森林鄉村17個，村莊綠化覆蓋率達43.5%，集鎮綠化覆蓋率達32.6%。移風易俗加快轉變，孝老愛親、勤儉節約等鄉風文明煥發新氣象。

（二）聚力優化環境，發展活力不斷釋放。基礎設施全面加強。參加全州項目集中開工四批次71個，完成投資30億元。縣中醫醫院、縣人民醫院發熱門診部即將投入使用，阿慶爭水庫工程大壩封頂，老木壩至發窩三級公路基本完工，滇中引水武定段、大板橋水庫等項目順利推進。萬德、己衣、田心三級公路和縣第二人民醫院等項目前期扎實開展。營商環境持續優化。政務服務事項承諾辦結時限壓縮比例達75%以上，全程網辦率達100%。減免稅費2.4億元。凈增市場主體2884戶，累計達2.6萬戶。強化“一把手”招商，引進項目120個，州外到位資金156.4億元，同比增長15.1%。與云南省農科院簽署戰略合作框架協議，蕓嶺鮮生等一大批項目實現投產。魔芋快繁制種項目成果獲得全省科學技術一等獎。要素保障更加有力。扎實開展項目攻堅年行動，建立重要工作、重點產業、重大項目專班推進機制。向上爭取資金24.1億元。總面積1068.5畝的首個土地成片開發方案獲省級批復，分類處置批而未供和閑置土地1212.7畝，審批永久使用林地699.3畝。完成城鄉建設用地增減掛鉤跨省調劑指標2235畝，補充耕地736.8畝。深化改革走深走實。國企改革穩步推進，成立欣武產業投資有限公司。國有文藝院團改革有序開展。被列為全省農村亂占耕地建非住宅類房屋整治試點縣。成立文化市場綜合行政執法大隊。深入推進緊密型縣域醫共體建設。縣檢驗檢測所、楚雄州高原特色優質雞產業技術研究所掛牌運行。農業綜合行政執法改革取得階段性進展。

（三）聚力轉型提升，產業升級步伐加快。農業經濟穩中提質。種植糧食作物40.5萬畝，實現糧食總產量12.7萬噸，守牢糧食安全底線。種植烤煙7.7萬畝，實現煙葉總產值3.4億元。鞏固“全省生豬調出大縣”成果。武定肉雞入選全省重點幫扶縣“一縣一業”。高橋—貓街高原特色蔬菜種植基地發展勢頭強勁，昊盟、臻驥、同來等農業龍頭企業示范帶動作用顯著增強，己衣芒果、東坡柑橘、環州中藥材產業初具規模。實現高原特色現代農業和綠色食品制造業增加值13.4億元，增長8%。工業經濟穩中向好。龍佰國鈦金屬武定分公司年產16萬噸高鈦渣、萬鑫鈦業新建6萬噸高鈦渣等項目取得實效。云南武定產業園區規劃環評待州級批復，管理機構成功獲批，園區基礎設施更加完善，入駐企業達64家。綠色能源加快推進，萬德村15萬千瓦光伏發電項目在全州“保供給、促投資”項目中實現首個并網發電，大新莊等4個光伏項目開工建設，全縣風光發電裝機總量達17.9萬千瓦時。實現工業增加值31.8億元，規模以上工業增加值增長12.2%。服務產業平穩復蘇。舉辦云上牡丹文化旅游節、火把節等文化活動，傳統舞蹈“八腳穿花”入選云南省第五批非物質文化遺產代表性項目名錄。累計投入資金3.3億元，積極推進北片區公共旅游、獅子山溫泉小鎮、己衣大裂谷等旅游基礎設施建設項目。上榜“2022年全國縣域旅游發展潛力百佳縣”名單。萬德鎮發現我國最早恐龍骨骼化石。縣鄉村三級物流體系初步形成，電子商務進農村綜合示范項目實現全覆蓋。新納統批零住餐企業及個體工商戶18戶。接待游客333萬人次，實現旅游業總收入30.6億元。

