武定縣人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展若干措施的實施意見

各鄉鎮人民政府，縣級各部門，省州駐武各單位：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，保持經濟平穩健康發展對我縣與全國全省全州同步全面建成小康社會、順利實現“十三五”圓滿收官意義重大。為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院有關決策部署和省州黨委政府工作安排，在堅決做好疫情防控工作的同時，全力穩企業穩經濟穩發展，現提出以下意見。

一、總體要求和目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終以“兩個維護”的高度自覺和以對人民群眾生命安全和身體健康負責的初心使命，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓，堅定不移打贏疫情防控阻擊戰，穩妥有序打好經濟發展總體戰，以確定性的工作主動應對不確定的形勢，以超常規的舉措最大限度減少疫情的沖擊，以高質量的經濟發展保障疫情防控的徹底勝利，確保完成全年經濟社會發展目標任務，確保高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果，如期全面建成小康社會，實現“十三五”規劃圓滿收官。

二、統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作

（一）幫助企業全面復工復產復市。加強疫情防控關乎生命，復工復產復市關系生計。由全面防控向精準防控、重點防控轉變，統籌推進疫情防控和復工復產各項工作，推動經濟社會秩序逐步恢復正常。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，確?！皟墒肿ァ墒钟?、兩促進、兩必勝”，使人流、物流、資金流、信息流有序轉動起來，暢通經濟社會循環，努力降低疫情對生產經營的影響，穩定經濟運行。認真執行“五個一”和“四掛鉤”制度，發揮“四個服務團隊”作用，深入開展“三進企業”活動，打通“大動脈”，暢通“微循環”。大力加強復工復產復市企業要素保障，努力保障企業日常防護物資需求，切實幫助企業“一對一”精準協調解決原材料供應、生產設備、物流運輸、職工返崗、招工用工、疫情防控物資保障、大宗商品物流等困難，推動產業鏈各環節協同復工復產。積極對口向上爭取政策、資金支持，協調做好運力、電力、水等生產要素保障工作。制定具體的時間表和復產率目標，確保企業在疫情防控達標的前提下實現能復全復、達產達效。全面指導企業落實疫情防控措施，切實履行疫情防控和生產經營主體責任，確保安全生產和社會穩定。（縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府負責）

（二）全力保障交通順暢運行。落實調整優化交通管控措施，加強交通疏導，確保交通運輸線路有序暢通。恢復公路運輸服務，開展“點對點”服務，采取有力措施保障運力供給和乘車安全，統籌做好錯峰出行，滿足群眾正常出行需求。積極創造條件，通過交通直達運輸等服務方式，保障農民工、學生等群體出行。疫情防控期間車輛不停車、不檢查、不收費，對境內運送疫情防控藥品、器械、物資、鮮活農產品等專用車輛優先通行，確保應急物資便捷高效運輸。對臨時開行疫情防控應急物資運輸班線，在現行政策下給予全額補貼。2020年3月底前，對捐贈的疫情防控進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的疫情防控物資免征關稅。國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控有關貨物、工程和服務的，作為緊急采購項目執行，可暫不執行政府采購法規定的方式和程序；在保證貨物、工程、服務質量的前提下，優先向復工復產企業直接采購。（縣工信商務科技局、縣交通運輸局、縣財政局、縣衛生健康局、縣稅務局負責）

（三）全力增加農副產品有效供給。統籌推進農業生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作。全面組織春耕生產和農業生產恢復，組織好農業生產資料生產、流通、調運和供應，確保農業生產不誤農時。切實抓好農產品穩產保供，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品穩定供應。抓好“菜籃子”產品生產，加快恢復生豬生產，推進水產品綠色健康養殖。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，暢通運輸通道和物流配送，確保農產品順利出村進城。促進農產品流通銷售。支持加工銷售企業和冷鏈物流企業擴大鮮活農產品收購，有序組織市場投放。充分發揮流通企業、電商平臺作用，推進批發市場、物流配送和銷售終端互聯互通，實現批發零售有機銜接，高效運轉。加強活禽交易市場分類管理，通過集中屠宰、產銷對接等方式，建立“點對點”活禽銷售通道。支持農貿市場、超市等維持正常營業秩序，確保“菜籃子”產品足量供給、價格穩定。（縣農業農村局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局負責）

（四）進一步做好保供穩價工作。加大生活必需品生產、供應協調服務保障力度，統籌批發市場、連鎖超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織。加大疫情應急藥品、試劑、防護用品等物資保供穩價工作力度。密切關注糧油、蔬菜、禽蛋、水果、豬肉等日常生活必需品，以及口罩、藥品、消毒殺菌用品等防疫用品的市場價格變化。嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價、假冒偽劣等擾亂市場秩序的價格違法行為。（縣工信商務科技局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣發展改革局、縣市場監督管理局負責）

