政府工作報告（2024年2月21日在武定縣第十八屆人民代表大會第四次會議上）

武定縣第十八屆人民代表大會第四次會議材料之一

政府工作報告

——2024年2月21日在武定縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

縣長 沈海燕

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是我們武定向挑戰宣戰、將問題破題、對短板叫板的攻堅之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共中央、國務院、省州黨委政府和縣委的正確領導下，堅定不移強化“六個大抓”，深入落實省委“3815”戰略和縣委思路目標，經濟社會發展各項工作邁出新步伐。全年完成地區生產總值140.92億元，增長5.5%；固定資產投資（不含農戶）增長2.5%；地方財政一般公共預算收入達4.4億元、增長11.1%；實現社會消費品零售總額47.51億元、增長3.8%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達46700元、15630元，分別增長3.3%、8.4%；居民消費價格指數同比下降0.6%；萬元單位生產總值能耗和主要污染物排放總量均控制在州下達指標之內。

過去的一年，我們日日行，不怕千萬里，堅定不移謀發展，地區生產總值增速從全州末位躍升至全州第5位。建立完善29個重要工作、重大項目、重點產業工作專班，出臺2023年穩進提質政策措施33條、穩增長季度“擂臺賽”等工作方案，深入實施系列三年行動計劃和“6個專項行動”，經濟在波浪式發展中穩住了大盤，在承壓前行中實現了螺旋式上升。工貿分離成效顯著，批發業銷售額增速21.9%，居全州第3位；特色節慶活動消費效果顯現，餐飲業營業額增速28.4%，居全州第2位。君潤城、獅山大道項目推進順利，建筑安裝工程投資增速5.4%，居全州第3位。經濟總量占全州比重為7.7%，對全州經濟增長貢獻率為7.8%，拉動全州經濟增長0.4個百分點，堅決在全州經濟高質量發展中扛起武定擔當、貢獻武定力量。

過去的一年，我們時時做，不怕千萬事，堅持不懈解難題，解決了一批過去想解決而沒有成功解決的難事。菜園河“木果甸村”國控斷面水質均值達Ⅲ類，被列為省級污染防治攻堅典型案例。深入開展“爛尾樓”清理整治，君潤城項目被省住房和城鄉建設廳作為成功案例推介。延續多年的獅山大道二期項目成功注入“保交樓”資金，第一、二批264戶業主拿到鑰匙時的喜悅，讓我們為之動容也倍增動力。把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，認定縣城區被征地農民身份2490戶4868人，兌付養老保險補助2189.78萬元，根治了老百姓多年來的“心病”。統籌國企實體化轉型與遺留問題解決，歷時10年的逸景華都項目武定欣昊房地產公司資金拖欠問題得以妥善處理。完成2021—2022年耕地流出問題整改14349畝，整改完成率達121%，居全州第一位。

過去的一年，我們事事爭，不怕千萬累，堅韌不拔樹形象，全縣團結干事的氛圍更加濃厚。成功探索推廣“企業+養殖戶+保險+金融”的肉牛養殖等產業發展新模式，產業建設的“武定模式”不斷形成。火把之夜11萬人的縱情狂歡、彝族年的載歌載舞、熱鬧非凡的“村BA”嗨燃武定，這些節慶活動和體育賽事，都讓武定火爆出圈，賺足了流量和人氣。云南武定鄉村振興學院掛牌成立，與省級3所高校聯合開辦五年制大專4個專業，打通了中職學生升入大學的新通道，在我縣職業教育辦學史上寫下了濃墨重彩的一筆。縣欣武產投公司掛牌成立，全州首家“知百道”縣域經濟數字供應鏈平臺上線運營，實現交易額1.36億元。高質量迎接省級專項統計督察，穩住經濟基本盤。應急廣播體系建設典型經驗在全省推廣，應急廣播成為政策宣傳和應急信息的“擴音器”。