（四）聚力雙向發力，城鄉面貌更加靚麗。城市建設持續推進。累計投入資金22.3億元，加快補齊縣城基礎設施短板。實施老舊小區改造2.4萬平方米。獅山大道立體停車場、縣城二水廠、污水處理廠改擴建項目投入使用，縣自來水廠改擴建、復興街片區、民中路及環城西路延長線等項目有序實施。向榮學府、華康御府、翡翠莊園等項目加快推進，商品房銷售面積增長38.3%，增速居全州第一。亞行貸款項目通過驗收，實施經驗將在全國及東南亞國家宣傳推廣。城鎮化率達40.3%。城市管理精細有效。愛國衛生“7個專項行動”和國家衛生縣創建成果持續鞏固。“爛尾樓”治理成效明顯，君潤城實現交房入住。烏龍河公園獲評國家“3A”級旅游景區，西和公園、東岳公園等市民休閑健身場所管護進一步加強，人均綠地面積達10.5平方米，城市品位持續提高。城鄉形象大幅提升。農村人居環境整治提升扎實推進，136個行政村公廁無害化率達100%，100戶以上自然村衛生公廁任務完成率居全省第一。貓街、田心、發窩、萬德、己衣小集鎮提升改造成效明顯。城鄉生活污水治理全面推進，垃圾無害化處理實現全覆蓋。

（五）聚力綜合治理，生態環境愈發優美。污染防治成效顯著。投資2550萬元開展專項整治，菜園河“木果甸村”斷面水質達到IV類水質標準。3個國控斷面、1個省控斷面水質優良率達75%，縣城4個集中式飲用水源地水質優良率達100%，縣城環境空氣質量優良率、PM_2.5濃度達標率均達100%。各類環保督察反饋問題按時序進度整改完成率達100%，完成土地例行督察和森林督察反饋問題整改53個。綠色發展穩步推進。國家儲備林項目成效顯現，新增綠地面積1500畝。“羅婺水鄉”融合發展示范帶建設項目前期加快推進。能源消耗總量和強度雙控目標順利完成。成功創建省級生態文明縣。獅山鎮、己衣鎮花果山新村分別榮獲省級綠美鄉鎮、綠美鄉村稱號。生態修復加快實施。城鄉綠化美化三年行動積極推進。深入落實林長制，實施人工造林和退化林修復10.8萬畝，森林覆蓋率達64.89%。投資1.6億元的金沙江干熱河谷生態修復項目加快實施。完成24座礦山生態修復。金沙江十年禁漁取得顯著成效。

（六）聚力惠民利民，民生福祉持續增進。投入民生資金22億元，占一般公共預算支出86.5%。教育體育事業均衡發展。縣幼兒園、香水中學等一批擴建項目全面完工投入使用。普惠性幼兒園覆蓋達98.4%，九年義務教育鞏固率達93.23%。教育人才“組團式”幫扶成效明顯，武定一中獲云南師范大學“省屬高校縣中托管幫扶”，曲靖一中與民族中學結對幫扶，上海嘉定區向武定派出校長2名。職業高級中學1名學生榮獲2022年金磚國家職業技能大賽三等獎。實施招銀獎教金、獎助學金等項目，全力營造尊師重教良好氛圍，優質生源留武就讀取得實效。順利通過省對縣人民政府履行教育職責督導評估。競技體育水平不斷提升，在省州殘運會上榮創佳績。就業創業互融共進。舉辦就業招聘26場次，提供崗位5.5萬個，新增城鎮就業3748個，城鎮登記失業率為2.78%。發放“貸免扶補”和創業擔保貼息貸款8353萬元。兌付“就業幫扶車間”獎補資金38.4萬元，吸納脫貧勞動力就業287人。健康武定共建共享。成功創建省級衛生鄉鎮10個、衛生村100個。建成慢性病管理中心11家、心腦血管救治站5家。縣域內就診率保持在90%以上，家庭醫生履約率達100%。省第一人民醫院與縣人民醫院實現結對幫扶，省阜外心血管醫院與縣人民醫院建成心血管專科聯盟，醫療水平不斷提升。社會保障提質擴面。基本醫療、基本養老保險參保率分別達94%、98.6%。發放城鄉低保、臨時救助等資金1.1億元，惠及3.1萬人。縣殯儀館更新改造項目投入使用。縣老年護理院項目有序推進，獅山、田心、發窩等鄉鎮養老服務中心改造提升全面完工，獅山鎮養老服務中心被評定為全州2所四星級養老院之一。

