武定縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)、省州駐武單位：

為貫徹落實(shí)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的通知》（楚政辦函〔2018〕56號(hào)）要求，做好政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要高度重視涉企信息歸集公示工作，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），充分利用云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)涉企信息歸集工作，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政府公共服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管，為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)支撐。

（二）工作目標(biāo)。依托公示系統(tǒng)，充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和地方共享平臺(tái)，建立體系完整、責(zé)任明確、高效順暢、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地將縣級(jí)有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，依法向社會(huì)公示。

二、具體任務(wù)和工作措施

（一）縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)信息化建設(shè)實(shí)際，依托云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將本部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息，依據(jù)企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記于企業(yè)名下。已實(shí)現(xiàn)涉企信息全省集中存儲(chǔ)管理的縣級(jí)部門(mén)，由省級(jí)部門(mén)通過(guò)云南省市場(chǎng)主體信用信息共享協(xié)同平臺(tái)，采用信息推送、數(shù)據(jù)落地、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、接口服務(wù)、在線歸集等多種信息交換方式實(shí)現(xiàn)涉企信息歸集；尚未實(shí)現(xiàn)涉企信息全省集中存儲(chǔ)管理的縣級(jí)部門(mén)，應(yīng)將本單位產(chǎn)生的企業(yè)信息按照規(guī)定的時(shí)限匯總至州級(jí)部門(mén)，由州級(jí)部門(mén)將信息提供給州級(jí)工商行政部門(mén)，由州級(jí)工商行政部門(mén)匯總報(bào)省級(jí)工商行政部門(mén)；對(duì)企業(yè)做出有關(guān)決定、與企業(yè)不在同一行政區(qū)劃的縣級(jí)部門(mén)，應(yīng)將企業(yè)信息匯總至州級(jí)部門(mén)，由州級(jí)部門(mén)將信息提供給州級(jí)工商行政部門(mén)，由州級(jí)工商行政部門(mén)匯總報(bào)省級(jí)工商行政部門(mén)；企業(yè)信息提供部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)公示信息與實(shí)際情況不一致的，應(yīng)及時(shí)修改有關(guān)信息，并按原歸集路徑歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）。

（二）縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）有關(guān)要求，按照手工或者信息平臺(tái)交換的形式，將依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)歸集至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于20個(gè)工作日（含縣級(jí)有關(guān)部門(mén)歸集信息至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的7個(gè)工作日）內(nèi)公示于企業(yè)名下，并及時(shí)交換至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）。對(duì)于以前的存量信息（信息產(chǎn)生日期上溯至2014年10月1日），由各部門(mén)在《楚雄州市場(chǎng)主體信用信息歸集管理暫行辦法》實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)歸集公示完畢，新產(chǎn)生的信息按照規(guī)定時(shí)限定期歸集。

（三）縣級(jí)有關(guān)部門(mén)通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽訂《政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示共享合作備忘錄》，明確信息歸集的路徑和方法，建立涉企信息歸集工作機(jī)制，對(duì)涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管的保密行政管理機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)等批準(zhǔn)。縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)公示并涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）在涉企信息歸集共享過(guò)程中，凡是能通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的，應(yīng)充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，避免重復(fù)采集。記于企業(yè)名下的信息，將由省工商部門(mén)及時(shí)交換至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和“信用中國(guó)（云南）網(wǎng)站并動(dòng)態(tài)更新。

（五）加大對(duì)違法市場(chǎng)主體行政處罰和信用約束力度，依法實(shí)施吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)注銷(xiāo)撤銷(xiāo)許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”等懲戒措施。2018年底前形成跨部門(mén)、跨縣區(qū)、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)守信主體依法予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體要綜合運(yùn)用市場(chǎng)性懲戒、行政監(jiān)管性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會(huì)性懲戒等手段，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（六）縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須在11月20日前將本部門(mén)的行政許可、行政處罰等信息錄入系統(tǒng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照公示義務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）對(duì)接和有效接入，及時(shí)公示本部門(mén)在履職過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，加快實(shí)現(xiàn)部門(mén)間涉企信息的統(tǒng)一歸集公示和互聯(lián)共享。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。全縣有關(guān)部門(mén)要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查和數(shù)據(jù)使用管理機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)處理、審核、評(píng)估關(guān)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。明確使用管理職責(zé)、使用管理人員、使用管理權(quán)限、使用管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）加強(qiáng)督促檢查。全縣有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作落實(shí)情況的督促檢查，建立工作核查機(jī)制，對(duì)未按照規(guī)定要求履行職責(zé)和公示義務(wù)的部門(mén)，要加大問(wèn)責(zé)力度，督促整改，切實(shí)保障涉企信息統(tǒng)一歸集公示各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。涉企信息歸集工作已納入政府綜合績(jī)效考核，縣企業(yè)信息公示和事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）要定期對(duì)各部門(mén)涉企信息歸集工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的法治意識(shí)和自律意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和信息化水平，便于工作順利開(kāi)展。

（五）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)人員保障。全縣各有關(guān)部門(mén)要高度重視涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，將其列入重要工作日程，各行政主管部門(mén)要明確涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作在本部門(mén)的責(zé)任股室和責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

2018年10月30日