過去的一年，面對多重困難疊加，多種風險交織，多條戰線作戰的實際，大家不怕風吹雨打，不懼艱難困苦，日以繼夜奮力拼搏，讓我們看到了武定最美的樣子。

——最振奮的武定，產業發展基礎更牢。特色農業激發新活力。以“一大一小”為重點的“1+9+1”高原特色農業主導產業協同發展取得積極成效，實現農業總產值59.76億元、增長4.7%；累計辦理金牛貸10.77億元，總量居全州前列。“武定雞”榮獲中國畜牧地理標志區域公用品牌保護科技獎和2023年云南省“綠色云品”品牌目錄區域公用品牌。高橋—貓街—插甸高原特色蔬菜種植基地發展勢頭強勁，蕓嶺鮮生、同來等農業龍頭企業示范帶動作用顯著增強。貓街鎮9184畝天然富硒地塊被中國地質學會授予標識牌和證書。工業轉型實現新支撐。企業改造落后和低端低效產能工藝技術裝備取得實效，“淘汰類”落后產能全部退出，初步形成以鈦產業、綠色能源+制造業、生物醫藥加工為主的產業體系，實現工業增加值29.16億元。國鈦金屬16萬噸高鈦渣生產線新建、年產30萬噸粉體加工等一批重點工業項目實現開工。萬鑫、豐炟等鈦渣技改擴建項目持續推進。寶田農業建成州級滇中生物醫藥和大健康產業高技能人才公共實訓基地教學培訓站和彝醫藥大師工作室，古潤生物實現精品大麻二酚（CBD）規模化生產。服務業呈現新氣象。舉辦牡丹文化旅游節、火把節等系列節慶活動，東坡“四月八”傣族潑水節上線《中國好時節》欄目，“武定發窩六月六民族體育文化節”入選云南體育文化優秀節慶項目，“商文旅”加速融合、“游娛購”煥新升級，帶動消費有效復蘇。獅子山管理體制機制加快理順，《武定縣自然保護地整合優化方案》通過省州評審。己衣大裂谷旅游基礎設施建設項目取得突破性進展，旅游公共服務建設項目投入使用。白路鎮入選“云南民間文化藝術之鄉”，縣圖書館創建為國家一級圖書館。獅山村入選全省金牌旅游村和全省最美鄉愁旅游地。舉辦2023七彩云南武定獅子山定向挑戰賽，接待國內游客370.17萬人次，實現旅游收入35.03億元。

——最進取的武定，對外開放活力迸發。承載能力不斷增強。長己線老木壩至發窩段三級公路建成通車，己衣鎮萬德鎮田心鄉通三級公路建設項目實現開工。完成安全生命防護工程建設110公里，農村公路列養率達100%。滇中引水武定支線和阿慶爭、大板橋、石臘它水庫新建擴建項目以及勐果河高橋集鎮段、武定小河河道治理等項目加快推進。園區管委會掛牌成立，州人民政府專門制定出臺了支持武定產業園區高質量發展的政策措施。園區用地遺留問題有序破解，處置閑置土地745.1畝、批而未供108.3畝。“一園三片區”規劃、園區產業發展規劃編制穩步推進，園區基礎設施持續完善，園區美化、綠化、亮化和硬化水平進一步提升，公共服務功能不斷完善。新增入園企業31戶，其中規上工業企業6戶。“風光水儲充”加速布局，15萬千瓦武定萬德村等光伏發電項目實現全容量并網發電，尖山營光伏電站榮獲全省唯一一個中電聯“5A”級優勝光伏電站。客貨郵融合發展取得新突破，上榜云南省客貨郵融合發展較為成熟縣名單。項目建設提質增速。大抓項目抓大項目導向更加鮮明，項目投資穩步推進。爭取到位中央預算內資金1550萬元、增發國債資金3.22億元、專債資金1.41億元。項目倍增等6個專項行動成效明顯，兌現穩增長季度“擂臺賽”獎勵資金121萬元。到位省州預算內項目前期工作經費1940萬元。金沙江干熱河谷光伏提水、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目前期加快推進。縣自來水廠凈水廠區及配套管網改擴建等17項省州重點項目竣工。整縣分布式光伏發電等項目加快實施。集中式飲用水源地保護及綜合治理等43項省州重點項目開工建設。實施占補平衡項目20個，耕地數量指標扭負為正。6個城鄉建設用地增減掛鉤跨省調劑項目通過省級驗收，爭取到位資金1.44億元，省州重大項目保障率分別達88.42%、86.84%。改革創新動能積蓄。以改革強動能、以開放聚要素、以融合補短板、以創新激活力。制定《武定主動融入昆楚協同實施方案》，連片發展布局進入《滇中城市群發展規劃》。上海進博會、昆明南博會簽約項目10個55.65億元。羊舊等3座水庫取得不動產權證，7戶企業股權、20項經營權完成整合劃轉，國有企業“2＋N”格局形成。數字經濟破局新生，投資6億元的“數智武定”一體化建設項目進入國家重大項目庫。城鎮供排水價格改革順利完成，實施農業水價綜合改革29.28萬畝，入選全省2023年度縣域節水型社會達標縣。基層整合審批服務執法力量改革深入推進，實現“一顆印章管審批”“一支隊伍管執法”，142項行政職權賦權鄉鎮實施，完成公共資源交易平臺整合數字化轉型升級，實現交易額12.9億元，同比增長180.43%。武定農村商業銀行改革改制完成、中國銀行正式入駐武定。嚴格落實公平競爭政策，持續推進市場準入、準營、退出便利化機制，凈增經營主體8102戶、個轉企561戶，每千人擁有經營主體達144.14戶。招商引資高質高效。推進“一把手”招商、以商招商、全員招商，黨政一把手帶隊外出招商64次，引進州外到位資金增長15.2%；外資引進實現零的突破。簽約項目25個160.35億元，冠業智能、偉光匯通等知名企業落戶武定發展。與祿豐、永仁簽訂招商引資跨區域戰略合作協議，在深圳市南山區和昆明市五華區掛牌設立駐外招商聯絡辦。

