武定縣2019年一季度固定資產投資形勢嚴峻呈現負增長

今年以來，武定縣認真貫徹落實省、州穩增長各項措施和州委九屆四次全會精神，持續推動落實經濟運行“五個主題”制度，堅定不移推進“構二破三”和“調二提三”項目機制的落實，穩投資抓項目，一季度，全縣固定資產投資仍然呈現負增長，形勢非常不容樂觀。

一、投資完成情況

（一）固定資產投資完成情況：1至3月全縣固定資產投資（不含農戶）同比下降30.1%。增速較去年同期下降60.5個百分點，其中：項目投資同比下降35.56%，房地產開發投資同比增長59.34%。投資增速全州排名倒數第二。

（二）房地產投資完成情況：房地產投資同比增長59.34%，占我縣投資比重為9.3%，較去年同期提高36.96個百分點，有力拉動我縣固定資產投資。

（三）項目支撐情況：從在建項目來看，1-3月，在建項目60個，較去年同期減少5個，其中5000萬元以上在建項目10個，較去年同期減少9個；500萬-5000萬元項目47個，較去年同期增加5個；房地產項目3個。從新開工項目來看，1-3月，新開工項目29個，較去年同期增加11個，其中5000萬元以上項目僅有3個。

二、存在的主要困難和問題

（一）投資統計制度改革，項目入庫出數難度加大。由于投資改革日益完善，項目入庫出數要求越來越嚴，導致部分項目開工但是無法入庫，在庫項目由于不能及時提供相關的財務憑證，無法出數，嚴重影響投資統計進度。

（二）項目開工不足，續建項目投資不足。1至3月，我縣縣級重點項目除農村危房改造、土地開發整理、深度貧困自然村農村公路、小（二）型水庫除險加固、產業扶貧種養殖等項目外，投資在5000萬元以上新開工項目僅有3個，新開工項目少、在建項目投資強度不夠，制約投資平穩增長。

（三）在庫項目支撐不足，項目入庫審核通過率低。一是2018年5000萬元以下結轉在庫項目21個，剩余投資僅9.59億元。2019年一季度我縣集中開工項目21個，但大部分項目入庫要件不全或開工即停工，不能及時組織項目入庫。二是項目入庫審核通過率低。2月組織項目入庫48個，審核通過16個，3月份組織入庫30個，審核通過10個。我縣屬深度貧困縣，脫貧攻堅領域農村危改、基礎設施領域等項目小、散、零碎，單個項目未達到公開招標條件，打捆項目又無法提供招標截圖，導致農村危房改造、基礎設施特別薄弱村組、自然村公路等項目無法組織入庫。

（四）同期基數大，完成目標任務難度大。2018年1—3月按照州下達的時序進度要求增長22%，3月當月需完成投資21.37億元，但當月僅完成投資9.55億元，缺口達11.82億元，導致我縣投資負增長。

三、下步工作措施

（一）投抓預警研判強調度。按照縣穩投資抓項目專項行動實施方案時序進度，繼續從實從細做好投資項目入庫和出數分析工作。一是繼續加大項目推進力度；二是積極推進按月調度投資項目，指導好入庫工作；三是對在庫項目建設實施情況開展動態監測，及時梳理掌握施工進度，全面、準確報送各類投資構成，及時反映存量支撐，確保投資正增長。

（二）抓基礎工作強入庫。按照投資統計要求法人和項目“先入庫、后出數”的要求，進一步完善入庫要素。2019年投資入庫要件審核更加嚴格，項目入庫要求打印云南省投資項目在線審批監管平臺項目信息頁面，項目狀態處于“通過審批”或之后的階段。合同要規范，工程內容、工程量、合同金額要明晰。照片要能夠反映完整的工程進度，要注明“項目名稱、拍攝地點、開工時間、拍攝時間、核實人的姓名單位和職務”等，工程形象進度達不到要求的不得入庫。建議開工后的項目要加快工程施工進度，使其盡快達到入庫要求。做到“項目有源、數出有據”。按照經濟運行研判、預警、應策、推動、問效“五個主題”制度，做好投資調度分析工作，繼續做好每月召開投資運行調度分析會議，安排部署當月投資統計上報工作，提前安排下月開工投資項目入庫工作，做到“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，形成“環之無端、源源不斷”的項目支撐格局。