武定縣脫貧攻堅工作交上滿意答卷

自脫貧攻堅工作開展五年以來，武定縣深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，圍繞克期脫貧摘帽的目標，聚焦“兩不愁三保障”標準，按照“五個一批”“六個精準”要求，工作向脫貧攻堅聚焦，力量向脫貧攻堅聚合，資源向脫貧攻堅聚集，舉全縣之力打贏打好脫貧攻堅戰。

據城鄉住戶調查數據顯示，2015年農村居民人均可支配收入是7593元，其中：工資性收入2985元，經營凈收入4283元，財產凈收入12元，轉移凈收入313元。到2019年，農村居民可支配收入達到11105元，其中：工資性收入4494元，經營凈收入5436元，財產凈收入25元，轉移凈收入1151元。五年來，農村居民人均可支配收入增長3512元，增幅達到了46%。其中四項收入也突飛猛進，工資性收入增長51%，經營凈收入增長27%，財產凈收入增長108%，轉移凈收入增長268%。農村居民收入的飛速增長說明了武定縣通過五年來的不斷努力，在脫貧攻堅方面取得的成效非常顯著。

一、武定縣基本情況

武定縣國土面積3322平方公里，轄11個鄉鎮、133個村（社區）、1572個村（居）民小組，總人口28.1萬人，山區面積占97%，少數民族人口占56.4%。1986年被國務院確定為首批國家級貧困縣，2011年被列入烏蒙山片區區域發展與扶貧 攻堅縣，2014年被云南省列入革命老區縣，是全省27個深度貧困縣之一，是楚雄州唯一的深度貧困縣，通過多輪動態管理，全縣共認定建檔立卡貧困人口25889戶101585人。2014年至今，累計減貧24926戶98514人，共116個貧困行政村脫貧退出，貧困發生率從38.7%降至1.25%。

二、武定縣采取措施促進貧困群眾增產增收

（一）堅持把貧困人口動態管理作為基礎性工作來抓。落實精準識別部署要求和標準程序，對建檔立卡貧困人口實行規范化、動態化管理，按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則，組建由縣鄉村干部、駐村工作隊員組成的動態管理工作隊，成立由村組干部、黨員、村民代表組成的動態管理工作組，對農村群眾的收入情況、住房情況、財產情況、家庭成員結構以及生產生活條件等逐戶核查。

（二）各單位挑選精兵強將選派駐村工作隊員。由副科級領導任駐村第一書記或工作隊長，做到村村有駐村扶貧工作隊，戶戶有幫扶責任人。

（三）認真貫徹落實上級支持我縣脫貧攻堅的各項措施。制定出臺武定縣的實施意見，進一步明確目標、完善政策，強化“剛性”“硬性”措施保障，切實把幫扶責任、項目、資金和脫貧時限等落實到村到戶到人。

（四）集中資金做基礎設施建設。資金集中投向貧困地區道路交通、飲水安全等基礎設施項目。深入實施交通基礎設施建設攻堅戰，投入1.76億元實施縣道提升改造145.3公里，投入1.18億元實施建制村通硬化路160.8公里，投入7.7億元實施農村公路通達、通暢工程1400公里；投入1.86億元實施“直過民族”自然村公路建設413公里。全縣公路通達里程達3892公里，133個建制村（社區）公路全部硬化，硬化率達100%；1083個20戶以上自然村通公路，通達率達100%，938個實現道路硬化，硬化率達86.6%；投資5600萬元實施縣、鄉道安全生命防護工程689.15公里、村道安全生命防護工程113.85公里。投資2670萬元、全長19公里的長己線（長沖至老木壩段）大修工程全面完工投入使用。總投資2.04億元、全長52公里的白路至環州公路提升改造項目有序推進。完成農村飲水安全建設工程320件，有效保障6.3萬人安全飲水，新增有效灌溉面積1.8萬畝。307個基礎設施特別薄弱村改造提升工程全面完成。建成833個農村公共活動場所，黨員10人以上或人口200人以上的村民小組活動場所實現全覆蓋。在全省27個深度貧困縣中率先建成投資522萬元、覆蓋全縣133個村委會20戶以上村組的576個應急廣播終端，大力宣傳各級黨委政府的脫貧攻堅政策。貧困村100%通動力電、100%覆蓋廣播電視和寬帶網絡。

