各鄉鎮人民政府、縣級各有關部門：

現將《武定縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

武定縣人民政府辦公室

2019年5月23日

武定縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案

為促進農村電子商務發展，推動農村流通現代化，助推脫貧攻堅和鄉村振興，根據《楚雄州電子商務進農村綜合示范項目實施方案》（楚政函〔2019〕8號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以農村流通現代化為方向，以電子商務進農村綜合示范工作為抓手，依托武定縣資源稟賦以及區位、氣候、文化和產業等優勢，牢牢抓住農村產品上行主線，深入推進農業供給側結構性改革，加快構建電子商務公共服務體系、農村物流體系、人才培訓體系和農產品營銷體系，促進農村產業融合發展。拓寬農產品銷售渠道，切實提高流通效率，降低流通成本，推動“雙向流通”，解決農村電子商務農產品上行“最前一公里”、工業品下鄉“最后一公里”問題，全力推動全縣農村電子商務跨越發展，助推脫貧攻堅和鄉村振興。

二、基本原則

（一）政府引導，市場主導

堅持統籌規劃、政策導向、示范引領、協調服務，營造開放、包容、公平的政策環境。加強市場監管和質量監督，堅持市場化運作，充分發揮市場在資源配置中的決定作用和企業的主體作用，鼓勵國內知名電商企業、電商平臺與當地企業深度合作，增強農村電子商務的可持續發展能力，優化整合社會資源，參與電子商務進農村建設和運營。創新經營模式、管理模式，推進全縣電子商務健康快速發展。

（二）統籌規劃，創新發展

發揮規劃引領作用，統籌全縣農村電子商務發展布局。立足武定縣經濟社會發展現狀和生態特色產品發展需求，圍繞打造“多彩羅婺·幸福武定”總體定位，構建“一圈一園三縣三基地”的空間新布局；全面融入昆明半小時經濟圈，全力打造昆明、攀枝花城市休閑后花園，積極創建全國民族團結進步示范縣和金沙江對內開放合作經濟帶重點縣；加快建設西南構樹產業基地、云南特色中藥材產業基地、“武定壯雞”產業基地，使電子商務進農村成為農村市場體系建設的重要引擎和城鎮化建設的重要產業支撐，促進脫貧攻堅、城鄉互補、協調發展。

（三）實事求是，因地制宜

結合武定縣農村經濟發展基礎、社會發展水平和人文環境，充分發揮武定縣“出滇入川”主要通道的區位優勢，依托武定壯雞、名貴中草藥材、野生食用菌、板栗、核桃、野壩子蜂蜜、畜牧養殖等特色產業優勢，羅婺文化、佛教文化和牡丹文化等特色旅游資源，因地制宜發展農副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應鏈，培育區域公用品牌，提升推廣品牌商業價值，創新農產品上行方式，探索適合本地區農村電子商務發展的路徑，釋放電子商務對農村經濟發展的放大、疊加作用。

（四）把握精準，助力扶貧

要充分發揮電子商務精準扶貧的作用，積極推進電商扶貧工程。加強貧困地區電商服務設施建設，擴大鄉村電子商務服務站點覆蓋面。強化貧困人群、低收入人群、殘疾人職業培訓，支持建檔立卡貧困戶、殘疾人利用電商創業，鼓勵電商企業、電商服務機構吸納貧困人群就業。打造武定公共品牌，培植“扶貧產品”，加強農產品營銷對接和服務，帶動貧困地區農副產品、旅游產品銷售，增加貧困戶收入。

三、工作目標

根據縣域經濟、產業基礎、交通物流、城鄉消費等縣情，計劃用三年時間達成如下目標：

（一）構建縣、鄉、村三級電子商務公共服務體系

建設完善縣級電子商務公共服務中心1個，鄉鎮電商服務站11個，實現鄉鎮電商服務中心（站）全覆蓋。行政村服務站點建設覆蓋率達50%以上，其中：貧困村服務站點覆蓋率超過50%，力爭實現農村電子商務服務體系縣、鄉、村三級全覆蓋。