（七）聚力安全穩定，平安建設深入推進。社會治理水平持續提升。被評為“省級先進平安縣”。獅山鎮獲評全省禁毒防艾工作先進單位，插甸鎮、紅土田社區2個省級基層社會治理試點工作有序推進。打造烏龍河法治文化主題公園，推動普法宣傳提檔升級。辦理群眾來信來訪526件，調處各類矛盾糾紛681件，成功創建全國信訪工作示范縣。插甸司法所被評為“楓橋式司法所”。常態化開展掃黑除惡、禁毒防艾、反恐防恐、打擊邪教工作，加大電信網絡詐騙、跨境違法犯罪打擊力度，群眾安全感滿意度居全省第一位。民族宗教事務和諧發展。新一輪全國民族團結進步示范縣創建有序推進，建成鑄牢中華民族共同體意識主題廣場3個、主題公園3個、主題教育館1個、石榴紅主題街區1個。紅土田社區被命名為省級民族團結進步示范社區。鞏固宗教專項治理成果，宗教領域和諧穩定。有關群體深化治理取得突破性進展，基層治理實現“七個大變樣”。安全風險防控有力有效。道路交通、防災減災、環食藥安全等深入推進，安全生產事故起數同比下降50%。償還政府債務5.5億元，牢牢守住不發生系統性金融債務風險底線。快速有效成功處置“8·16”“11·25”疫情。完成境外隔離留觀任務7批次1303人，派出醫務人員69人次分別赴上海、臨滄、祿豐等地支援疫情防控，為全國全省全州疫情防控作出了武定貢獻。

民兵預備役、兵役征集、國防動員、雙擁共建等工作取得新成績。機關事務、移民搬遷、新聞出版、廣電、史志、檔案、消防、氣象、供銷、紅十字等工作取得新成效。工青婦、兒童、科技、老齡、殘疾人等事業取得新進步。

一年來，我們加強廉政建設，帶頭過“緊日子”，“三公”經費實現只減不增。強化法治建設，嚴格執行重大行政決策法定程序，做到依法決策、民主決策、科學決策。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，首次接受縣人大常委會城市精細化管理和高質量教育體系建設專題詢問，制定并提請縣人大常委會和州人民政府備案規范性文件，辦理縣人大代表議案2件、建議197件，縣政協委員提案173件。加強審計和統計監督，主動接受輿論監督和群眾監督。積極支持縣紀委縣監委和縣法院、縣檢察院開展工作。

各位代表！回顧2022年，武定的每一點變化、每一份成績、每一次進步都來之不易。這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神的結果，是黨中央、國務院、省州黨委政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協、縣紀委縣監委強化監督、全力支持的結果，更是全縣各族干部群眾和社會各界團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士、駐武部隊、公安干警，向所有關心、支持武定發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！成績屬于過去，奮斗贏得未來。肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我縣仍然處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段。發展不充分、不平衡問題依然突出，高質量發展的后勁不足，固定資產投資、招商引資、項目建設支撐不夠有力；產業體系不夠完善，產業鏈短，園區規劃建設滯后，入園企業“等地”現象較為突出；市場主體活力不足，企業總量不多、質量不優，龍頭企業少，民營企業“小散弱”現象依舊存在；新型城鎮化、鄉村振興、基本公共服務等方面還存在不少短板，科技創新、教育人才等方面還存在不少弱項，社會治理等方面還存在不少挑戰；財政收支矛盾突出，傳統稅源銳減，新興財源培植不足，防范化解政府性債務風險任務艱巨。此外，少數干部擔當精神不足、本領能力不強。對此，我們將直面挑戰，以思想破冰帶動發展突圍，以問題破解促進換擋提速，以效能提升實現跨越趕超。

二、2023年工作建議

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，為實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。縣委十五屆五次全會確定了全力實施“3815”戰略，發出了建設“昆攀后花園·綠美衛星城”，打造“一極三區”，建設“三個強縣”“五位武定”的號召。在新征程上，我們必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，全面學習、全面掌握、全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎扎實實把黨的二十大作出的重大戰略部署、省州黨委政府提出的發展目標和縣委的工作要求變為美好現實，奮力開創新時代武定社會主義現代化建設新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，按照中央經濟工作會議戰略部署、省州縣黨委經濟工作會議安排要求，聚焦縣委“3815”戰略發展目標，堅持穩字當頭、穩中求進，完整準確全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持創新驅動發展，全面深化改革開放，持續優化營商環境，大力提振市場信心，全力穩經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩定，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，積極融入昆明“半小時經濟圈”，在全省27個國家鄉村振興重點幫扶縣中爭先進位，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力推進武定現代化建設。