——最美麗的武定，城鄉環境日新月異。生態環境持續改善。堅定不移打好藍天碧水凈土保衛戰，林長制、河（湖）長制全面落實，3個國控斷面、1個省控斷面、20個飲用水水源地水質優良率均達100%，建成省州級美麗河湖11個。被列為全省第一批農村生活污水治理整縣推進“以獎代補”試點縣，3個鄉鎮9個村試點項目全面完成。金沙江干熱河谷生態修復、“十年禁漁”等工作有序推進。完成退化林修復9.29萬畝，修復歷史遺留礦山44座。各類環保督察反饋問題按時序進度整改率達100%。城市品質跨越提升。完成縣級國土空間規劃和“三區三線”劃定工作。泮池塘廣場、五鳳橋南側口袋公園等投入使用，新增建成區綠地面積11.92萬平方米，公園綠地面積達68.48萬平方米。明惠路片區老舊小區改造帶動城市更新試點項目獲批省級示范項目，明惠路·喜市、縣城雨污分流管網改造、濱河南路、棚改復興街片等市政路網建設加速推進；縣城數字化城管平臺投入運行，實現網格化、數字化、智能化的城市精細化管理。鄉村面貌煥然一新。完成66個村莊規劃成果入庫，位居全省前列。籌集資金3229.45萬元，扎實推進農村人居環境整治提升，完成農村衛生戶廁新改建3029座，完成率140.88%；建設自然村公廁19座，完成率126.67%。推進愛國衛生運動向鄉村延伸，清理農村生活垃圾2538噸，農村風貌提“顏”增“質”。扎實推進鄉村振興“個十百”示范工程，成功創建省級綠美鄉鎮1個、綠美村莊1個、州級綠美村莊147個。縣域生態環境質量監測與評價結果為“一般變好”。

——最幸福的武定，民生福祉大幅改善。鄉村振興基礎性更牢。精準識別“三類人員”，針對未消除風險的620戶1849人制定一對一幫扶方案，脫貧村和脫貧群眾造血能力不斷增強，牢牢守住不發生規模性返貧底線。深入實施脫貧人口持續增收三年行動計劃，脫貧勞動力轉移就業5.96萬人，管好用活鄉村公益性崗位和生態護林員崗位4381個，脫貧人口和監測對象人均純收入達16384元，增長13.37%。投入產業幫扶資金1.9億元，實施項目60個；投入滬滇協作資金5910萬元、招行定點幫扶資金2958萬元，實施項目32個。兌付移民安置資金1.47億元，移民群眾幸福感滿意度不斷增強。民生保障普惠性更高。投入民生資金19.88億元，占一般公共預算支出的82.79%。白凹路全線貫通，近城小學城南校區門前道路破損和交通擁堵問題得到緩解。全州首家“雙擁愛心食堂”掛牌，建成鄉鎮老年助餐點47個。發放城鄉低保、殘疾人補助金等資金8847.1萬元，縣殘疾人托養中心和特困失能老年人照護中心建成，第一批失能特困人員入住。社會事業均衡性更強。堅持就業優先戰略，扎實推進全國公共就業服務能力提升示范項目，零工市場投入使用，組織招聘會42場次，提供就業崗位4.49萬個，新增城鎮就業3161人，完成農村勞動力轉移就業13.6萬人。開展“萬人創業培訓助推市場主體培育”專項行動，發放創業擔保貸款2850萬元，帶動就業498人。學前教育普及普惠發展，縣幼兒園晉升一級一等幼兒園創建通過州級評估。義務教育優質均衡發展，近城小學與城南民族小學實現集團化辦學，新組建九年一貫制學校2所，縣人民政府履行教育職責通過省級督導評估。高考一本、二本任務完成率分別達194.1%、105.6%。縣職業高級中學被認定為“全國國防教育示范學校”。發放各類教育補助資金4698.86萬元，補助學生85393人次。健康武定建設不斷深入，基本醫療、基本養老保險參保率分別達96.03%、93.5%。成立醫共體總醫院“九大”管理中心，緊密型縣域醫療衛生共同體建設全面推進。國家衛生縣通過省級暗訪，萬德鎮、插甸鎮通過國家衛生鄉鎮州級現場評估。

——最平安的武定，社會大局和諧穩定。風險防控精準到位。把防風化債作為頭等大事，成功申報云南省2023年隱性債務化解試點縣，爭取試點縣債券資金6.71億元、中小企業債券資金4.36億元。全年共償還債務15.85億元，清償企業無分歧賬款5.86億元，債務風險平穩緩釋。兜牢“三保”底線，基本民生保障有力。社會治理成效顯著。常態化推進掃黑除惡斗爭，深化電信網絡詐騙打擊治理，嚴打整治各類突出違法犯罪，破獲刑事案件551件、查處治安案件1165件。扎實開展普法強基補短板專項行動，成立云南省首個法律明白人工作室，獅山村“全國民主法治示范村（社區）”順利通過復核。化解信訪積案24件，創建省級信訪工作示范鄉鎮1個，獲評“全國信訪工作示范縣”。群眾安全感綜合滿意率達97.6%，高于全州平均水平。打造新時代民族團結進步創建工作升級版，有關群體深化治理成效明顯，創建第五批全省民族團結進步示范單位3個。底線思維牢固樹立。農村亂占耕地建非住宅類房屋專項整治試點工作有序推進，完成處置整治1856宗。新建和改建高標準農田3.11萬畝，糧食播種面積42.05萬畝，產量12.83萬噸，增長0.9%。著力構建“大安全、大應急、大救災”格局，應急、林草、消防、氣象等部分職能職責實現協同合一，縣綜合應急救援隊掛牌成立，縣消防救援大隊完成新建營房搬遷。各類事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失均呈下降趨勢。