三、全力推進實體企業降成本減負擔

（五）用足用好減稅降費措施。落實階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對重點行業和中小微企業幫扶力度，幫助中小微企業渡過難關，特別是幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重的行業。落實落細中央和省州一攬子減稅降費政策，確保增值稅留抵應退盡退。落實好文化事業建設費減半征收、停征小型水庫移民扶助基金、取消政府采購投標保證金和采購文件工本費等措施。減免企業房屋租金。對承租國有企業、機關事業單位經營性房產的中小企業，可減免一個季度的房租。降低企業用電用水用氣成本。對中小企業、農民合作社生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”。批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標準的90%結算。疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策，降低企業用電成本。變壓器容量和最大需量執行方式的變更周期，疫情防控期間由按季度變更為按月?？蛻羯暾垥和！p容、暫?；謴?、減容恢復，不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，按暫停、減容天數免收、減收基本電費。對企業辦理基本電費計收方式變更、減容恢復、暫?；謴偷挠秒娦枨髮嵭挟斕燹k結。對因疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納基本電費的，實際最大需量未超過合同確定值105%的，仍按合同確定值收取，超過合同確定值105%的部分按實收取，不加倍計收。對因疫情防控需要新建、擴建的醫療等場所用電，免收高可靠性供電費。疫情防控期間，對居民用戶、防疫重點用戶實施欠費不停電。對居民用戶1月和2月抄表結算的電費在3月1日前不計算違約金。（縣財政局、縣交通運輸局、縣住房城鄉建設局、縣機關事務服務中心、縣稅務局、楚雄武定供電局、各國有企業、機關事業單位負責）

（六）減免緩繳企業稅費。對疫情防控物資重點保障企業和受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、旅游演藝和旅游運輸企業，確有困難的，可申請減免城鎮土地使用稅和房產稅。對疫情影響較重的中小企業，可由企業提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長不超過3個月。2020年，企業可在國家政策規定的5%—12%范圍內自行確定住房公積金繳存比例；經企業職代會討論通過，4月底前允許緩繳住房公積金；因受疫情影響未能按時足額繳存住房公積金的單位，可向住房公積金管理中心說明情況，并在一定期限內辦理補繳。期間，職工的住房公積金繳存時間連續計算，不影響職工申請租房提取和住房公積金貸款的權益；支持受疫情影響導致生產經營困難的企業按規定申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金，住房公積金管理中心開辟綠色通道，加快受理審批。（縣財政局、縣稅務局、縣住房公積金管理中心負責）

（七）幫助企業完善合同履行手續。認真履行政府與企業所簽訂的合同，特別要履行好招商引資協議，依法依規兌現政府承諾。完善企業服務機制。及時發布疫情防控期間惠企政策措施，及時解決企業生產經營過程中面臨的困難。主動服務企業，切實幫助企業制定節稅方案。對已與國有企業簽訂合同的中小企業，因疫情影響無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體期限由雙方協商確定。民營企業之間已簽訂合同，因疫情影響無法按時履行合同義務的，適當延長合同履行期限，具體期限由雙方協商確定。對確因疫情影響不能履約的外貿企業，及時指導其向國家有關部委申請“疫情不可抗力事實證明”，幫助企業最大限度減少損失。國有企業要嚴格貫徹落實中央和省州縣關于清理拖欠中小企業、民營企業賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付有關款項，不得形成新增逾期拖欠。鼓勵保險機構為因疫情遇到困難的出口企業提供風險保障、保單融資等服務。（縣工信商務科技局、縣司法局、縣財政局、縣工商聯、楚雄銀保監分局武定監管組負責）

四、全力加強財政金融支持

（八）加大中小微企業信貸支持。縣級各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制，紓解企業特別是民營、小微企業流動資金周轉困難。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業和“三農”領域行業，以及有發展前景的企業和合作社，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業和合作社，到期還款困難的，予以展期或續貸。支持開發性、政策性銀行加大服務對接力度，全力滿足疫情防控、重要物資保障的融資需求，確保2020年中小企業信貸余額、新增貸款規模比2019年同期增長5%，普惠性小型微利企業貸款綜合融資成本較2019年降低1個百分點。（縣工信商務科技局、縣財政局、楚雄銀保監分局武定監管組、人行武定縣支行負責）

（九）加大創業融資支持。實行減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等臨時性支持措施，以增強企業復能擴產的能力。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例從25%下調為20%，職工超過100人的比例從15%下調為10%。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業，創業擔保貸款經辦部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。對實現創業的個人給予15萬元、合伙創業最高75萬元、中小微企業最高300萬元的創業擔保貸款貼息扶持。對已發放的個人創業擔保貸款，受疫情影響出現還款困難的，可向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，財政繼續給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續的，相應調整征信記錄，免于信用懲戒。（縣財政局、縣人力資源和社會保障局、楚雄銀保監分局武定監管組、人行武定縣支行負責）

（十）實行貸款企業名單制管理。對疫情防控重點保障企業、物資生產供應企業、穩產保供“菜籃子”重點企業，實行貸款企業名單制管理。由縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣農業農村局共同向省州部門報送企業信貸資金需求名單；銀保監機構指導各金融機構開展針對性授信，全力滿足其合理的融資需求；人民銀行武定縣支行引導各銀行金融機構在原有貸款利率水平上下浮10%以上；爭取省州財政貼息，對疫情防控期內新增貸款，按不高于5%的利率給予貸款貼息，貼息期限不超過1年；政府性融資擔保機構免除反擔保措施、免收擔保費；縣工信商務科技局將其積極申報納入省中小微企業貸款風險補償金補償范圍，代償比例提高至貸款本金的70%，并優先代償?？h財政局積極爭取省州疫情防控物資保供資金，用于生產企業應急性資金周轉。（縣發展改革局、縣財政局、縣工信商務科技局、縣農業農村局、楚雄銀保監分局武定監管組、人行武定縣支行負責）