綜合各方面因素，2023年全縣經濟社會發展的主要目標建議為：地區生產總值增長8%以上，固定資產投資（不含農戶）增長11%以上，規模以上工業增加值增長18%左右，社會消費品零售總額增長12%以上，地方財政一般公共預算收入和支出分別增長5%、3%以上，向上爭取資金增長7%以上，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，招商引資額增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，萬元單位生產總值能耗下降和主要污染物排放量削減完成州下達目標。

完成上述目標任務，要重點抓好以下八個方面的工作：

第一，凝心聚力抓鞏固促增收，全面加快鄉村振興步伐。促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，推進高原特色現代農業強縣建設，在建設“現代農業示范區”中走在前列，全力打造發展更加向好的奮進武定。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求和“一平臺三機制”，加強防返貧監測預警和動態幫扶，強化易地扶貧和移民搬遷后續扶持，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，牢牢守住不發生規模性返貧底線。深入實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，健全聯農帶農幫扶機制，千方百計提高群眾收入，力爭脫貧人口人均純收入超過全省脫貧人口收入平均水平。深化拓展滬滇協作，加強招商銀行定點幫扶和社會力量幫扶，扎實推進集體經濟強村工程，確保村集體經濟收入達10萬元以上比例穩步增長。用好國家鄉村振興重點幫扶縣政策措施，突出產業重點，體現文化特點，打造項目亮點，聚焦守底線、抓發展、促振興，推動重點工作落細落實，力爭考核等次為“好”，全力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接武定樣板。加快發展高原特色現代農業。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，力爭建設高標準農田5萬畝以上，推廣雜交稻“上山”旱種和大豆玉米帶狀復合種植，確保糧食播種面積穩定在40.5萬畝以上、產量穩定在12.7萬噸以上，守牢糧食安全底線。實施農業現代化三年行動，鞏固發展畜禽產業，做強“一大一小”肉牛、肉雞產業，延長產業鏈。用足用活“牛七條”扶持政策，擴大養殖規模，推進高標準肉牛養殖示范縣建設取得實效。推進武定壯雞產業基地建設，加強與科研院校合作，探索武定雞保種、養殖、加工、冷鏈、銷售、溯源全產業鏈全周期運營有效途徑，將武定雞（肉雞）“一縣一業”產業打造成全州典范。壯大生豬、黑山羊養殖規模，持續穩定生豬基礎產能，叫響“云嶺山羊”品牌。積極融入楚北綠色經濟板塊，大力發展現代高效設施農業，推進綠色果蔬、綠色食品精深加工，種植特色花卉1.2萬畝以上。加快推進勐果河流域綜合開發，實現金沙江流域特色農產品基地產值10億元以上。引進農業龍頭企業10戶以上，認證“三品一標”、綠色食品牌8個以上。大力推進鄉村建設。深入實施鄉村振興“個十百”示范工程，加快推進鄉村振興示范園、長江經濟帶重點流域農業面源污染整治等重點項目建設。開展“設計下鄉”活動，推進綠美鄉村建設，創建省級“一村一風貌、一村一景致、一村一韻味”示范鄉鎮1個、示范村10個、美麗村莊20個以上。持續開展干部規劃家鄉行動，全面完成實用性村莊規劃編制。深入推進農村人居環境整治提升五年行動，實現高橋、貓街、插甸、己衣、發窩5個集鎮“一水兩污”設施全覆蓋。改造農村公廁、無害化衛生戶廁2150座以上。實施民族地區農房功能提升試點項目238戶、農房抗震改造119戶。加強鄉村精神文明建設，推進移風易俗取得更大成效。