第五次全國經濟普查有序推進。民兵預備役、兵役征集、國防動員、“雙擁”共建等工作取得新成績。機關事務、移民搬遷、新聞出版、廣電、史志、檔案、消防、氣象、供銷、紅十字等工作取得新成效。工青婦、兒童、科技、老齡、殘疾人等事業取得新進步。

一年來，我們始終把政治建設擺在首位，縱深推進縣政府系統全面從嚴治黨，深入踐行“兩個革命”，牢固樹立“十種鮮明導向”，從嚴整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假等問題，深入開展“躺平式”干部專項整治，當好執行者、行動派、實干家。深入推進“清廉武定”建設，全力整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好局面。堅持過“緊日子”，非剛性、非重點支出持續壓減，預算績效管理水平顯著提升。嚴格依法行政，自覺接受縣人大法律和工作監督、縣政協民主監督，全力辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。扎實推進巡視巡察和各類專項督察、審計反饋問題整改。積極支持縣紀委縣監委和縣法院、縣檢察院開展工作。

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。過去一年取得的成績，根本在于有習近平總書記作為黨中央、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省州黨委政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大及其常委會、縣政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全縣各族人民勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表和政協委員，向工商聯、各人民團體、駐武部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰線的同志們致以崇高的敬意！向所有關心支持武定的省州駐武單位和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

居安思危，方能行穩致遠。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題，與高質量發展的要求還有一定差距，農業產業化水平低，工業主導產業鏈條不長，服務業吸引力不足；經濟社會發展短板較短，長板不長，沒能把區位、資源、生態、勞動力等優勢整合塑造為綜合優勢，各項工作均衡用力，工作特色、亮點不突出，沒有叫得響、推得開的“武定經驗”；脫貧攻堅取得巨大成績的同時，與之相生相伴的問題積累較多，在產業轉型升級過程中，不斷地暴露并影響發展的速度與質量；一些計劃之外的、突發應急的、被動應對的事屢屢發生，分散了大家的時間和精力，一心一意謀發展的強大合力沒有形成。對此，我們既要堅定信心，更要正視不足，采取有力有效的措施，認真加以解決。

2024年工作建議

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是推進“3815”戰略發展目標、實現“三年上臺階”的攻堅之年，做好全年工作意義重大。當前，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，推動經濟回升向好面臨著有效需求不足、社會預期偏弱、風險隱患較多、國內大循環存在堵點等困難挑戰，但長期向好的基本趨勢沒有改變。隨著存量政策和中央、省州經濟工作會議釋放的增量政策疊加發力，加之武定區位優勢突出、資源稟賦優異、文化底蘊深厚、發展機遇凸顯，只要我們順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，增強識變之智、應變之方、求變之勇，就一定能交出經濟社會高質量跨越式發展新的過硬答卷。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。深化“五個必須”規律性認識，按照中央、省州縣經濟工作會議安排部署，聚焦“3815”戰略發展目標和“一個定位、四個打造、三個強縣、五個武定”重點任務，全面深化改革開放，統籌新型城鎮化建設和全面推進鄉村振興，統籌高質量發展和高水平安全，不斷構建完善現代化產業體系，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為加快譜寫中國式現代化“武定篇章”奠定堅實基礎。

綜合各方面因素，2024年全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為：地區生產總值增長6%以上，固定資產投資增長5%以上（產業投資增長10%以上），規模以上工業增加值增長8%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，地方財政一般公共預算收入和支出分別增長3%、5%以上，向上爭取資金增長7%以上，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，招商引資引進州外到位資金增長20%以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%以內，萬元單位生產總值能耗下降和主要污染物排放量削減完成州下達目標。