（二）建設縣、鄉、村三級物流配送體系

建設改造縣級物流分撥中心1個，鄉鎮物流配送中心11個。行政村物流站點建設覆蓋率達50%以上，其中：貧困村物流服務站點覆蓋率超過50%，物流服務體系行政村全覆蓋，實現電子商務服務和物流配送服務互聯互通。

（三）構建農產品營銷體系

培育縣域公用品牌1個以上，特色產品品牌5個以上，開發扶貧產品（含特色品牌）5個以上。以2018年為基數，電子商務交易額同比增長35%以上，農村電子商務大數據平臺統計的農產品網絡零售額同比增長40%及以上。

（四）構建培訓孵化和創業創新體系

開展普及型、技能型、創業型人才培訓，培訓人數不少于3000人次，其中：技能型培訓人數達到20%以上，建檔立卡貧困戶及殘疾人就業培訓不低于150人次。開展一對一創業指導和高端人才培訓，創業孵化不少于50人。電商企業和網點數量同比增長10%以上。培育電商扶貧示范企業不少于5戶、帶動建檔立卡貧困戶脫貧50戶以上，通過電商脫貧人數同比增長40%以上；在電子商務公共服務體系、物流服務體系內就業的貧困人口不低于總就業人口的10%。

四、工作內容

（一）建設縣、鄉、村三級電商公共服務體系

建設縣級電子商務公共服務中心。充分利用政府閑置資產，進行縣級電子商務公共服務中心建設。建設面積不低于1500㎡，具備數據處理、人才培訓、產品展示、企業集聚、創客孵化、政務服務、運營管理、營銷推廣等功能。建設鄉村電商服務站點。整合“興邊富民三年行動計劃、跨境電子商務”等項目，每個鄉鎮建設1個鄉鎮電子商務服務站，在產業基礎較好、人口較多的行政村（貧困村）建設1個村級電子商務服務點，村級電子商務服務點達到67個以上。鄉鎮、村級電子商務服務站點應具備為村民提供農產品營銷、網上代購、農產品代銷、快遞代收代發、費用代繳、話費充值、電商知識和政策宣傳等功能。鄉鎮服務站還應具備指導就業創業、服務村級站點和開展農產品營銷、開發特色農產品和扶貧產品、代理普惠金融業務等能力。

牽頭單位：縣工信商務科技局

責任單位：縣財政局、縣市場監管局、縣扶貧辦、人行武定縣支行，各鄉鎮人民政府

（二）建設農村電商物流服務體系

建設縣級物流分撥中心。支持郵政、快遞企業、電商服務企業和第三方物流服務企業，整合物流資源，建設服務農村電商的公益性、公共性縣級電商倉儲物流分撥中心，為電商企業、商貿流通企業提供開放、共享的倉儲、配送、分揀等服務。建設及整合相應規模的保鮮和冷藏冷凍設施，為生鮮產品提供預冷服務。建設鄉村物流服務站點。每個鄉鎮建設1個物流配送中心，采取與村級電子商務服務點合二為一的方式，在產業基礎較好、人口較多的行政村（貧困村）建設村級物流服務點，村級物流服務點達到67個以上。形成以縣域物流分撥中心為樞紐，鄉村物流配送服務網點為末梢的物流服務體系。合理規劃物流路線，補充購置車輛、托盤、分揀設備、安檢設施等物流設施設備，推動共同配送發展。解決農產品上行“最前一公里”、工業品下鄉“最后一公里”問題。

牽頭單位：縣工信商務科技局

責任單位：縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣扶貧辦、郵政武定分公司，各鄉鎮人民政府

（三）建設電商人才培訓體系

1．構建農村電子商務雙創孵化體系。依托縣級電子商務公共服務中心和鄉鎮電子商務服務站建設縣級創新創業孵化基地，在縣職業高中開設電子商務實習實訓課程，構建開放、互聯、眾創、共享的區域農村電子商務創新創業孵化體系，為農村電子商務創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，推動形成區域農村電子商務產業集群效應。

2．組織農村電子商務人才培訓。支持電商服務企業、各類培訓機構、協會等對基層黨政干部、合作社社員、返鄉農民工、農村創業青年及建檔立卡貧困戶等免費開展電子商務政策、理論、運營、操作等方面的普及培訓，針對就業創業的技能培訓和電商企業、個體網店的一對一孵化培訓。