五、全力保障企業用工

（十一）加大援企穩崗力度。最大限度緩解疫情防控對企業造成的影響，進一步穩定就業崗位，減輕企業負擔。加大失業保險穩崗返還力度，將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率（3%），放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對符合條件不裁員或少裁員的縣內參保繳費企業，按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的60%給予穩崗返還。穩崗返還主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出；受疫情影響，繳納社會保險費有困難的企業，向經辦機構備案后，可延期繳納養老、工傷和失業保險費至疫情結束。用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，允許疫情結束后3個月內補辦，并在系統內標識。延長繳費期間，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，不影響參保人員保險待遇；階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產后有個緩沖期，從2月到6月可對中小微企業免征上述3項費用，從2月到4月可對大型企業減半征收；認真落實階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策，失業保險仍按1%的費率繳納，實施期限延長至2021年4月30日；員工因被采取隔離治療、醫學觀察等措施導致不能正常勞動的，企業應當按正常出勤支付員工隔離期間工資；降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現有職工比例從25%下調為20%，職工超過100人的比例從15%下調為10%。（縣人力資源和社會保障局負責）

（十二）完善就業困難人員托底機制。對因疫情影響產生的失業人員，經人社部門審核以后按時足額發放失業保險金。加大就業困難人員（即辦理城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鄉居民最低生活保障人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲以上的大齡失業人員、有勞動能力的殘疾人、連續失業一年以上人員）就業援助力度，免費提供就業指導、職業介紹和技能培訓。積極拓寬就業渠道，開發社區公共衛生、消毒保潔、環境保護、基層社會管理、公共服務、生態養護、鄉村道路養護等公益性就業崗位，因疫情無法外出的農民工，要引導就近參加農村基礎設施建設和人居環境改善等工程建設務工。積極開辟新就業崗位，確保零就業家庭至少有1人穩定就業，增加就業困難人員收入。對生活困難人員，可按有關規定發放臨時生活補助，或由民政部門按照有關規定納入城鎮居民最低生活保障范圍。（縣人力資源和社會保障局、縣工信商務科技局、縣衛生健康局、縣民政局負責）

（十三）做好務工人員防控知識宣傳。摸清務工人員情況。充分發揮鄉鎮、村服務平臺、勞務工作站、駐村工作隊員、勞務經紀人等“末端觸手”作用，細致摸清掌握勞動力規模、分布和個人信息、就業意愿，切實完善轉移就業村級臺賬和農村勞動力系統信息更新，及時統計轄區勞動力“縣外省內”和“省外”務工人員意向，有序組織輸出。新冠肺炎疫情防控期間，密切關注外出務工人員特別是湖北省武漢市等疫情嚴重地區返鄉農民工群體防疫情況，進行拉網式排查，嚴格務工人員登記，準確掌握人員動向，特別是進入我縣未滿14天的返鄉農民工情況，全面做到摸準查實，實現動態管理。在開展外出務工意向摸排的同時，針對農民工等人員流動特點，編制發布預防手冊或發放疫情防控宣傳單，指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關防護。針對企業行業不同特點特別是勞動密集程度，指導填寫好個人健康信息承諾書和復工人員健康申報表，做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生產生活條件。（縣人力資源和社會保障局、縣工信商務科技局、縣衛生健康局、各鄉鎮人民政府負責）

（十四）優化線上務工招聘服務。利用“一部手機就業通”及網絡公共就業服務平臺，及時將“線下”活動轉向“線上”開展。充分利用網絡、微信等新媒介，大力收集空崗信息和求職信息，推進網上招聘和遠程面試，實現足不出戶就能方便快捷對接，滿足企業用工需求。進一步加強推廣“一部手機就業通”使用力度，迅速動員到各村各組，明確專人抓好落實，督促轄區勞動者完成公眾號關注和實名注冊，盡力確保轄區勞動者全面推廣使用。加大企業崗位信息宣傳和推送。發動各級各部門力量，線上線下全方位集中宣傳人社部門提供的崗位信息，提前通過“一部手機就業通”微信公眾號、縣政府信息網站、“就業彩云南”微信公眾號等線上渠道和鄉村基層信息公告欄、應急廣播等線下渠道發布，供廣大勞動者方便快捷地瀏覽獲取。強化務工信息和務工政策宣傳。摸清省內外企業和轄區內企業、工程項目開工復工時間，在主管部門官網、官微開設專區發布。引導務工者通過電話、短信、微信等方式主動聯系用人單位確定開工復工時間。抓住疫情防控期間廣大農民工閑置在家的有利時間節點，全面宣傳和落實好貧困勞動力勞務輸出各項補貼、跨省務工交通費補貼、一次性務工生活補貼、就業扶貧車間補貼等政策，切實發揮政策激勵轉移就業的作用。（縣人力資源和社會保障局、縣工信商務科技局、各鄉鎮人民政府負責）