完成上述目標任務，要重點聚力發展“三大經濟”、守牢“四條底線”、打造“五張名片”，實施“八大行動”。

（一）大力發展“三大經濟”。全面提升資源換產業、園區聚產業能力水平，以開放推動產業融入大循環雙循環，加快構建現代產業體系。聚力資源經濟提質增效。一是鞏固農業基礎作用。樹立大農業觀、大食物觀，堅持農林牧漁并舉，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，規范占補平衡，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”，遏制新增違法違規占用耕地。堅持穩面積、增單產兩手發力，新建和改建高標準農田7萬畝以上，推動糧油作物單產提升，種植糧食作物42萬畝以上，產量穩定在12.83萬噸以上。實施現代設施農業三年行動，統籌推進產地初加工、精深加工、綜合利用加工，提升全產業鏈標準化生產水平，實現高原特色現代農業和綠色食品制造業增加值24.3億元以上。培育省州級農業龍頭企業4戶以上，家庭農場、專業合作社20戶以上，認證“三品一標”農產品8個以上。二是夯實工業支撐作用。聚焦綠色建材、綠色食品加工等重點領域，推動延鏈補鏈強鏈取得實效，加大鈦礦資源、木紋石資源開發整合力度，確保年產30萬噸粉體加工、冠業智能制造等項目建成投產，規上工業增加值增長8%以上。三是強化服務業保障作用。圍繞近抓獅子山，遠抓金沙谷，同抓“食、康、娛”，聚焦“一座山、一個谷、一條河、一眼泉、一首歌、一朵花、一只雞、一幅繡”等豐富資源，謀劃推動獅子山提升改造、城市旅游集散中心、長江國家文化公園（武定段）土司文化遺跡群保護、己衣大裂谷及金沙江沿岸旅游綜合開發等一批重點項目，以項目推進賦能文旅產業蓬勃發展。全力推進武定體育公園建設，爭取打造一批有影響力的體旅融合精品線路、精品賽事和示范基地，積極爭取省州體育賽事落地武定舉辦，吸引省內外運動員到武定駐地訓練。強力打響縣域“一鄉一節”節慶品牌，接待游客人數增長13%以上，實現文化旅游產業總收入38億元以上。大抓“工貿分離”“產銷分離”，有序發展線上消費等新業態，不斷優化產業結構。聚力園區經濟提檔升級。繼續發揮云南武定產業園區作為省級產業園區的機遇優勢，積極融入省、州產業發展大局。著力破解土地資源要素制約，加大閑置土地處置力度，確保園區基礎設施建設取得更大成效，提升筑巢引鳳能力。聚焦“一園三片區”產業布局，加大招商引資力度，發揮園區集聚效應，促進園區高質量跨越式發展。力爭園區工業總產值增長30%以上，新增入園企業20戶以上，在全省考核排名有所提升。聚力開放經濟提級擴能。實施“開放強縣、開放興縣”戰略，抓住東西部協作機遇，主動承接東部沿海及長江經濟帶產業梯度轉移。在全方位、多領域、深層次融入昆楚協同中先行先試，充分發揮武定和祿勸山水相連、產業互補、要素相通的優勢，推動基礎設施建設、土地開發、產業項目等方面與祿勸互融共建。配合做好元謀至武定至祿勸至東川沿江二級公路前期，推進烏東德水電站水資源綜合利用工程等項目建設，促成金沙江產業發展聯盟取得實質性進展。深化重點領域改革，加快推進新一輪國企改革深化提升行動，全面整合縣域國有資產資源及特許經營權，提升縣屬國有企業市場競爭力。探索組建鄉鎮縣屬鎮管實體經濟企業，實現縣國投公司達到A+主體信用評級標準。加大金融支持實體經濟力度，爭取工商銀行落戶武定。

（二）牢牢守住“四條底線”。全力“守底線、抓重點、控關鍵、防風險”，確保社會大局和諧穩定。守牢不發生規模性返貧底線，帶動群眾增收致富。壓緊壓實縣、鄉、村三級責任，強化動態監測幫扶、做好易地扶貧搬遷和移民搬遷安置后續扶持，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，強化農民增收舉措，細化落實《農村居民持續增收三年行動方案》，促進脫貧人口和易返貧致貧人口收入雙重增長，健全聯農帶農幫扶機制，加快脫貧勞動力轉移就業，堅決守住不發生規模性返貧底線。深化拓展滬滇協作，抓好招商銀行定點幫扶和社會力量幫扶，扎實推進集體經濟強村工程，確保村集體經濟收入達10萬元以上比例穩步增長。大力推進綠色生態種養，種植烤煙8.5萬畝以上、綠色蔬菜15萬畝、花卉0.5萬畝；以“一大一小”肉牛、肉雞產業為重點，出欄肉牛3.6萬頭、生豬35萬頭、黑山羊24萬只、家禽510萬羽以上，力爭實現農業總產值63.3億元以上，扎實推進鄉村振興。守牢生態環保底線，大力提升綠美顏值。深入推行林長制、河（湖）長制，20個飲用水水源地水質持續保持在Ⅲ類以上，3個國控斷面、1個省控斷面水質優良率穩定在100%。加強水土流失治理，抓好金沙江干熱河谷和歷史遺留礦山生態修復，完成武定小河、沙拉河、水城河大平地段河道治理工程，修復退化林3.22萬畝、人工造林0.3萬畝以上，新建森林防火應急通道90公里以上，完成46個歷史遺留礦山生態修復。打好污染防治攻堅戰，確保環保督察反饋問題按時序進度全面整改、應改盡改。抓好農村亂占耕地建非住宅類房屋專項整治試點，打造武定試點經驗。推動綠色低碳發展，加快“無廢城市”建設，全面提升固體廢物和新污染物治理能力。守牢債務風險防控底線，確保財政平穩運行。統籌化解地方債務，嚴厲打擊非法金融活動，不斷優化金融生態環境，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。深入實施財源建設三年行動，增強財源培育、激發內生動力，挖掘增收潛力。堅決執行省委省政府《嚴格落實過緊日子要求切實硬化預算管理二十條措施》，持續調整優化支出結構，兜牢兜實“三保”底線，增強財政可持續性。守牢民族團結和睦宗教和順穩定底線，鞏固拓展創建成果。鑄牢中華民族共同體意識，做好新一輪全國民族團結進步示范縣創建，推進各民族交往交流交融“三項計劃”，鞏固拓展“四大工程”行動和“十進”活動，創建省級示范單位3個。不斷豐富我國宗教中國化的武定實踐，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