牽頭單位：縣人力資源和社會保障局、縣工信商務科技局

責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣教育體育局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣工商聯，各鄉鎮人民政府

（四）建設農村電商供應鏈體系

1．實施農產品溯源認證和產品質量控制工程。在全州農產品質量安全追溯平臺的基礎上，組織建設質量保障體系。開展農產品地理標志、無公害、綠色、有機食品等認證和農產品流通標準化、品牌化和質量保障制度建設，落實農特產品挖掘、整理及分級包裝、初深加工、商標注冊、包裝設計等具體項目，建立政府質量背書制度，解決農特產品上行障礙。建設農產品公共倉，集中優勢農產品，實現不同生產者、同一產品標準，不同銷售者，同一倉庫發貨，做大單品規模，滿足電商市場需求。依托公共服務中心或適合的鄉鎮服務站、企業、合作社等建設農產品初加工分級包裝中心，通過集中倉儲加強產品品質監控。

2．實施農產品品牌培育工程。充分發揮現有品牌優勢，挖掘區域性特色商品，組織電商企業抱團營銷，掌握農產品季節性規律，在不同時段、不同市場，共同營銷同一產品，以最大的網絡流量，塑造“武定”原產地電商產品和品牌。培育1個以上縣域公用品牌，5個以上特色產品品牌，開發5個以上扶貧產品（含特色品牌）。支持農產品電商企業、電商村（合作社）、電商聯盟、生產加工企業、農民專業合作社、家庭農場開發特色品牌，策劃設計注冊商標、農村產品標準化分級包裝策劃設計20個以上，組織非標農產品標準化生產，將企業爭創知名商標、名牌農產品等工作納入特色產品品牌培育范圍。

3．實施電子商務精準扶貧示范工程。培育特色電商扶貧產品品牌、電商扶貧示范企業（網商）及建檔立卡電商扶貧示范戶，培育電商扶貧示范企業5戶。支持扶貧產品標準化分級包裝策劃設計，探索“電商扶貧示范村（合作社）”和“電商聯盟”新方式，培育電商示范村（合作社）1戶，電商聯盟1個。探索“公共服務中心+鄉鎮服務站點+合作社（供應鏈企業）+貧困戶”，建立電商產銷一體的農村電商扶貧新模式，推動扶貧產品進網銷售和直供社區。幫助貧困農戶利用電商創業就業，提高貧困戶增收致富能力，支持50戶以上貧困戶實現脫貧。

4．農產品營銷推廣及農村電子商務氛圍打造。制作武定縣電子商務產業招商宣傳片、農產品宣傳片、旅游宣傳片等；制作各類宣傳手冊和傳單、橫幅與墻面廣告；建設運營武定電商公眾號、微博號、今日頭條號、直播號等，提升武定電商的影響力。通過宣傳、推廣進村入戶，形成縣、鄉、村三級聯動創建綜合示范縣工作機制，促使群眾網購網銷意識明顯增強，擴大武定電子商務產業發展對外影響力。

牽頭單位：縣工信商務科技局、縣農業農村局、縣扶貧辦

責任單位：縣委宣傳部、縣民政局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣市場監管局、縣供銷社、縣融媒體中心，各鄉鎮人民政府

五、資金籌措及投資概算

為保障電子商務進農村綜合示范工程的順利推進，計劃在2018年到2020年投資2225萬元用于建設公共服務體系、物流配送體系、組織人才培訓、農村電商供應鏈體系等重點項目建設，其中：中央財政資金1486萬元，縣級財政配套資金300萬元，社會投入資金439萬元。

六、項目與資金管理

（一）制定項目資金管理辦法

由縣工信商務科技局牽頭，縣財政局、縣扶貧辦配合，制定《武定縣電子商務進農村綜合示范項目資金管理辦法》，細化項目內容，明確資金支持方向和額度，制定績效指標和驗收標準，指導實施項目建設。根據項目推進實際，在保證績效目標的前提下，可對項目資金作適當、合理的調整。

（二）嚴格資金管理

嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規定管理和撥付補助資金；項目實施單位嚴格執行項目資金設立專賬，獨立核算。全縣各級各部門自覺接受監督檢查和資金審計，專款專用，嚴禁擠占、挪用。