六、堅定信心，確保完成全年目標任務

（十五）壓實責任確保完成全年目標任務。圍繞2020年全縣地區生產總值增長9%以上的目標，按照一季度“穩預期”、二季度“雙過半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”要求，將目標和重點工作任務細化分解落實到鄉鎮和縣級部門，進一步壓實縣級領導、縣級部門和鄉鎮的責任。強化“軍令狀”和“交總賬”意識，進一步盤清鎖定目標任務賬、任務支撐賬、時序賬、差距賬、新舊動能接續轉換賬、質量效率動力賬，運用好經濟運行“五個主題”制度和指揮調度機制、“紅黃綠燈”預警通報等配套措施，打好穩增長系列“組合拳”，增強經濟運行分析研判的前瞻性、針對性和有效性，精準把握經濟發展中的苗頭性和潛在性問題，保持戰略定力，正確引導預期，做到精準施策、精準發力，增強經濟運行的匹配性、均衡性、可持續性，避免經濟運行異常波動、大起大落，全力保持經濟平穩健康發展。（縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣統計局及縣級各部門負責）

（十六）全力以赴推進“三大攻堅戰”。全面鞏固脫貧成果。確保高質量脫貧，做好與鄉村振興工作銜接，支撐脫貧攻堅鞏固提升。集中資源、強化保障、精準施策、掛牌督戰，確保1個貧困村出列、3072人貧困人口脫貧，著力攻克最后的堡壘。做大做強特色產業，形成貧困戶收入增長長久支撐。強化技能培訓，優先幫助貧困勞動力有序返崗就業，做好因疫情致貧、返貧農戶的幫扶工作，千方百計增加脫貧群眾收入。幫助扶貧龍頭企業、扶貧車間、扶貧工程建設項目盡快復工。實施加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃，完善農村基礎設施和基本公共服務，繼續加強交通、水利、電力、信息化等基礎設施，加強教育、衛生、文化等公共服務建設。統籌抓好風險防控。防范化解政府性債務風險。加強政府債務統計監測和融資監管，規范政府購買服務管理，規范政府與社會資本方的合作行為。切實防控金融風險。持續開展非法集資、交易場所和互聯網金融專項整治行動，深入開展對地方金融機構不良貸款的整治。扎實開展污染防治。打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰和“8個標志性戰役”，確保實現污染防治攻堅戰階段性目標、“美麗縣城”“美麗鄉村”建設取得實質性進展?？h城環境空氣質量優良率完成省下達任務。集中力量開展水污染治理，嚴格落實“水十條”和河長制，深入實施城鎮和農村污水、垃圾處理設施建設，縣城生活污水處理率達到90%以上。集中式飲用水水源地水質監測達標率保持100%，力爭地表水省控以上斷面水質達標率達到100%。加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板，確保醫療廢物100%集中無害化處理。（縣扶貧辦、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛生健康局、州生態環境局武定分局、人行武定縣支行、楚雄銀保監分局武定監管組及縣級各部門負責）

七、全力擴大有效投資

（十七）發揮投資關鍵作用。把擴大有效投資作為對沖疫情影響、保持經濟平穩運行的關鍵一招，圍繞全年固定資產投資任務目標，夯實項目支撐，“五大樞紐”基礎設施建設投資完成10億元左右，力爭法定統計口徑下工業投資增長20%以上、農業投資增長20%以上、數字經濟投資增長50%以上、能源投資增長15%以上、綜合交通投資增長15%以上、生態保護投資增長10%以上、旅游投資增長20%以上、水利投資增長20%以上、房地產投資增長10%以上、教育投資增長10%以上、衛生補短板投資增長20%以上。民間投資、產業投資占固定資產投資比重達到45%，全縣2020年力爭完成規模以上固定資產投資較上年實際增長10%的工作目標。重點抓好2020年省州“四個一百”重點項目和全縣110項重點項目建設，推動交通、水利、重點產業、重要民生等領域重點項目盡快復工建設，確保在建項目不塌進度；加強項目儲備，縣級籌集安排項目前期工作經費不少于2000萬元，加快項目前期工作，確保新開工項目如期開工。加快重點項目復工建設。推動全縣涉及疫情防控、國計民生、重點產業等領域的項目建設，及早組織招標投標活動，盡快推動項目復工開工。對正在實施的重點建設項目，實行縣級領導一對一掛鉤聯系制度，加快前期手續辦理，及時協調解決項目建設難題。將重大工程項目的疫情防控物資保障、施工物資供應、交通運輸協調納入保供范圍，創造條件加快重大工程項目建設。（縣發展改革局及縣級各部門、各鄉鎮人民政府負責）

（十八）千方百計籌集項目建設資金。加大中央和省州預算內資金爭取力度，力爭2020年爭取中央和省州預算內資金較上年有所增長。盤活財政存量資金，重點支持在建基礎設施項目。加快項目實施及資金支付力度，確保項目支出預算達到序時進度。抓住中央大幅度增加地方政府專項債券規模的機遇，做好專項債券項目申報。依法合規采用政府和社會資本合作（PPP）等方式，撬動社會資本投入重大項目建設。加強政銀企合作，積極爭取金融機構加強補短板重大項目融資支持。（縣發展改革局、縣財政局及縣級各部門、各鄉鎮人民政府負責）