（三）積極打造“五張名片”。讓“人無我有、人有我優”成為鮮明地域文化符號，不斷提升武定的知名度、美譽度，為經濟社會發展提供強大價值引領力、品牌影響力、文化凝聚力、產業推動力。打造鈦倉之鄉集群發展的示范名片。依托武定鈦礦資源稟賦和區位優勢，以市場需求為導向，以技術創新為支撐，積極承接國家戰略層面的產業轉移，圍繞“鈦礦采選—高鈦渣—鈦合金精深加工”新型產業結構體系，支持鈦產業中下游企業落戶產業園區，強化資源集約利用，推動綠色鈦向精深加工和終端制造延伸，鈦基新材料產業做大做強，打造鈦產業集群。確保萬鑫年產6萬噸高鈦渣、鑫瑋年綜合循環利用20萬噸含釩廢渣等項目取得積極成效，國鈦金屬年產16萬噸高鈦渣項目建成投產，將鈦產業培育成武定縣工業經濟發展新優勢。探索尾礦資源化、減量化和無害化綜合利用，提高鈦礦及高鈦渣資源綜合利用程度，實現可持續發展。打造富硒之鄉以產富民的特色名片。運用好楚雄地區土地質量地球化學調查成果，深度挖掘武定貓街萬畝天然富硒土地資源，培育特色富硒野生菌品牌，謀劃富硒礦泉水、富硒蔬菜等特色產品，積極推進中國武定富硒生態產業園建設，促進天然富硒產業發展，增強核心產業競爭力。提高地理標志品質，探索農文旅融合發展，打造集農事體驗、休閑娛樂、知識普及于一體的農文旅發展“新高地”，助力鄉村振興，樹立富硒科技有力支撐鄉村經濟發展格局的鮮明旗幟，點亮群眾增收致富美好“硒”望。打造壯雞之鄉聲名遠揚的美食名片。構建“生產基地—加工企業—批發市場—商超銷售—餐飲門店”等產銷模式，實施龍頭企業培強、養殖大戶增量、專業合作社規范行動，叫響武定壯雞“一縣一業”品牌，創建武定壯雞養殖示范鄉鎮2個、示范村10個、示范戶200戶，推進現代化武定壯雞產地批發市場建設。深度挖掘和展示武定壯雞品牌價值、社會價值和文化價值，積極開展“武定壯雞”品牌發布、產品展示、專家論壇等系列活動，建設集壯雞展示、餐飲美食、企業孵化、電商直播于一體的武定壯雞產業園，帶動壯雞產業全鏈條發展，提升品牌知名度。打造云藥之鄉綠色健康的傳承名片。按照產業化、規模化、標準化、品牌化的思路，堅持“大產業+新主體+新平臺”發展模式，構建“科研+種養+加工+流通”全產業鏈。依托獨特的自然氣候資源，培育一批滇重樓、附子、白芨等市場發展前景好的道地中藥材品種，推廣種植中藥材15萬畝以上。支持寶田農業科技有限公司申請十大云藥滇重樓的GAP種植及產品深度研發項目，推動滇重樓產業向深加工延伸。協調云南道地藥業有限公司加快附子生產加工基地項目建設。運用“互聯網+”、大數據等現代技術手段，著力培育主體、建設基地、創建品牌、搭建平臺、拓展市場，促進養生保健、康養旅游融合發展，推進中藥材產業一二三產業融合發展。打造酒歌之鄉熱情好客的靚麗名片。以“有一種叫云南的生活”為主題，以牡丹文化旅游節、火把節等全縣重大節會展演活動和賽事活動為載體，立足武定酒歌被認定為第二批國家級非物質文化遺產的優勢，充分挖掘武定酒歌獨特的民族性和藝術性，凝聚民族文化合力，舉辦武定酒歌會系列活動，爭取把武定酒歌打造成為招徠中外賓客、促進武定經濟社會高質量發展的全國知名文化旅游賽事品牌，推動縣域文旅全面融合發展，充分帶動旅游消費潛力釋放。