按照《楚雄州電子商務進農村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》（楚商通〔2019〕14號）要求，嚴格支持方向，中央資金不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、工作經費及購買流量等支出。不得重復支持同一項目。支持縣級公共服務中心建設的資金比例不得高于15%，支持農村電商供應鏈體系建設資金不低于50%。具體支持范圍、支持標準和撥付程序，嚴格按照《武定縣電子商務進農村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》執行。為對項目資金進行有效監控，項目資金撥付時須由縣工信商務科技局、縣財政局、縣扶貧辦實行聯審聯簽制度，確保資金支付安全。

（三）科學選擇承辦企業

承辦企業包括信息平臺開發營運商、物流運營服務商、培訓孵化服務商、農產品供應鏈營銷服務及產品開發營運商和縣、鄉、村三級電子商務服務中心（站點）經營商等。本著“公開、公平、公正、規范、擇優”的原則，嚴格遵守政府采購程序，通過整體打包或分項招標、聯合體投標等方式招標采購選擇承辦企業。

（四）堅持開放共享要求

凡使用中央財政資金建設的電商公共服務中心（站點）、信息中心、創新創業孵化基地、物流分撥中心（站點）等公共服務類項目，必須具有公共性、開放性、共享性，向社會提供市場化服務，嚴禁僅供特定企業使用。

七、工作計劃

（一）組織準備階段（2018年5月—2019年3月）

根據國家電子商務進農村綜合示范項目相關工作的總體部署和要求，結合武定縣實際，研究完善項目實施方案、項目資金管理辦法（含項目資金預算計劃表），做到項目實施管理有據可依，確保項目按時、規范實施。

（二）全面實施階段（2019年4月—2019年12月）

按照電子商務進農村綜合示范項目具體工作任務，嚴格落實主體責任，對標對表明確責任部門，確保項目按質按量按時完成。建立項目定期通報制度，嚴格執行項目實施、資金撥付制度，加強項目跟蹤督查指導，定期召開農村電子商務工作領導小組聯席會議，及時協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題，確保項目有序推進。

1．2019年4月底前完善項目實施方案、項目資金管理辦法（含項目資金預算計劃表），并通過縣政府常務會議審定；5月組織召開全縣項目推進會，成立電子商務進農村綜合示范領導小組，落實工作人員和專項工作經費，本著“公平、規范、擇優”的原則啟動項目招投標工作；6月底前確定項目承辦企業。

2．2019年7月啟動武定縣電子商務進農村人才培訓培育計劃，到9月底完成不低于1500人次的電商培訓目標，到12月底前完成3000人次以上的電商人才培訓培育，并達到項目實施的培訓孵化和創業創新要求的目標。

3．2019年9月底前按項目建設標準完成武定縣電子商務服務中心、武定縣物流分撥中心建設，并投入運營。門頭統一標識為“電子商務進農村綜合示范項目”和“武定縣電子商務公共服務中心”“武定縣物流分撥中心”字樣。

4．2019年9月底前完成全縣11個鄉鎮電商服務站、物流服務站建設，并啟動投入運營。完成不低于80%的行政村（含貧困村）村級電商服務點（含物流服務點）建設任務，11月底按項目計劃要求100%完成行政村（含貧困村）電商服務點（含物流服務點）建設。門頭統一標識為“電子商務進農村綜合示范項目”和“武定縣電子商務進農村XX鄉鎮XX村電子商務服務站（點）”“武定縣XX鄉鎮XX村物流服務站（點）”字樣。

5．2019年12月底前根據項目實施要求，完成農產品品牌培育工程、農產品溯源認證和產品質量控制工程、電子商務精準扶貧示范工程、農產品營銷推廣及農村電子商務氛圍打造等工作目標，實現農產品、扶貧產品等進入市場流通、網絡營銷促進農產品上行。

（三）整改提升階段（2019年9月—2020年12月）

1．2019年12月前完成武定縣電子商務進農村綜合示范項目階段性目標后，由武定縣電子商務進農村領導小組組織自查，根據項目實施方案要求進行整改提升，確保項目達到預期目標。

