武定縣2019年婦女兒童發展規劃統計監測報告

2019年，武定縣婦女兒童工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣各成員單位瞄準“兩個規劃”既定目標任務，狠抓各項措施的貫徹落實，著力解決婦女兒童事業在經濟社會發展中的重點、難點問題，婦女在政治、經濟、文化等方面的權益和兒童的生存、保護、發展得到進一步保障，婦女兒童事業總體呈現全面、協調、可持續發展的良好態勢。

一、婦女兒童發展規劃實施情況

（一）婦女兒童與經濟發展

1.人口素質逐步提升。2019年全縣年末戶籍人口28.16萬人，其中女性13.86萬人，占人口總數的49.22%；人口自然增長率4.67‰，全縣城鎮化率達39.19%；育齡婦女人口為7.27萬人，占全縣人口總數的25.82%；0-17歲兒童人口數為5.77萬人，占全縣總人口的20.49%。年末人口比去年的28.01萬人增加了0.15萬人，我縣人口增長相對穩定。

2.國民經濟快速發展。2019年我縣人均地區生產總值為34683元，按可比價格計算增長8.4%；城鎮常住居民人均可支配收入為37673元，比上年增加3047元，增長8.8%；農村常住居民人均可支配收入為11105元，比上年增加1064元，增長10.6%。

3.各項投入不斷增加。經濟增長促進婦女兒童教育事業投入增加，2019年武定縣一般公共預算支出333031萬元，增長11.8%，其中：教育經費57123萬元，醫療衛生經費35065萬元，扶貧經費149423萬元。

（二）婦女兒童與健康

1．兒童保健方面。兒童卡介苗接種率、脊髓灰質炎疫苗接種率、百白破三聯制劑接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率、甲肝疫苗接種率、乙腦疫苗接種率都達到了97%以上，均達到目標要求；出生人口性別比(以女孩為100)為103；5歲以下兒童死亡率7.28‰，比上年增長3.02個千分點；嬰兒死亡率4.1‰，比上年增長1.54個千分點；7歲以下兒童保健管理率為97.14%，比上年增長0.49個百分點。

2．婦女保健方面。我縣積極開展計劃生育優質服務，提高了婦女自我保健的意識和能力。婚前醫學檢查率95.92%；婦女常見病篩查率為85.5%；宮頸癌死亡率為2.14/10萬；乳腺癌死亡率為1.43/10萬；孕產婦系統管理率為96.72%；已婚育齡婦女綜合避孕率為81.85。

3．孕產婦保健方面。孕產婦住院分娩率100%，比上年提高0.17個百分點，其中：農村孕產婦住院分娩率100%，比上年提高0.19個百分點；農村高危產婦住院分娩率100%；產前檢查率為99.82%；孕產婦死亡率為0。

（三）婦女兒童與教育

1．女性教育協調發展。我縣女性平均受教育年限為8年；青壯年文盲率為0.01%；農民參加農業職業技能培訓的人數18912人，其中女性8647人，女性所占比例為45.72%；農民參加非農業職業技能培訓的人數915人，其中女性392人，女性所占比例為42.84%。

2．學前教育穩步發展。我縣積極動員和依靠社會力量開展幼兒教育，學前教育得到普及、健康發展，為確保九年義務教育的實施奠定了基礎。2019年，我縣幼兒園數有72個，其中：城市公辦幼兒園數1個，農村公辦幼兒園數55個；在園幼兒數0.63萬人，其中女童0.31萬人；學前三年毛入園率73%；學前一年毛入園率95.7%；小學學齡兒童凈入學率99.96%。全縣初步形成托幼一體化和教育機構、社會力量、家庭多元化辦學的格局。

3.義務教育得到普及。2019年小學在校生人數為1.85萬人，其中女生0.89萬人，占48.11%；小學五年鞏固率為99.2%，其中：女生99.1%；初中在校生人數為0.92萬人，其中：女生0.44萬人，占47.83%；初中三年鞏固率為98.8%，其中：女生98.84%；九年義務教育鞏固率為95.04%，其中：女生95.02%。

4.重視特殊群體教育。一是大力發展特殊教育，保障殘疾兒童與其他兒童同時享受義務教育，2019年義務教育階段殘疾兒童在校生數為165人，其中女生81人；中小學三類殘疾兒童入學率為93.5%。二是組織實施“希望助學工程”，加大了對殘疾兒童和貧困兒童的捐資助學力度。三是關心貧困和留守兒童，在“六一” 和春秋季開學期間，縣相關部門多次組織開展慰問貧困、留守兒童活動，使貧困家庭、貧困兒童感受到黨和政府的溫暖。