（十九）強化各類要素保障。加強項目建設資金保障。力爭年內完成向上爭取項目資金27億元以上；新增金融機構各項貸款13億元以上；提高招商引資水平，全年力爭招商引資增長20%以上。優化項目服務。加大“一部手機辦事通”推廣應用力度，推動更多政務服務事項實現“掌上辦”、“指尖辦”。依托全國投資項目在線審批監管平臺、國家重大建設項目庫等加強投資項目建設遠程審批、調度服務，確保投資項目立項、工程報建、水電氣接入等服務不斷檔、高效率。對按規定確需提交紙質材料原件的，原則上由項目單位在保證真實性的前提下提供電子材料先行辦理，后續補交紙質原件。進一步優化和改進土地“征、轉、批、儲、供、補”政策，打好城鄉建設用地增減掛鉤、土地整治、占補平衡、低丘緩坡試點、存量土地盤活、批而未供、供而未用和閑置土地整治、工礦廢棄區和棚戶區改造等特殊政策用地組合拳，切實提高要素保障能力和效率。對疫情防控急需使用的土地，可根據需要先行使用，使用期滿不需轉為永久性建設用地的，使用結束后恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦用地手續，需要轉為永久性建設用地的，待疫情結束后及時完善用地手續。同時，做好被占用單位和群眾的補償安置。對疫情防控建設項目，新增建設用地計劃指標要堅持節約集約、科學合理的原則，做到應保盡保、計劃指標掛賬使用，嚴禁與防控疫情無關的項目搭便車違規用地。積極申報爭取城市重大基礎設施建設資金支持，爭取州級分別按照城市地下綜合管廊20萬元/公里、海綿城市30萬元/平方公里，新建城市公廁3萬元/座、改造提升城市公廁1萬元/座、城市旱廁改造3萬元/座標準給予補助。加快推進企業投資項目承諾制改革，大力簡化企業投資項目審批程序。構建落實用地報批的謀劃、銜接、踏勘、會診、梳理、引導、推動和問效的工作鏈和具體項目供地的預測、分析、計劃、統籌和執行的時序鏈。推行商品房預售許可預審核制度，要件齊備的，確保1個工作日內審批發證，縮短審批時限。（縣發展改革局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣政務服務管理局、縣自然資源局、縣林草局、縣投資促進局、縣級各部門、各鄉鎮人民政府負責）

（二十）強化措施推進招商引資。緊緊圍繞“一圈一園三縣三基地”戰略，嚴格落實“一把手”帶頭招商，2020年縣級財政安排招商引資、園區落戶保障資金100萬元，重點圍繞工業園區、生物醫藥和大健康、旅游文化、新能源、新材料、高原綠色現代農業和綠色食品制造業等重點領域，聚焦攀西經濟區、成渝經濟區、京津冀等重點區域，積極推進網絡招商、以商招商、中介招商、商會協會招商相結合，找準目標企業，精準招商。充分發揮好園區招商引資的主力軍、項目建設主陣地的作用，切實提升園區核心競爭力和項目承載力。實行重大項目服務制度。按照“一個招商項目、一名牽頭領導、一套工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的要求推進項目建設。幫助企業解決用工問題，每年至少免費為企業舉辦2場以上各類人才招工招聘會，幫助企業建立勞務輸入聯絡點。對國家認定的高新技術項目，引進的世界500強、中國500強、行業領軍企業投資項目，投資5億元以上的重大項目和投資在1億元以上的涉農加工、涉農流通項目、農業龍頭企業創辦項目，通過“一事一議、一企一策”給予特殊優惠政策。樹牢項目落地也是最大的招商理念，在引進來、真落地、能投產上下功夫，力爭產業招商到位資金占比達60%以上。（縣投資促進局、縣人力資源和社會保障局、縣級各部門、各鄉鎮人民政府負責）

八、推動產業高質量發展

（二十一）深入實施“四個+”。加快發展壯大新動能，加快“1+4+3”迭代產業體系，著力提升產業鏈水平，加快新舊動能接續轉換步伐，積極構建“傳統產業+支柱產業+新興產業”的迭代產業體系。深入實施“綠色+”，采取綠色+產業、綠色+能源、綠色+金融等模式，加快發展綠色制造、智能制造、先進制造。大力支持“綠色能源+鈦、鐵、銅”建設。深入實施“特色+”，堅持“大產業+新主體+新平臺”，采取“主體+農戶+平臺+基地”等模式，全力打造“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”，推動產品落在品牌上、品牌落在企業上、企業落在基地上，新增“三品一標”認證8個。加快發展“訂單農業”和農產品精深加工，全面打造“綠色食品牌”；推進特色+小鎮建設，加快特色小鎮創建工作，全年完成特色小鎮投資3億元以上。加快推進“美麗縣城”建設，全年完成“美麗縣城”重點項目建設投資10億元以上。推進特色+園區建設，加大祿武產業新區、武定工業園區等特色園區建設；推進特色+名品建設，積極推薦企業參加“名品名企”評選活動，著力加大1億元以上龍頭企業培育扶持力度。大力支持農業產業園建設，新增綠色食品認證面積1萬畝以上、有機農產品認證面積1000畝以上。深入實施“互聯網+”，推動互聯網與服務業深度融合，加快發展現代商貿物流、新興服務業，大力發展電子商務和“假日經濟”“小店經濟”“夜間經濟”“宅經濟”，推廣“電商+物流”模式，加快一二三產業融合。持續推進電子商務進農村綜合示范縣項目建設，著力加快農村電子商務服務站點和城市特色農產品超市建設，力爭農產品網上銷售達2000萬元，增長25%；深入實施“旅游+”，推動旅游文化資源整合、產業融合、區域合作，促進旅游文化與新型城鎮化、鄉村振興、扶貧開發、生態文明建設等融合發展，培育旅游農業、旅游地產、旅游體育、旅游康養等新型業態，促進旅游文化業與生物醫藥大健康等產業融合發展。（縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣文化和旅游局、縣農業農村局、縣林草局、縣衛生健康局、縣財政局負責）