第二，全力以赴抓項目促投資，不斷夯實經濟發展基礎。堅持發展為要、項目為王，充分發揮投資的關鍵作用，科學謀劃爭項目，提質增效建項目，主動作為引項目，在建設“滇中崛起增長極”中勇當先鋒。強化重大項目謀劃。實施項目倍增專項行動，吃透中央和省州政策導向、產業導向、投資導向，搶抓政策機遇、聚焦關鍵領域，謀劃一批產業升級型、網絡型基礎設施和科技創新、生態文明、能源革命等項目，調整升級“十四五”項目庫，形成覆蓋全面、結構合理、梯次分明、質量優良的項目儲備庫，補強產業鏈條、城鄉融合等項目短板，力爭產業類投資占比達60%以上。謀劃儲備項目400個以上，其中5億元以上項目12個、1億元以上項目40個，堅持每季度集中開工重大項目。加快重點項目建設。實現白環公路、長己線老木壩至發窩段三級公路建成通車。實施“興水潤武”三年行動，力爭石臘它、阿慶爭水庫等8個重點在建項目投入使用。推進滇中引水武定段、城鄉供水一體化工程、志黑水庫、己衣萬德田心三級公路等11個重點項目建設。抓好楚雄州綠汁江大型灌區武定片區、引勐濟獅配套工程、武定至祿豐至雙柏高速公路、金沙江水路運輸等25個重大項目前期。提升要素保障水平。打好重大項目要素保障攻堅戰，安排項目前期經費2000萬元，強化資金跟著項目走，實施破解土地要素保障專項行動，著力解決資金、土地、林地、環評等要素難題，提高項目落地轉化率。深入落實國家和省州穩增長政策，加大向上爭資力度，力爭專債項目入庫和專債資金、中央預算內資金爭取分別占全州10%以上。搭建縣域經濟數字化平臺，實現羅婺薈縣域數字產業供應鏈運營。認真落實普惠性、結構性減稅降費政策，解決企業融資難融資貴問題，確保金融機構存貸款余額分別增長14%以上。強化重要工作、重點產業、重大項目專班推進工作機制，精準調度、精準施策、精準發力，確保各項工作有序推進。

第三，千方百計抓產業促轉型，著力構建現代產業體系。促進傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃發展、文化旅游產業加快布局，全面推進文化旅游高質量發展強縣建設，在建設“綠色能源與綠色制造融合發展示范區”中爭先進位。優化升級傳統產業。重塑煙草產業新優勢，強化科技運用，種植煙草8.3萬畝以上，實現產值3.8億元以上，促進煙草產業擴量提質增效。融入楚東工業制造板塊，著力推進云南鈦產業基地建設，推進龍佰國鈦金屬武定分公司年產16萬噸高鈦渣、萬鑫鈦業新建6萬噸高鈦渣等項目建設，促進園區鈦產業集聚發展，實現鈦產業產值30億元以上。強化服務保障，充分盤活長沖新型建材片區、德鋼迤納廠基地、白藥關坡基地等資源經濟效益。做強園區經濟，全面提升云南武定產業園區承載力和競爭力，規范園區管委會機構設置和人員配備，健全完善服務機制，加快解決企業用地歷史遺留問題，推進園區標準化廠房、污水處理廠建設，實現園區企業主營業務收入120億元以上。培育壯大新興產業。實施一批“風光水儲”一體化項目，加快上碗廠、磨盤山、大新莊、小石板溝、萬德二期等光伏能源項目建設，推進整縣屋頂分布式光伏、光伏提水、抽水蓄能等項目建設。全力推進云南寶田滇重樓種植加工基地、云南道地藥業附子生產加工基地等6個重點項目建設，推廣種植中藥材13萬畝以上，發展新型中藥飲片，持續擦亮“云藥之鄉”品牌。實施數字經濟發展三年行動和傳統基礎設施“數字+”“智能+”升級行動，加快5G、數據中心、物聯網等新型基礎設施建設，推廣“客運+物流”，確保數字經濟核心產業增加值占GDP的比重不斷提升。充分利用抖音等新媒體平臺，開發運營一批公眾號，加大主播等專業團隊培育力度，全方位立體化宣傳推介武定，提升知名度美譽度，帶動農特產品銷售提升，促進一二三產業融合發展。加快發展文化旅游產業。理順獅子山景區合作管理機制，推進“5A”級景區創建，加快長江國家文化公園（武定段）、溫泉旅游度假小鎮、己衣大裂谷周邊及金沙江沿岸旅游綜合開發等項目建設。實施“珍珠鏈”工程，加快補齊吃住行游購娛康養休短板，推進旅游產品、業態、模式創新，打造精品旅游線路，新增一批各具特色的周邊游打卡地，營造“周有亮點、月有節慶、季有主題”消費氛圍。加強對彝繡產業發展支持力度，爭取更多的民族文化特色產品“出楚出滇”，積極融入口岸經濟建設，提升優質產品產業效益。強化體育產業謀劃，推進體育公園建設，爭取全省中長跑等訓練項目轉場武定、省州相關賽事到武定舉辦，促進體育助力鄉村振興省級示范縣創建取得積極成果。接待游客人數增長15%以上，實現文化旅游產業總收入34億元以上。