（四）婦女與就業

武定縣委、縣政府按照“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的指導思想，積極引導婦女轉變擇業觀念，廣辟就業門路，千方百計拓寬婦女就業空間，積極促進婦女就業和再就業，相關職能部門積極拓寬婦女就業渠道，開展各種類型的就業培訓班、舉辦招聘會，有力促進了城鄉女性勞動力轉移就業。2019年全縣就業人員19.41萬人，其中女性9.25萬人；城鎮單位從業人員1.24萬人，其中女性0.50萬人；城鎮登記失業人員0.09萬人，其中女性0.04萬人。

（五）婦女兒童與社會保障

1.女性社會保障得到加強。女性參加城鎮職工基本養老保險參保人數、城鄉居民基本養老保險參保人數、城鎮職工基本醫療保險參保人數、城鎮居民醫療保險參保人數、城鎮參加失業保險參保人數、城鎮職工參加工傷保險參保人數和鎮職工參加生育保險參保人數分別為0.295萬人、8.59萬人、0.56萬人、12.62萬人、0.26萬人、0.65萬人、0.56萬人。婦女養老、失業、醫療、工傷、生育“五位一體”的社會保險制度日趨完善，社會保障日益加強，參保人數不斷增加，女職工的合法權益得到了較好的保障。

2.婦女兒童弱勢群體得到保護。進一步優化兒童成長環境，保障殘疾兒童康復權益，殘疾兒童康復救助人數105人；殘疾兒童康復率達30.25%；全縣領取城鎮居民最低生活保障人數1.15萬人，領取農村居民最低生活保障人數2.98萬人，其中女性分別為0.61萬人和1.45萬人；家庭兒童收養人數4人；兒童福利機構數1個；城鎮社區服務機構數7個。

（六）婦女參與決策和管理

1.女干部隊伍不斷壯大。2019年，縣級黨委領導班子中女干部配備率100%，縣級政府領導班子中女干部配備率100%，縣級政府工作部門女領導班子配備率62.07%；縣（處）級正職干部數4人，其中女性1人，占比為25%；科級正職干部數139人，其中女性24人，占比為17.27%；鄉鎮領導班子中女干部比例為20.66%；少數民族干部人數777人，其中女性247人，占比為31.79%；公務員人數1555人，其中女性486人，占比為31.25%。我縣不斷加強對女性人才的選拔、培養工作，努力提高婦女參與國家和社會事務管理的水平，婦女參政程度不斷提高，女干部隊伍穩步發展。

2.女干部參政議政領域不斷拓展。全縣有縣人大代表177人，其中女性63人，占代表總數的35.59%；縣人大常委會委員21人，其中女性2人，占常委數的9.52%；縣政協委員177人，其中女性委員58人，占委員數的32.77%；縣政協常委34人，其中女性11人，占常委數的32.35%；村委會委員數、居委會委員數和村委會主任中女性的比例分別占33.33%、45%、14.29%，婦女參政議政能力進一步增強。

（七）婦女兒童與社會生活環境

1.生存發展環境逐步改善。農村集中式供水受益人口比重94.04%,比去年增長1.62個百分點；農村自來水普及率為85.31%，比去年增長3.02個百分點；農村衛生廁所普及率為85.6%，比去年增長0.58個百分點；城市建成區綠化覆蓋率38.82%，比去年增長0.08個百分點；城市污水集中處理率100%，比去年增長0.28個百分點。

2.文化環境進一步優化。全縣建成11個鄉鎮文化站，構建了縣、鄉（鎮）、村三級公共文化服務網絡。文體廣電部門為兒童提供了豐富、健康向上的文化產品，兒童的成長環境得到不斷改善，全縣公共圖書館少兒文獻擁有量達1.5萬冊；少兒廣播播出時間156小時30分；少兒電視播出時間163小時11分04秒；兒童之家133個，兒童之家管理員133人。

（八）婦女兒童安全與法律保護

1.加強法制建設力度。一是進一步深化普法宣傳，積極開展法制教育。二是加強對婦女兒童的法律保護工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，婦女兒童人身安全保障系數得到提升。2019年，全縣法官人數為18人，其中：女性法官人數為7人；檢查官人數為9人，其中：女性檢查官人數為5人；全縣受暴婦女兒童救助（庇護）機構1個，法律援助機構1個，婦女獲得法律援助人數31人，獲得法律援助的未成年人數38人。

2.依法打擊違法犯罪行為。縣公安局嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留和介紹婦女賣淫，加大對公共娛樂場所的治安整治力度，狠狠打擊黃、賭、毒、邪等違法犯罪活動，社會治安環境得到凈化。2019年，全縣破獲強奸案件7起；組織、強迫、引誘、容留和介紹婦女賣淫案件3起；拐賣婦女和兒童案件0起。社會治安狀況好轉，有效的維護了婦女兒童的合法權益。