（二十二）著力實施“六大攻堅工程”。實施新舊動能接續轉換攻堅工程，改造提升傳統動能，積極承接新興產業轉移和重點項目布局，加快培育新動能，以新技術新模式新業態催生新動能，力爭新動能對經濟增長貢獻率達到30%以上。實施工業經濟發展攻堅工程，發揮“四個服務團隊”作用，深入開展“三進企業”工作，落實“四項支撐工程”，加大重點工業轉型升級項目，強化對產值1億元以上龍頭骨干企業服務指導，力爭新增規模以上工業企業4戶以上，規模以上工業增加值增長14%以上。實施園區經濟發展攻堅工程，完善園區基礎設施和生活服務功能，確保園區基礎設施投資增長20%以上，工業園區主營業務收入增長10%以上。實施民營經濟發展攻堅工程，持續實施民營經濟發展“十大工程”，進一步優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系。2020年縣級安排民營企業發展獎勵資金300萬元，由縣工信商務科技局牽頭具體組織實施。確保民營經濟增加值增長10%以上，占GDP 的比重達到45%以上。實施主體培育發展攻堅工程，增強微觀主體活力，積極扶持骨干企業、中小微企業、民營企業發展。實施平臺建設攻堅工程，加強互聯網、資源要素、創新創業、商會、政務服務等平臺建設，提高資源配置效率，推動要素充分流動，促進各類平臺融合發展，暢通經濟循環。（縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣文化和旅游局、縣農業農村局、縣林草局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣財政局負責）

（二十三）持續深入實施“十大專項行動”。實施抓“雙創”穩就業專項行動。堅持“雙創”引領，實施職業技能提升三年行動計劃，著力發揮“雙創”對就業的帶動作用，落實“貸免扶補”創業擔保貸款政策，發放創業貸款金額不少于4000萬元，扶持不少于267人自主創業，帶動就業670人以上；加強創業孵化基地建設，培育建設創業示范基地。實施抓項目穩投資專項行動。圍繞全年目標任務，抓實“構二破三”“調二提三”工作，實施重大項目建設攻堅年行動，打贏打好固定資產投資“翻身仗”，發揮投資的關鍵作用。實施挖潛力促消費專項行動。改善消費環境、增強消費能力、釋放消費潛力，針對疫情結束后可能出現的“補償性”消費預期，進一步刺激和擴大城鄉居民消費，確保社會消費品零售總額增長11%，發揮消費的基礎作用。實施穩金融強實體專項行動。圍繞全年融資目標，解決好民營企業、中小企業融資難融資貴問題，確保貨幣信貸、社會融資規模與經濟發展相適應。實施扶企業激活力專項行動。落實市場主體從孕育、出生、發展、做大、做強全鏈條精準幫扶措施，激發市場主體活力，新增市場主體1700戶。實施抓建筑業穩房地產專項行動。圍繞全年建筑業總產值增長目標，加大建筑業企業培育力度，因地制宜，分類指導，穩地價、穩房價、穩預期，推動房地產市場平穩健康發展。實施加快服務業發展專項行動。加快發展生產性和生活性服務業，增強第三產業對穩增長的支撐力。實施穩收支保三保防風險守底線專項行動。圍繞全年財政收支增長目標，狠抓收入、支出、爭取，突出“以收定支”和“零基預算”，調整支出結構，做好保工資、保運轉、?；久裆ぷ?，有效防風險守底線。實施“四加大”強保障專項行動。加大爭取上級支持、招商引資招才引智、爭取金融支持、撬動社會資本力度，強化資金等要素保障。力爭爭取中央預算內資金、專項債券不低于全州的10%，力爭招商引資實際到位資金增長20%，力爭民間投資和產業投資分別增長22％和20%。實施補短板惠民生專項行動。深入實施全面建成小康社會補短板、縣級公立醫院提質達標晉級、醫療衛生事業發展三年行動，補齊“三農”這塊最突出的短板，切實保障和改善民生。（縣人力資源和社會保障局、縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣市場監管局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣投資促進局、縣教育體育局、縣衛生健康局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣水務局負責）