（四）重點實施“八大行動”。以開局就是決戰、起步就是沖刺的干勁，著力大抓產業大抓項目大抓環境，以做強做優縣城為依托，推進縣域經濟高質量發展。項目倍增專項行動。以謀劃儲備、審批服務、要素保障、項目建設“四提速”為重點，持續推動實施一批全局性、基礎性、戰略性重大項目，形成謀劃、簽約、開工、投產、增資“五個一批”滾動發展和梯次推進格局。爭取中央預算內、專債、增發國債項目到位資金持續增長。完成阿慶爭、石臘它水庫等一批項目掃尾，加快己衣鎮萬德鎮田心鄉通三級公路、農村供水保障三年行動、大板橋水庫等項目建設。力爭武定萬德村二期、上利普、平田等光伏發電項目，三月山擴建、康西保等風電項目和西和移民幼兒園項目開工建設。加快推進勐果河河道治理工程、志黑水庫等項目前期。繼續執行項目前期經費制，土地要素保障率穩定在80%以上。全面壓減項目備案、土地、施工許可證等辦理時限，對項目從簽約落地到開工投產提供全生命周期服務，保障項目快落地、早開工、早投產、早見效。縣城提質專項行動。強化以產興城、以城促產、產城融合，做強中心、帶動周邊、輻射鄉村，切實以產聚人、以教聚人、以旅聚人，打造縣域經濟多點支撐發展新格局。整合資源全面提升縣城市政設施，完成明惠路片區老舊小區改造帶動城市更新試點、縣城雨污管網改造、縣城東南片區供水管網項目建設，啟動智慧停車場、2024年老舊小區改造項目建設，加快推進污水處理尾水凈化、縣城排水防澇設施和翡翠莊園三期、華府銘苑房地產項目建設，積極化解牡丹雅苑等問題樓盤風險，穩妥推進民中路、棚戶區改造、獅山大道等民生項目。新建改造供排水管網68公里，城市生活污水處理集中收集率達90%以上，生活垃圾焚燒處理率達100%。扎實推進綠美城市、綠美社區等建設，依托國儲林森林縣城和長江上游武定流域生態治理項目，持續提升縣城綠化品質，完成綠化3.5萬平方米、創建綠美社區7個。推進城市精細化管理，推動城市公共交通健康發展，重點整治縣城交通擁堵、私搭亂建、違法違規構建（筑）物，推進“智慧城市”建設；深化戶籍制度改革，帶動農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率達42.5%。學習推廣“千萬工程”專項行動。用好“千萬工程”經驗這把“金鑰匙”，推動農業強、農村美、農民富協同并進。完成63個村莊規劃成果入庫工作以及4個“示范村”、100個“提升村”、321個“整治村”建設任務，創建省級綠美鄉鎮1個、省級綠美村莊1個、州級綠美村莊146個以上、美麗庭院5700戶以上。建設宜居宜業和美鄉村，積極推進獅山鎮大石房和獅山大村、金沙社區和美鄉村規劃建設。加快推進農村生活污水治理整縣推進和鄉鎮“一水兩污”項目建設，完成108個行政村503個自然村治理任務，確保治理率達90%以上。改建衛生戶廁6500座以上，爭取實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，提升畜禽糞污資源化利用水平。義務教育優質均衡發展專項行動。推進集團化辦學和九年一貫制辦學，實現1所學校集團化辦學，新組建2所九年一貫制學校。加快培育一批優質學校，建立優質學校聯新建學校、城區學校帶農村學校、先進學校幫薄弱學校機制，帶動區域內的教育質量整體提升。用好國家智慧教育平臺，大力發展智慧教育，推動優質教育教學資源共享。不斷優化完善義務教育教師縣管校聘，持續推進“雙減”工作，抓好“五項管理”，助力義務教育優質均衡，切實讓老百姓家門口的好學校多起來。醫共體改革提速專項行動。實施“三醫聯動”改革，深化“責任共同體”、強化“管理共同體”、優化“服務共同體”、硬化“利益共同體”。統一醫共體法定代表人，實現醫共體內部人、財、物統一管理。加快醫共體資源共享“五大中心”建設，實現服務升級、錯位發展。完成縣人民醫院搬遷及恢復縣中醫醫院運營，推動醫共體信息化建設、醫共體醫保打包付費改革。鄉村醫生執業（助理）醫師占比達45%以上，確保鄉村醫生待遇提升取得實效，月收入不低于3000元。招育并舉促進營商環境提升專項行動。全力招大引強，緊盯綠色能源、綠色鈦、綠色食品、生物醫藥、新型建材等上游重點優勢產業，引進一批規模優勢明顯、產業配套完備、輻射帶動力強的項目，實現拓鏈延鏈補鏈強鏈。完善產業鏈圖譜和在建項目、在談項目、擬招企業清單，加強要素保障，形成簽約、落地、納規、入統全閉環管理。爭取落地5億元、10億元以上項目分別不少于2個、1個；引進州外到位資金增長20%以上，實際利用外資增長15%以上。堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，強化掛點聯系企業制度量化考核，精準實施“政策找人”，用心、用情、用力支持回鄉創業，增強本地企業發展信心，帶動關聯企業落戶武定。持續優化營商環境“五大環境”，嚴格落實支持民營經濟高質量發展系列政策，加大金融支持和減稅降費力度，實現民營經濟增加值增長7%以上。經營主體倍增專項行動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業創新發展主體地位，堅持以提升企業發展質量和效益為中心，緊扣盤活存量、做大總量、提升質量要求，做足“向內”挖潛增效文章，積極培育扶持一批、改造提升一批、引導促進一批、入庫入統一批，全力推動經營主體多起來、大起來、強起來、活起來，新增經營主體4300戶以上、“四上”企業20戶以上。融入昆明先行先試專項行動。主動融入滇中發展，積極承接昆明外溢產業轉移，跟蹤服務好昆楚協同項目，聯動祿勸推動基礎設施、公共服務、生態保育建設，提升全方位、多領域、深層次合作交流成效。按照精準定位、精準梳理、精準對接、精準實施、精準考核要求，著力推動專項行動更具體、更細化、更實在。建立與昆明市各區縣一月一聯系、一季一互訪制度機制，提高對接、聯系、落實的專門性、專一性，推動實施一批項目、促成一批合作、共辦一批活動。