第四，久久為功抓建管促提質，加快推進新型城鎮化建設。高質量推進以縣城為重要載體和以人為核心的城鎮化建設，持續增強縣城綜合承載力，打造顏值更高、功能更優、設施更全、環境更美的新型城鎮。深入實施城市品質提升行動。推進復興街、北街片區棚戶區改造，加快棚改資金兌付，加大城市基礎設施建設歷史遺留問題破解力度，有序開發縣城西南、東南片區。推進民中路、武祿大道中段市政道路、城市智慧停車場等項目建設取得實效，實施明惠路片區等老舊小區改造項目13個以上。啟動田心撤鄉設鎮工作。實施城鎮聚人行動計劃，力爭城鎮化率提高2個百分點以上。加大協同發展力度。充分發揮區位優勢，積極融入昆明半小時經濟圈、昆楚一體化發展。在城市規劃銜接、基礎設施互聯互通、產業互補、服務共享、環境共治等方面，主動對接祿勸，推動兩縣同城發展。加快祿豐武定楚東城鎮群聯動發展，做大做強鈦產業集聚區。加強城市生態修復。深入實施城鄉綠化美化三年行動，加快“羅婺水鄉”融合發展示范帶項目建設，統籌建成區管網建設，加強縣城雨污分流，實現菜園河、烏龍河沿線村莊污水處理設施全覆蓋。大力創建全國衛生縣，力爭通過省級評審，推薦上報國家命名。實施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”7個專項行動，推進健康縣城創建。提升城市治理水平。強化管控，重點整治亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂接、城市擁堵等突出問題，建設“無廢城市”。推廣紅色物業，規范城市居民小區物業管理，深入推進城市生活垃圾分類，加強養犬管理，規范停車收費。推進“智慧城市”建設，搭建智慧綜合管理和公共服務平臺，實現“一屏觀全域、一網管全城”。做實精細管理，打造“15分鐘便民生活圈”，讓縣城舒適度更高、煙火氣更足、生活味更濃。

第五，堅定不移抓源頭促改善，提升生態文明建設水平。踐行“兩山”理論，運用好“三區三線”劃定成果，以高質量國土空間布局支撐高質量跨越式發展，著力打造更加靚麗的綠美武定。全力抓好污染防治。深入實施生態文明建設鞏固提升三年行動，打好藍天碧水凈土保衛戰，堅決抓好環保督察反饋問題整改，開展環境風險隱患排查整治，嚴格排污許可管理，嚴厲打擊環境違法行為，加快解決群眾反映強烈的突出生態環境問題。強化菜園河、勐果河流域污染溯源監測，抓實中上游村莊生活污水治理，確保菜園河“木果甸村”、勐果河土木格國控斷面水質得到鞏固提升。全面消除黑臭水體，鞏固土壤環境安全，確保20個飲用水源地水質優良率達100%，縣城空氣質量優良率保持在98.9%以上，PM_2.5濃度實現穩中有降。加強生物多樣性保護。搭建林長制智慧管理平臺，開展好盜伐、濫伐等毀林專項整治行動，高質量實施好國家儲備林建設項目和金沙江干熱河谷生態修復項目，提升森林質量。依托森林資源優勢，發展壯大林下經濟。規范占補平衡，加快推進補充耕地、城鄉建設用地增減掛鉤項目和歷史遺留礦山生態修復，新增耕地8700畝、水田6300畝以上。加強獅子山自然保護區、水城河森林自然公園、濕地保護區等生物多樣性保護，推進省級生態文明示范縣和國家水土保持示范縣創建。著力推動綠色發展。嚴格“三線一單”管控，調整優化產業、能源、土地和交通運輸結構。加強礦產資源開發、管理和保護，推動縣內非煤礦山轉型升級改造，提高礦產綜合利用率。積極穩妥推進碳中和碳達峰，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推進碳匯項目開發。實施綠色交通一體化項目建設，購置新能源公交車20輛。倡導綠色生活新風，推動綠色機關、綠色家庭、綠色社區、綠色學校創建，引導綠色消費、綠色出行。