二、存在的主要問題和困難

從2019年“兩個規劃”統計監測結果來看，婦女兒童發展規劃實施情況整體良好，但是仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）學前教育發展水平有待提高。隨著城鎮化進程的加速推進，進城務工人員子女及非本地學生大量涌入，轄區內入學適齡兒童大幅增長，學前教育“入園難”的問題還比較突出，公辦幼兒園已經滿足不了幼兒入園的需要，接收幼兒數量少。民辦幼兒園發展雖快，但內部管理、環境衛生沒跟上，教學質量不高，且收費較高，城區內優質學前教育資源稀缺現象亟待改善。城鎮和農村發展不平衡，城鎮入園率較高，農村入園率偏低，尤其在一些邊遠山區，因交通不便、經濟條件較差等因素，不少貧困家庭的女童無法入園。

（二）婦幼衛生保健工作仍需加強。2019年，規劃中涉及的一些指標出現上升趨勢，如5歲以下兒童死亡率由2018年的4.26%上升到7.28‰；5歲以下兒童中重度貧血患病率由2018年的0.43%上升到2.05%；5歲以下兒童傷害死亡率由2018年的0.03%上升到0.06%；出生缺陷發生率由2018年的1.23/萬上升到1.57/萬；嬰兒死亡率由2018年的2.56‰上升到4.1‰；宮頸癌死亡率由2018年的1.43/10萬上升到2.14/10萬；孕產期貧血患病率由2018年的14.55%上升到14.91%；當年報告女性艾滋病病毒感染例數由2018年的9人上升到16人；性病女性年報告病例數由2018年的28人上升到120人；婦女梅毒年報告發病率由2018年的0.019/10萬上升到0.09/10萬。

（三）婦女就業形勢不容樂觀。2019年，全縣全社會女性就業人數為9.25萬人，占就業總人數的47.63%。 一是就業壓力增加。目前，我縣就業崗位特別是勞動力密集企業的崗位幾乎達到飽和，且在短期內不會增加，婦女就業面臨很大的壓力。二是再就業困難。絕大部分婦女想在家鄉重新找一份工作，由于文化程度低、技能單一，再就業難度相對較大。

（四）生活和發展環境有待改善。農村衛生狀況較差，農村衛生廁所普及率和農村集中式供水受益人口仍然較低；農村留守兒童成長教育問題仍然存在。

三、對策建議

發展婦女兒童事業是一項龐大的系統工程，需要各部門及社會各界的共同參與、協調配合，為進一步實施好婦女兒童發展規劃，促進全縣婦女兒童事業健康快速發展，真正使各項目標落到實處，切實推進“十三五”婦女兒童發展規劃的實施，促進全縣婦女兒童工作再上新臺階。

（一）強化兒童教育，保障教育經費投入不減。全社會要高度重視兒童教育，不斷改善幼兒園、小學、初中、特殊教育學校條件和基礎設施建設，從經費上支持和促進教育事業的快速發展，為全縣兒童教育事業的發展奠定良好的物質基礎；要加大對公立幼兒園、城區小學的建設力度，緩解入園難、城區小學校園狹窄、擁擠等現象。

（二）強化婦幼衛生保健工作，提高婦女兒童健康水平。一是加大基層婦幼保健機構的基礎設施建設、婦幼衛生人才的培養投入。二是采取有效措施提高婚前醫學檢查率。加強對婚前醫學檢查重要性和優生優育知識的宣傳力度，提高全社會的婚檢和優生優育意識。三是進一步加大婦女常見病普查普治工作力度。針對婦女的常見病、多發病，采取有效措施進行積極防治。四是要加強防治艾滋病、性病防治知識的宣傳教育。努力提高預防艾滋病、性病知識知曉率，不斷增強防范意識和自我保護能力，從個體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（三）強化技能培訓和搭建就業平臺，加大促進女性就業。一是加大婦女培訓力度，將婦女技能培訓與企業需求緊密結合起來，提高婦女就業成功率。二是加大婦女就業的動態管理和服務力度，加強對婦女就業愿望和基本情況的掌握及服務，合理引導婦女轉移就業或就近、就地就業。三是加大對婦女創業就業政策扶持，實施積極的女性就業政策，在落實就業援助、免費職業介紹和社保補貼、培訓補貼等扶持政策中，擴大女性援助范圍。四是加大對婦女正面宣傳引導，引導婦女積極應對，激發婦女的創業熱情，用自主創業實現人生價值，以創業帶動更多人就業。

（四）強化農村生存和生活環境建設，關愛留守兒童。一是以脫貧攻堅為契機，加大農村改水改廁工作力度，普及農村衛生廁所和自來水。二是加強農村婦女兒童文化設施建設，為婦女兒童的健康成長提供良好的生存、生活環境。三是家庭、學校、社會共同參與，預防和減少青少年違法犯罪行為的發生。父母要做好子女的引導、教育工作。四是加強對留守兒童的學習和心理教育，構建和完善學校、家庭、社會三位一體的監護、教育體系，加強家庭教育，協調好學校、家庭、社會各方聯系，保障留守兒童受到良好教育和管理。