民之所望，政之所向。2024年，我們將繼續從人民群眾最關心的就業、教育、醫療、養老等民生問題入手，不斷加大對民生各項事業的投入力度，增進民生福祉，讓廣大群眾共享改革發展的成果。深入促進高質量充分就業，持續開展拖欠農民工工資問題專項整治，城鎮新增就業3000人以上，農村勞動力轉移就業保持在12萬人以上。實施學前教育和特殊教育普及普惠行動，創建1所省一級一等幼兒園和省級現代教育示范幼兒園，建成武定縣特殊教育學校，深化省屬高校“縣中托管”幫扶、“組團式”幫扶、“省管校用”結對幫扶，推動高中教育提質增效，深入實施職業教育辦學達標工程，打造云南武定鄉村振興學院校企融合、產教融合品牌。推進綜合能力提升“千縣工程”和薄弱專科建設，完成高橋鎮中心衛生院提質改造。全力推進愛國衛生“7個專項行動”暨健康縣城建設，積極創建國家和省級衛生城鎮，力爭獲得國家衛生縣命名，推進健康武定建設取得新成效。加大養老托育服務供給，推進城市公益性公墓建設，實施好“五小”工程。推動社會保險擴面提質，實現養老、工傷、失業等保險應保盡保和法定人群全覆蓋。

全力做好第五次全國經濟普查各項工作。進一步做好保密、廣電、外事、統計、調查、機關事務、史志、檔案、地震、氣象、科普、供銷、紅十字、郵儲、檢驗檢測、質量、產改等工作，保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權益，支持群團和社會組織改革發展，抓好國家安全、安全生產、食品安全、軍民融合、國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役、雙擁、退役軍人、消防救援等工作。

全力建設人民滿意政府

各位代表，信心比黃金更重要，行動比口號更實在。面對百舸爭流、千帆競發的區域競爭、市場競爭，不進則退、慢進亦退，沒有誰等得起、坐得住，也沒有誰可以袖手旁觀、坐享其成。我們將牢記“三個務必”和“四個特別”重要要求，不斷推進政府治理體系和治理能力現代化，全力打造人民滿意的服務型政府。

（一）永葆絕對忠誠的政治品格。堅定不移把政治建設擺在首位，持續深化鞏固主題教育成果，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷深化對黨的自我革命“九個以”實踐要求的認識和落實，堅持從政治高度謀發展、定政策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。樹立和踐行正確政績觀，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，不折不扣推動中央、省州黨委政府決策部署和縣委具體要求落實落細、見行見效。

（二）樹立擔當作為的實干導向。執行力是政府工作的生命力，必須不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。堅持問題導向，大興調查研究，不回避問題、不掩蓋問題，拿出較真碰硬、攻堅克難的勁頭，切實把情況摸清摸透，把癥結找準找實，緊盯不放、一抓到底，在化解棚戶區改造建設、人居環境整治提升等難題中開創工作新局面。強化學習意識，全面提升縣政府系統學習政策、運用政策能力水平。加強統籌意識，深入實施“干在實處，走在前列”大比拼、穩增長季度“擂臺賽”、八大專項行動、專班化推進等制度機制，推動工作系統性謀劃、整體性推進。建立健全年度重點任務、縣委縣政府中心工作、交辦重要工作三張清單，嚴格督查考核，著力把規劃圖變成施工圖、把時間表變成進度表，確保工作抓實抓細抓到位。

（三）恪守依法行政的思維底線。深入踐行習近平法治思想，全面深化法治政府建設，持續提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，不斷提升人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作水平。強化行政復議工作，著力深化機構改革和行政執法體制機制改革，加強和改進行政執法工作，確保決策體現人民意志、行政彰顯法治精神，人民賦予的權力在陽光下運行。

（四）營造風清氣正的創業氛圍。切實發揮全面從嚴治黨引領保障作用，加強政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，習慣過緊日子。嚴肅財經紀律，做好巡視、巡察、審計等發現問題整改。緊盯重點領域，強化工程項目、國資國企、征地拆遷、公共資源交易等監督管理，織密扎牢權力制度籠子，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的自覺遵循，全力推進“清廉武定”建設。厚植為民情懷，時刻心系人民群眾冷暖，深入基層傾聽群眾呼聲，用心用情解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。始終保持奮發有為精神狀態，積極投身改革發展主戰場、攻堅克難最前沿、服務群眾第一線，看準了就抓緊干、能多干就多干一些，在全力以赴履職盡責中體現價值、展現擔當，交出“穩中求進、以進促穩、先立后破”的武定答卷。

各位代表！最快的腳步不是沖刺，而是堅持，不是因為看到成功才堅持，而是只有堅持才能看到成功。我們有十分力，就一定要為武定付出十分，大家是什么樣子，武定就會是什么樣子。前路漫漫，未來可期，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行，創一流業績、贏更大榮光，奮力開創新時代武定社會主義現代化建設新局面！

圖解《武定縣2024年政府工作報告》