2．2019年12月接受州級部門組織開展中期績效評價工作。

（四）總結驗收階段（2020年2月—2020年3月）

迎接省級專家組開展電子商務進農村綜合示范項目績效評價工作，通過對項目建設、運營情況、指標完成情況等進行全面的梳理和總結，查找不足，總結經驗，形成電子商務進農村綜合示范工作總結，確保圓滿通過國家級項目驗收。

八、保障措施

（一）成立武定縣電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組

組 長：李 堅 縣委副書記、縣人民政府縣長

常務副組長：王樹宏 縣人民政府副縣長

副 組 長：普正祥 縣人民政府副縣長

余衛東 縣人民政府副縣長

成 員：郝群濤 縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心主任

張俊平 縣人民政府辦公室副主任

陶光建 縣發展改革局局長

周清祥 縣工信商務科技局局長

陳 潔 縣教育體育局局長

劉衛華 縣民政局局長

龔世雄 縣財政局局長

劉東宇 縣人力資源和社會保障局局長

張順猷 縣自然資源局局長

鄭 鈞 縣住房城鄉建設局局長

饒正琨 縣交通運輸局局長

張建云 縣農業農村局局長

章艷波 縣文化和旅游局局長

李梅秀 縣審計局局長

方曉華 縣市場監管局局長

羅星偉 縣扶貧辦主任

朱建全 縣投資促進局局長

保鑒益 縣供銷社主任

鄔力華 縣稅務局局長

汪 福 縣公安局副局長

李廷鋒 縣總工會常務副主席

文建華 團縣委書記

覃 文 縣婦聯常務副主席

楊朝華 縣工商聯黨組書記

李 銀 縣殘聯理事長

劉彬杉 獅山鎮人民政府鎮長

陳會文 高橋鎮人民政府代理鎮長

許建波 貓街鎮人民政府鎮長

宋春宇 插甸鎮人民政府代理鎮長

付平海 白路鎮人民政府代理鎮長

李智成 環州鄉人民政府鄉長

胡榮貴 東坡鄉人民政府鄉長

曹 吉 田心鄉人民政府鄉長

祖正文 發窩鄉人民政府鄉長

劉再興 萬德鎮人民政府鎮長

李長清 己衣鎮人民政府鎮長

鄭世娟 縣金融辦主任

楊振興 郵政武定分公司經理

母金龍 電信武定分公司經理

唐一博 移動武定分公司經理

張 偉 聯通武定分公司經理

杞 兵 廣電網絡武定支公司經理

領導小組下設辦公室在縣工信商務科技局，由周清祥同志兼任辦公室主任，張文生同志擔任辦公室副主任，負責處理全縣電子商務進農村綜合示范項目日常事務。各鄉鎮要成立相應的領導機構，落實人員，明確職責，實現縣鄉聯動、齊抓共管，強力推進電子商務進農村示范項目建設工作。

（二）工作職責

1．領導小組辦公室：負責領導小組日常工作。統籌協調流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業企業廣泛參與電子商務進農村工作；按照領導小組的要求組織召開全縣電子商務聯席會議、工作推進會、專題會等會議；擬定推進電子商務進農村的相關文件、發展規劃和年度實施方案，報領導小組審定后按程序發文實施；負責引導和督促骨干流通企業、電商企業、電商服務企業、物流配送企業抓好電子商務進農村各項工作的具體實施；積極探索建立有利于加快農村電子商務發展的財政、金融、土地、收費等方面的措施，探索制定適應農村電子商務發展需要的相關制度；研究制定電子商務進農村綜合示范工作管理制度，及時報送工作進展情況和年度工作報告，確保電子商務進農村工作取得實效。

2．縣發展改革局：支持電子商務進農村重大項目建設；負責電子商務進農村商品和服務交易的價格行為監管；推進電子商務相關軟件產業發展和電子商務應用技術創新；推進電子商務安全認證體系建設，負責信息系統安全工作；牽頭推進信息基礎設施建設和工業集聚發展區電子商務工作，加快農村電商企業信息化發展進程。

3．縣工信商務科技局：負責研究制定農村電子商務發展規劃，提出促進農村電子商務發展建議，統籌、協調、推進電子商務進農村綜合示范工作；負責幫助協調倉儲中心、物流快遞建設，引導企業運用電子商務推動經濟轉型升級；負責做好農村電子商務建設工作的日常管理、項目申報、綜合協調和電子商務的推廣培訓等工作。