第六，毫不動搖抓改革促創新，充分激活市場主體活力。緊盯重點領域和關鍵環節，用足用好全面深化改革創新關鍵一招，把改革成果轉化為發展紅利和治理實效，建設更有活力的開放武定。深化重點領域改革。實施新一輪國企改革發展三年行動，持續推動國有企業融合發展，借鑒“合肥模式”，推進投融資改革，突破產業投資難題，提升國資國企服務發展能力。堅持以績效目標為導向，激勵與約束并重，推進國企負責人薪酬改革，充分調動國企負責人積極性能動性。持續深化財政預算績效管理、檢驗檢測、教育醫療、農業農村、應急執法等領域改革。全面推動科技創新。實施創新創業主體增量提質行動，強化企業創新主體地位，支持和引導企業加大研發投入，培育認定高新技術企業2戶、省級科技型中小企業3戶以上。推進科技成果轉化，加強醫藥保種育種能力建設。樹牢人才第一資源理念，厚植人才成長沃土，培養彝鄉科技領軍人才、彝鄉產業技術人才、本土科技人才16名以上。營造一流營商環境。推進“放管服”改革迭代升級，全面推行“并聯審批協同辦、容缺承諾先行辦、全程幫帶主動辦、移動終端掌上辦”，實現更多事項“一網通辦”“一件事一次辦”。深入推進營商環境提升三年行動，聚焦堵點難點開展專項整治。高位推進企業升規達限專項行動，充分激發市場主體活力，新增市場主體3600戶以上，新增“四上”企業28戶以上，其中規上工業企業8戶以上。實施民營經濟高質量發展三年行動，支持民間資本參與重點項目建設，嚴格落實助企紓困政策和防范拖欠中小企業賬款長效機制，切實幫助企業想辦法、出主意、解難題，確保民營經濟增加值增長11%以上。提升招商引資質效。抓好招商引資第一要事，強化“一把手”帶頭招商，依托滬滇協作、招行定點幫扶、“科技入武”“滬企入武”“武品入滬”“武品入深”等平臺，積極爭取產業轉移承接和智力支撐，打造“上海市場、招行領域、武定基地”合作模式。推進產業鏈招商，壓緊壓實24個招商團責任，圍繞綠色鈦、綠色食品等產業，策劃包裝項目100個以上，產業類招商項目到位資金比重達60%以上。積極開展“組團式”招商，對接外資企業、中國500強企業、高新技術企業，打造人流吸引點、產業聚集區。健全招商引資考評機制，加快形成“人人都是投資環境、處處體現招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。

第七，持之以恒抓實事促民生，不斷提高人民生活品質。把老百姓的急事、難事、揪心事當成自己的事，真心實意為老百姓做實事、好事、暖心事，加快實施基本公共服務提升三年行動，建設更有質感的幸福武定。辦好人民滿意教育。推進幼兒教育“一縣一示范”、職業教育達標工程和校企合作實訓中心等項目建設，加快民族中學教學樓前期工作，力爭西和移民幼兒園開工建設，確保縣幼兒園晉升“省一級一等幼兒園”。深化縣管校聘、校長職級制度、高考綜合改革和初中學業水平考試改革，鞏固拓展“雙減”“雙升”成果，抓好控輟保學，提升義務教育優質均衡水平。發揮嘉定區、云師大附中、曲靖一中等優質學校幫扶優勢，落實各類獎教金助學金，留住優質生源，推動普通高中教育提質增效、職業教育擴容培優。推進中小學思政課一體化建設，提升教師隊伍思想政治素質。提高就業創業質量。強化就業優先政策，促進農村勞動力就近就地就業和返鄉創業，大力提高“定向、定崗、專修”職業技能培訓，健全困難群體就業援助制度，大力開發公益性崗位，新增城鎮就業3000人以上，農村勞動力轉移就業12萬人以上。做好農民工工資治欠保支工作，全力維護勞動者合法權益。深化健康武定建設。加快推進第二人民醫院、緊密型縣域醫共體等項目建設，實現縣中醫醫院項目二期竣工投入使用。加大縣鄉村醫療機構設備配置投入力度，大力支持民營醫院健康發展。力爭縣人民醫院建設成為楚雄醫專實訓教育基地。鞏固拓展醫療“組團式”幫扶成效，提升重癥專科救助能力，確保縣域內就診率保持在90%以上。夯實“全國基層中醫藥先進單位”“五個中心”建設等創建成果，深入打造健康中國武定樣板。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，因時因勢優化完善防控措施。健全社會保障體系。持續抓好全民參保擴面，確保城鄉居民基本養老和基本醫療保險參保率達96%以上。加快發展社會福利和慈善事業，抓好社會救助。加強養老院服務質量和星級創評，加快縣老年護理院建設，實施插甸、貓街、萬德敬老院和縣社會福利中心改造。全面提升退役軍人服務保障能力。