（二十四）實施“四項支撐工程”。實施新企業培育支撐工程。繼續推進創業創新孵化基地建設，切實發揮孵化基地資源集聚和輻射引領作用，打造“鋪天蓋地”中小微企業；持續開展中小企業質量提升幫扶、企業管理提升行動，力爭新增省級成長型中小企業1戶以上。實施停產企業復工開工支撐工程。認真落實失業保險、援企穩崗、金融支持等政策，切實幫助停產企業解決用工、用電、流動資金等方面存在的困難和問題，推動停產企業盡快復產達產。實施企業促銷擴產及達規達產支撐工程。積極支持企業開拓市場。繼續實施擴銷促產鼓勵政策，鼓勵和引導企業在同質同價條件下優先采購本地產品或服務。對年主營業務收入首次達到5億元、10億元、20億元、50億元、100億元、200億元的企業，爭取州級資金分別給予企業5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元的獎勵。加大規模以上企業的培育和支持力度，對新納入規模以上口徑統計的工業企業，爭取州級資金給予一次性15萬元的獎勵。實施質量強企支撐工程。2020年6月底前新納入規模工業企業，除省、州獎勵政策外，縣級每戶給予10萬元獎勵；2020年下半年新納入規模工業企業，除省、州獎勵政策外，縣級每戶給予5萬元獎勵。加強企業技術創新能力建設，對新認定的企業技術中心，爭取州級資金按照國家級100萬元、省級50萬元、州級10萬元進行獎補。（縣工信商務科技局、縣財政局、縣市場監管局、縣人力資源和社會保障局等負責）

（二十五）促進建筑業和房地產業健康發展。積極引進優秀建筑業企業總部遷駐武定或者到武定設立子公司，總承包特級資質、一級資質和二級資質企業總部遷駐武定的，爭取州級財政一次性分別獎勵企業100萬元、30萬元和5萬元；公司總部遷駐武定需要建設辦公用房的，在用地供給上給予優先安排。大力支持本土建筑企業到州外承包工程項目，在州外承包工程項目回注冊地繳納稅收的本土建筑企業，爭取州級按地方實得部分的5%獎勵給該企業。支持本土建筑業企業積極申請“1+N”個類別的資質，增強企業綜合競爭力。支持企業晉升資質等級，對首次晉升施工總承包一級以上資質和二級資質的縣內注冊企業，爭取州級財政分別給予30萬元和5萬元補貼；對首次晉升為甲級勘察、設計、工程監理、造價咨詢等縣內注冊建筑業中介服務企業，爭取州級財政給予30萬元補貼。同一年度多項晉升的不重復補貼，按最高獎項予以補貼。大力培養建筑業注冊人員，本土建筑企業人員首次考取一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊造價師和其他工程類注冊工程師并繼續在州內建筑業企業注冊執業的爭取州級財政給予個人1萬元獎勵。鼓勵建筑企業技術創新，對創建國家級、省級工法的企業爭取州級財政分別給予30萬元、20萬元的獎勵；鼓勵企業創建優質工程，獲“魯班獎”、省級優質工程獎的項目，爭取州級財政對施工企業分別給予50萬元、10萬元獎勵，對監理企業分別爭取州級財政給予20萬元、5萬元獎勵；獲國家級“優秀勘察設計獎”金質獎、銀質獎、銅質獎的項目，爭取州級財政對勘察或設計企業分別給予20萬元、15萬元、8萬元獎勵；獲省級“優秀勘察設計獎”一等獎、二等獎、三等獎的項目，爭取州級財政對勘察或設計企業分別給予10萬元、6萬元、3萬元獎勵。鼓勵企業創建標準化工地，獲“國家AAA級安全質量標準化示范工地”“省級安全質量標準化示范工地”的，爭取州級財政分別一次性獎勵施工企業10萬元、5萬元。大力發展裝配式建筑，認定為省級裝配式建筑產業園區年產能達到10萬立方米以上預制混凝土構件，每年可滿足建造80萬平方米住宅的需求，項目總投資達到10億元以上的，爭取州級給予一次性200萬元的獎勵；認定為省級裝配式建筑產業園區年產能達到5萬立方米以上、10萬立方米以下預制混凝土構件，每年可滿足建造20萬平方米住宅的需求，項目總投資達到5億元以上的，爭取州級給予一次性100萬元的獎勵；認定為國家級、省級裝配式建筑產業基地的，爭取州級分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵。鼓勵和引導由省內外大型建筑業企業與本土建筑業企業組成聯合體投標。鼓勵縣內房地產開發項目、企業生產生活用房建設等民營企業投資工程項目選擇本土建筑業企業作為項目承包人或參與建設，對選擇本土建筑業企業作為項目承包人或參與建設，且建筑施工合同價在5000萬元以上的，縣級一次性獎勵合作雙方各10萬元，建筑施工合同價在3000萬元以上的，合作雙方各獎勵5萬元。晉升二級資質的建筑企業晉升當年縣級每戶獎勵5萬元。有資質建筑業企業及房地產企業，除省、州獎勵政策外，企業申報達限成功的當年，縣級每戶一次性獎勵企業10萬元。全縣評選年度優秀建筑業企業3戶，每戶獎勵5萬元。評選10個“縣級安全質量標準化示范工地”，每個施工企業縣級一次性獎勵1萬元。2020年建筑業總產值達2.5億元以上的建筑企業每戶一次性獎勵5萬元。（縣住房城鄉建設局、縣財政局負責）