4．縣教育體育局：加強電子商務與“三農”發展相結合方面的職業教育和專業技術培訓，指導縣職業高級中學開設電子商務課程和實習實訓。

5．縣民政局：負責做好全縣電子商務協會許可和監督管理工作。

6．縣財政局：配合擬訂支持電子商務發展的扶持政策，統籌安排財政支持資金；負責中央財政資金撥付和使用督查。

7．縣人力資源和社會保障局：加強電子商務發展急需專業技術人才、高技能人才和經營管理人才的培養和交流；配合引進電子商務領軍人才和團隊；推動人力資源市場電子商務應用；負責把農村電子商務創業培訓納入就業創業培訓體系，做好從業人員培訓，落實大學生就業創業優惠政策等工作。

8．縣自然資源局：負責研究落實電子商務產業發展的土地政策，保障重點項目用地；研究落實規劃管理的政策措施；參與推進互聯網眾創產業園區建設和發展。

9．縣住房城鄉建設局：參與推進互聯網眾創產業園區建設和發展；牽頭推進房地產業的電子商務應用。

10．縣交通運輸局：負責交通物流公共信息平臺和電子商務發展需要的現代物流體系建設，促進物流資源和電子商務的對接。

11．縣農業農村局：負責組織發動農產品生產企業、農業專業合作社、種養大戶、家庭農場等參與電子商務培訓和應用推廣；培育扶持農特產品電子商務應用示范企業和示范網商，做好農產品網貨供應主體的產品質量監管工作。

12．縣文化和旅游局：以旅游業為先導，促進線上線下全面融合；助推旅游公共服務與城市公共服務一體化發展；有效整合餐飲住宿、旅游票務、金融支付、消費購物和文化娛樂等服務資源，建立便民電子商務服務平臺。

13．縣市場監管局：加強農村電子商務企業（網店）誠信教育和網上監管；負責網銷產品質量監督管理和認證工作；為電子商務創業人員提供政策支持，為電子商務企業或從業人員提供便利化的服務；依托現有互聯網資源，對接質量安全追溯公共服務平臺，加強對產品生產等環節的質量監督，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴大追溯體系覆蓋面；推廣商品條碼在農村電子商務的應用，逐步納入全州農村產品電子商務溯源體系，從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環節。

14．縣扶貧辦：整合扶貧資金，促進涉農電商發展；負責指導電商扶貧工作和參與項目督查。

15．縣供銷社：負責規范和推進相關重點品類農業專業合作社建設，促進和協調農民專業合作組織開展網絡營銷；推進農村基層供銷網點電子商務服務和農村基層供銷網點電子商務服務建設。

16．縣審計局：負責對項目實施及資金使用情況的監督檢查，并進行跟蹤審計。

17．縣稅務局：創造優質高效服務環境，為電子商務企業或從業人員提供便利化的服務；落實電子商務產業發展的稅收政策和征管方式，研究跨境電子商務稅收政策，完善和創新電子商務發展征管方式。

18．縣公安局：負責電子商務信息系統的安全監管和等級保護工作；依法打擊電子商務領域各類違法犯罪行為，報送有關網絡安全警示信息；統一對電子商務物流快遞行業進行安全檢查，完善電子商務物流快遞行業的登記、貯存、流轉等各流程的基礎性管理工作。

19．縣投資促進局：負責電子商務招商工作；負責實施招商引資和縣內外雙向投資促進工作；擬定電子商務招商引資政策、措施并組織實施；組織招商引資項目的考察、論證、評估、咨詢工作；負責協調重大招商引資項目的前期工作及建設有關事項；收集、整理、分析重大項目動態情況、政策信息、市場信息，配合重大項目業主和有關部門開展協調服務等工作。

