武定縣2019年二季度固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升、恢復(fù)性正增長(zhǎng)

今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)州委九屆四次全會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作思路，持續(xù)推動(dòng)落實(shí) “五個(gè)主題”制度，以《武定縣2019年穩(wěn)投資抓項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)》為抓手，堅(jiān)定不移實(shí)施“構(gòu)二破三”和“調(diào)二提三”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“掛圖指揮”“掛圖監(jiān)測(cè)”“掛圖作戰(zhàn)”“紅黑榜”，全縣固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)前幾個(gè)月支撐匱乏、持續(xù)下滑、從6月起止跌回升，恢復(fù)性正增長(zhǎng)的特點(diǎn)。

一、投資完成情況

（一）上半年固定資產(chǎn)投資完成情況

1—6月，全縣完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）41.48億元、同比增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，全州排名第7位。我縣上半年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升、恢復(fù)性正增長(zhǎng)。

（二）項(xiàng)目入庫情況

今年2月組織項(xiàng)目入庫46個(gè)、審核通過16個(gè)；3月組織入庫項(xiàng)目39個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)、審核通過3個(gè)，組織上報(bào)投資5000萬元以下項(xiàng)目31個(gè)、審核通過11個(gè)；4月組織入庫項(xiàng)目29個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目16個(gè)、審核通過3個(gè)，組織上報(bào)投資5000萬元以下項(xiàng)目13個(gè)、審核通過3個(gè)；5月共組織上報(bào)入庫項(xiàng)目27個(gè)，其中上報(bào)投資5000萬元以上項(xiàng)目9個(gè)、審核通過2個(gè)，組織上報(bào)投資5000萬元以下項(xiàng)目18個(gè)、審核通過10個(gè)。6月組織上報(bào)33個(gè)，審核通過18個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目9個(gè)，審核通過2個(gè)，以下上報(bào)24個(gè)，審核通過16個(gè)。

二、存在主要問題和原因分析

今年以來，全縣固定資產(chǎn)投資工作出現(xiàn)斷崖式下滑，是我縣固定資產(chǎn)投資納入統(tǒng)計(jì)以來前所未有的，這既有政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力、項(xiàng)目入庫難度大等主觀方面原因，也有項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、同期絕對(duì)數(shù)大、項(xiàng)目入庫難度大等客觀方面的原因。

（一）信心不足，措施不力。雖然縣委縣政府年初制定下發(fā)了《2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解和立項(xiàng)督查的通知》《對(duì)2019年各季度新開工項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解》《下達(dá)2019年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)》，層層分解下達(dá)了2019年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體的工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，建立了“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套機(jī)構(gòu)班子、一個(gè)工作方案”的工作機(jī)制，但在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)，完成投資任務(wù)的信心不足，缺乏破解困難和問題的措施辦法，甚至部分單位認(rèn)為固定資產(chǎn)投資工作是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)的事，被動(dòng)消極應(yīng)付。

（二）項(xiàng)目支撐不足。縣級(jí)115項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1—6月完成投資18.84億元，僅占年計(jì)劃投資84.71億元的22.24%；其中55項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目只開工了22項(xiàng)，完成投資7.74億元，僅完成年度投資計(jì)劃44.53億元的17.39%。

三是入庫材料質(zhì)量不高，入庫出數(shù)難。隨著投資統(tǒng)計(jì)制度的日益完善，加之去年進(jìn)行投資基數(shù)修訂后，項(xiàng)目入庫更加嚴(yán)格規(guī)范，省州加大了項(xiàng)目入庫的審核力度，對(duì)項(xiàng)目總投資、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、施工合同、招標(biāo)截圖、照片等入庫支撐材料審核十分嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門對(duì)投資入庫嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，組織入庫材料質(zhì)量不高，導(dǎo)致項(xiàng)目入庫審核通過率較低。今年5月共組織上報(bào)入庫項(xiàng)目27個(gè)，只審核通過12個(gè),5月總體審核通過率僅為44.44%。6月組織上報(bào)33個(gè)，審核通過18個(gè)，審核通過率僅為54.54%。

三、下步工作措施

（一）全力以赴抓項(xiàng)目開工確保投資穩(wěn)步回升

一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目開工前期。加快亞行中調(diào)、武定縣中醫(yī)醫(yī)院、烏龍河公園、棚戶區(qū)改造、國(guó)家儲(chǔ)備林等納入2019年縣級(jí)55項(xiàng)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)三季度計(jì)劃開工項(xiàng)目按期開工。二是做好項(xiàng)目集中開工。做好列入今年一季度、二季度的集中開工項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，未能按計(jì)劃開工的要抓緊做好各項(xiàng)前期工作盡早開工建設(shè)，已按計(jì)劃開工的要加快施工進(jìn)度盡可能多的形成實(shí)物投資。提前謀劃好三季度項(xiàng)目集中開工工作。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)招商項(xiàng)目開工建設(shè)。牢固樹立“抓招商就是要抓項(xiàng)目落地”的意識(shí)，對(duì)企業(yè)投資意愿強(qiáng)烈、資金基本落實(shí)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，特別是入駐祿金工業(yè)片區(qū)和大坪子片區(qū)的招商項(xiàng)目，要加大供地力度，強(qiáng)化水、電、路等基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡早開工、盡早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮民間投資的關(guān)鍵支撐作用。

（二）從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好投資項(xiàng)目入庫和數(shù)據(jù)報(bào)送工作

一是各責(zé)任單位要高度重視固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫工作，提高政治站位，按照每月投資調(diào)度會(huì)的安排，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目入庫條件，積極做好項(xiàng)目入庫材料舉證工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，做到項(xiàng)目開工就入庫、入庫后出數(shù)。二是嚴(yán)格落實(shí)武定縣項(xiàng)目投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取28家考核責(zé)任單位每月8日、18日集中辦公、集中審定方式，確保每月上報(bào)入庫一批投資項(xiàng)目。針對(duì)我縣當(dāng)前投資的形勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)度研判預(yù)警，每月上旬、中旬、下旬分別對(duì)投資5000萬元以上、5000萬元以下、本月出數(shù)和下月入庫項(xiàng)目進(jìn)行安排調(diào)度，及時(shí)分析解決投資項(xiàng)目入庫中存在困難和問題，力爭(zhēng)讓更多項(xiàng)目上報(bào)入庫。三是積極主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。為及時(shí)解決項(xiàng)目入庫中存在的困難和問題，主動(dòng)與省州匯報(bào)對(duì)接，對(duì)我縣準(zhǔn)備入庫的大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。確保項(xiàng)目入庫成功，形成更多有效的支撐。