第八，毫不松懈抓統籌促安全，全力維護社會和諧穩定。樹牢底線思維，提高防控能力，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造更高水平的平安武定。促進新時代民族宗教工作高質量發展。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在建設“民族團結進步示范區”中樹立標桿，抓好“十進”創建措施，貫徹落實“三項計劃”，實施“十百千萬”示范引領工程10個以上，確保新一輪全國民族團結進步示范縣創建成功。推動民族優秀文化保護傳承工程，推進傳統村落保護發展，統籌組織好各類民族節慶活動。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教事務治理法治化水平，持續推進有關群體深化治理。深入推進治理體系和治理能力現代化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會穩定風險評估機制，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入實施命案防控三年攻堅行動。規范和加強新時代信訪工作，推進“治理重復信訪、化解信訪積案”專項行動。嚴密防范和打擊非法集資、新型電信網絡詐騙等違法犯罪行為，嚴厲打擊各種滲透顛覆、暴力恐怖、邪教破壞活動，持續打好第五輪禁毒人民戰爭，不斷鞏固安全感滿意度水平。牢牢守住安全穩定底線。健全完善政府債務風險評估預警機制，強化預算約束和績效管理，有效盤活存量資產資源，打好防風化債主動戰。大力推進安全關口前移，深入推進安全專項整治，堅決防范和有效遏制較大及以上安全生產事故。強化食品藥品安全監管，讓群眾飲食更放心、用藥更安心。加強應急和救災物資儲備，強化應急演練，提升地震、地質、氣象、水旱災害和森林火災防范應對處置能力，全力維護人民群眾生命財產安全。著力提高防范化解意識形態、經濟、社會等領域重大風險能力，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。

同時，做好第五次全國經濟普查。開展“十四五”規劃中期評估。繼續做好10件惠民實事。進一步做好審計、廣電、外事、統計調查、移民搬遷、機關事務、史志、科普、供銷、紅十字等工作，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益，支持群團組織改革發展，抓好國家安全、軍民融合、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役、雙擁、消防救援等工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們將牢記“三個務必”，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，創新創新再創新，落實落實再落實，實干實干再實干，不斷在新征程上闖新路、開新局、創新績。

我們要旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設擺在首位，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，讓忠誠成為政府系統黨員干部最鮮明的政治品格。時刻心懷“國之大者”，牢記初心使命，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，確保黨中央、國務院決策部署、省州黨委政府工作安排和縣委具體要求落地見效。

我們要馳而不息強學習。深入推進學習型機關建設，把學習作為增強本領、開闊眼界的重要載體，加強專業培訓和能力歷練，引導政府系統黨員干部自覺把工作放到大局中去思考、定位，善于研究新情況、發現新問題、激發新思路，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心，不斷推進武定高質量跨越式發展。

我們要嚴格標準抓落實。深入推進作風革命效能革命，樹立“開局就是決戰、起跑就要加速”的鮮明導向，大力推行“三法三化”和“三個馬上”，深入落實專班工作制，用釘釘子的韌勁和言出必行的干勁，狠抓重點工作和重大項目推進，讓狠抓落實、善抓落實蔚然成風。深入開展“干在實處，走在前列”大比拼和穩增長季度擂臺賽，敢于同強的比、跟快的賽，比出精氣神、賽出加速度。

我們要心存敬畏守法紀。把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領域全過程，決策依法、辦事守法、遇事找法、解難靠法。持續辦好人大代表議案、建議、政協委員提案，依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，自覺接受紀檢監察監督，重視司法監督和社會輿論監督，強化審計監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

我們要一刻不停興廉政。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和省州縣黨委實施辦法，以零容忍態度反腐懲惡，遏制增量、消除存量，健全完善鄉村振興、工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、國有企業監管等重點領域風險防控機制，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，從嚴從實抓好黨風廉政建設和意識形態工作責任制落實。加大巡視巡察審計監督發現問題整改力度，推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展。

各位代表，大道至簡，實干為要。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務院、省州黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和大力支持下，大力弘揚偉大建黨精神，團結帶領全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化美麗新武定而不懈奮斗！

圖解《武定縣2023年政府工作報告》