20．縣金融辦：協調完善電子商務發展金融政策；協調電子商務領域投融資體系建設，協助推進產權交易、金融服務等領域的電子商務應用。

21．縣總工會：負責引導各級工會和企業工會積極參與發展電子商務。

22．縣婦聯：積極引導、鼓勵婦女踴躍參與電子商務培訓、就業及創業工作。

23．團縣委：負責引導各級團組織和廣大團員青年參與電子商務，培育電子商務生力軍。

24．縣工商聯：負責引導工商聯合會員單位積極發展電子商務。

25．縣融媒體中心：負責利用廣播、電視等媒體及時宣傳報道電子商務發展最新動態和相關信息。

26．縣殘聯：負責引導和鼓勵殘疾人員積極參與電子商務就業、創業工作。

27．郵政武定分公司：負責推進快遞服務業與電子商務協同發展；加快郵政三農服務網絡信息化改造和配套基礎設施建設，實現與綜合示范工作的融合對接。

28．電信武定分公司、移動武定分公司、聯通武定分公司：負責農村通信基礎設施建設，改善農村通信條件；實現光網覆蓋全縣城區及鄉鎮村寨，為用戶提供100M以上帶寬接入能力；為電商平臺、電商園區、電商特色村寨及廣大商戶提供專屬有線和無線互聯網接入服務及故障搶修保障，確保電商隨時在線、隨時交易。

29．各鄉鎮人民政府：負責配合做好轄區內綜合示范項目的實施工作；負責落實分管領導和工作人員具體負責項目實施工作；負責落實本鄉鎮、村（社區）電子商務公共服務站點選址；負責組織本鄉鎮相關人員參加電子商務培訓；負責本鄉鎮電子商務產業發展的氛圍營造。

（三）加強政務公開和信息報送管理

建立公開、透明、快捷、規范的政務公開和信息報送制度。在縣人民政府門戶網站開辟“電子商務進農村綜合示范專欄”，公開實施方案、管理辦法、營運商選擇條件、招投標文件以及項目實施過程和驗收結果，接受社會監督。縣工信商務科技局和項目實施單位要落實一名信息員，負責本地區政務公開信息報送工作，及時采集、篩選、整理、上報、反饋、存檔和報送項目進度、工作動態、資金使用、工作成果等信息。政務公開和信息報送遵循“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的原則，做到及時、準確、全面，確保實效性、真實性、完整性。將政務公開和信息報送納入績效評價主要內容進行考核。

（四）營造電商發展氛圍

要注重挖掘電商扶貧、創新創業、企業轉型、農村物流、促進三產融合等方面的典型經驗，總結可推廣、可復制發展模式，利用網絡媒體、廣播電視和報刊等媒體，大力宣傳開展電子商務進農村的各項政策舉措，普及電子商務知識，提高廣大人民群眾對電子商務的認識；加強干部職工電商理論和農村電商業務學習，提升廣大干部職工創建電子商務進農村綜合示范項目的工作能力和業務素質；各級組織要多渠道、多方式廣泛深入開展電子商務進農村推廣宣傳活動，引導廣大人民群眾自覺投身于電子商務工作實踐；引導企業和消費者充分認識發展電子商務對提高社會信息化水平、促進經濟發展的作用。發揮行業協會、商會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用，通過舉辦形式多樣的座談會、電商講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同推動電子商務發展的良好氛圍。

（五）強化過程管理

按照“月通報、季督導、中期評、終評價”的制度要求，2019年9月完成中期自評，上報評估報告。2019年12月接受州級績效評價工作，查缺補漏，做好迎接省級績效評價準備。

（六）強化政策支持

認真貫徹落實國家、省扶持農村電子商務發展的各項政策，縣級各有關部門要細化出臺促進農村電子商務發展的具體配套措施，為電子商務進農村提供強有力的政策支撐。認真落實國務院及省、州人民政府支持服務業、物流業、人才培養、創新創業及電子商務發展和穩增長、促跨越等政策措施，加大用地保障、金融支持、財政扶持和稅收優惠力度，支持電子商務發展。

（七）深化電商“放管服”改革

對電商企業農產品初加工環節，優先核準小作坊生產許可證，簡化農村電子商務企業或網店注冊登記審批流程，要按規定免收管理類、登記類、證照類行政事業性收費。放寬市場準入、名稱登記、經營范圍限制。可依法使用自有或租用的場地辦理工商登記。

附件：武定縣電子商務進農村綜合示范項目資金預算計劃表

政策解讀：解讀《武定縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案的通知》