三、取得的主要成效

一是貧困群眾實現了安居樂業。（一）是實施扶貧安居工程，聚焦讓貧困群眾住上好房子、實現“安居夢”的目標，累計投入資金19億元，實施易地扶貧搬遷2330戶9638人、農村C、D級危房改造33353戶、烏東德移民搬遷1283戶，有效保障群眾安全穩固住房。全面推進村莊“七改三清”五年行動，建成鄉鎮集鎮和行政村公廁206座、垃圾池1598個，安裝路燈6498盞，農村人居環境有了較大改善。（二）是實施產業扶貧工程。堅持把產業作為持續穩定脫貧的根本之策、長遠之計，累計投入產業扶貧資金18.76億元，依托海銘巍、康騁生物、江西正邦等重點產業扶貧項目，規模化發展構樹、中草藥、生豬等特色種養殖。全縣共有578個新型農業經營主體帶動15334戶建檔立卡貧困戶戶均增收1990元；實現18069戶70029人有產業發展條件的貧困群眾增收脫貧。總投資5663.4萬元的111座村級光伏扶貧項目建成并網發電。我縣被命名為省級旅游扶貧示范縣，插甸鎮水城村被命名為省級旅游扶貧示范村。

二是促就業保穩定。堅持外出轉移就業和就近就地就業兩手發力，2015年以來，累計培訓貧困勞動力11.7萬人次，新增轉移就業貧困勞動力6.21萬人次，實現轉移就業率達70.7%。開發鄉村公共服務崗位1945個，著力解決“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的貧困勞動力就業問題。落實貧困勞動力轉移就業補貼政策，兌付省內貧困勞動力轉移就業人員一次性生活補貼1111人74.5萬元，兌付省外貧困勞動力轉移就業人員交通費補貼146人10.6萬元。創建“扶貧車間”17個。

三是健康扶貧使貧困群眾無后顧之憂。全面落實健康扶貧惠民政策，建檔立卡貧困人口100%參加基本醫療保險和大病保險，縣域內定點醫療機構全面實行“先診療后付費”和“一站式”即時結報服務，建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范的住院費用報銷比例達到90%。抓實落細大病專項救治及家庭醫生簽約服務，救治貧困大病重病患者8116人次。貧困人口家庭醫生簽約99123人。

四是教育扶貧“控輟保學”，貧困群眾整體文化素質得到提升。武定縣認真落實教育扶貧政策，累計發放各類學生補助資金2.72億元。進一步壓實“控輟保學”責任，小學、初中輟學率分別控制在0.6%和1.8%以下。“全面改薄”等教育專項建設穩步推進，新建校舍及運動場143246平方米，購置教學儀器、生活設備設施等128359件（套、臺）。縣域義務教育基本均衡已通過國家評估認定。

五是實施生態扶貧使山區林地多的貧困群眾得實惠。積極落實生態補償政策，2015年以來，生態扶貧惠及22574戶89030人。從建檔立卡貧困人口中選聘生態護林員2230人，發放工資2176.5萬元；選聘林草管護員206人，發放工資51.3萬元。實施新一輪退耕還林9.17萬畝，投入資金14522萬元；實施陡坡地生態治理1.4萬畝，投入資金2100萬元；補貼太陽能熱水器11695套，補助資金1169.5萬元；節能灶7327臺，補助資金219.81萬元；兌付公益林生態效益補償資金9727.9萬元。

六是實施兜底保障使高齡老人和殘疾人安心生活。農村低保實現應保盡保、精準施保，全縣低保覆蓋率達13.7%，13274戶29765人享受農村低保，占農村低保人數的79%，1005人享受特困人員供養政策。加大對貧困殘疾人的生活保障力度，共發放困難殘疾人生活補貼797萬元，受益人數達159386人次。