（二十六）著力加快現代服務業發展。圍繞服務業增加值增長7%的目標，加大服務業規模以上企業培育力度，對符合條件的14類規模以上服務業企業給予獎勵；加大規模以上服務業企業培育力度。對新達限的批發、零售、住宿、餐飲行業的法人企業和個體，爭取州級每戶一次性獎勵5萬元；對首次納入規模以上統計的租賃和商務服務業、物流業、居民服務、修理和其他服務業、文化體育娛樂業法人企業，爭取州級每戶一次性獎勵5萬元；對獲得省級穩增長獎勵的批發、零售、住宿、餐飲企業爭取州級財政給予同等標準的獎勵；對未獲得省級穩增長獎勵，但年銷售額（營業額）在全州批發、零售、住宿、餐飲四大行業中同比增長15%以上、比重排名前5名且下一年在庫的限額以上法人企業，爭取州級批發、零售業每戶獎勵10萬元，住宿、餐飲業每戶獎勵5萬元。2020年新納入限額以上批發業的企業和個體戶，縣級給予每戶10萬元獎勵，2020年新納入限額以上零售、住宿、餐飲業企業和個體戶以及規模以上服務業企業，每戶給予5萬元獎勵。加快推進現代物流產業發展，對新建改造大型批發市場，爭取州級財政一次性補助100萬元；對新建鄉鎮農貿市場、城市菜市場建設項目，爭取州級財政一次性補助30萬元；對新建的自主經營面積在2000平方米以上，年銷售額達1000萬元以上的鄉鎮新型購物中心（商貿中心），爭取州級財政一次性補助50萬元。支持物流企業申評國家3A級以上物流企業及3星級冷鏈物流企業資質，通過3A和4A、5A認證的企業，爭取州級財政分別給予10萬元、20萬元和30萬元獎勵。加快發展電子商務。對網上年銷售額達到500萬元以上的本地電商企業，爭取州級財政按照年銷售額的2%進行獎勵，每戶獎勵最高不超過50萬元；對新建入園企業達50戶以上且園區網上年銷售額5000萬元以上的電子商務產業園，爭取州級財政一次性獎勵50萬元；對新建成入園企業達20戶以上且園區網上年銷售額200萬元以上的電子商務創業園，爭取州級財政一次性獎勵20萬元；積極推薦全州彝鄉電商創業人才評選，爭取州級財政給予每名入選人員一次性創業補貼10萬元。全面推進“旅游革命”和文化旅游轉型升級，大力發展智慧旅游、全域旅游、康養旅游，在鞏固拓展周邊重點客源市場的同時，繼續加大對新興國內外客源市場的宣傳促銷力度，吸引國內外游客到武定旅游。促進“食、住、行、游、購、娛”等傳統業態優化升級，有效促進旅游消費，打造生態游覽、休閑康養、露營自駕、文化演藝等重點產品。以“一部手機游云南”為平臺推進智慧旅游建設。對成功創建為國家級旅游度假區、國家5A級旅游景區的爭取州級財政分別獎勵500萬元，對創建為省級旅游度假區、國家4A級旅游景區的爭取州級分別獎勵200萬元；對新建和改造提升為5星級、4星級旅游飯店的分別爭取州級獎勵200萬元、100萬元。疫情結束后一年內，對新納入規模以上口徑統計的旅游企業爭取州級財政給予一次性5萬元的獎勵，對年主營業務收入首次達到1億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的企業，爭取州級財政分別給予企業5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、200萬元的獎勵。省內實行政府指導價的4A級以上景區，2020年門票價格一律優惠50%，促進旅游業迅速回暖。支持企業通過政府和社會資本合作模式投資、建設、運營旅游項目。舉辦好彝族火把節、牡丹文化旅游節等節慶展會。進一步放寬服務消費領域市場準入，支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。支持社會力量參與舉辦各類文化體育賽事活動。（縣文化和旅游局、縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣財政局負責）

（二十七）提升優質農產品供給能力。切實保障糧食安全，全年糧食播種面積達到40.1萬畝，全年糧食總產量穩定在12.37萬噸左右。優化農業生產力布局，“穩水稻”、“調玉米”、“推雜糧”，調整種植業結構，提高優質農產品生產能力。加大優勢產業基地建設，打造“綠色食品牌”，突出生豬、壯雞、黑山羊、肉牛、蔬菜、核桃、中藥材、水果、食用菌、花卉等優勢主導產業基地建設。全年種植農作物65萬畝，發展特色經作5.4萬畝，推廣良種24萬畝，農作物間套作25萬畝，水稻集中育秧0.45萬畝，測土配方施肥40萬畝，水稻機插秧0.2萬畝，擴大綠色、生物防控和統防統治面積，提高優質農產品生產能力?；謴托竽翗I生產，大力實施中央預算內投資扶持生豬規模化養殖場新建（改擴建）項目，將養殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上。突出畜牧招商引資和養殖標準化示范創建，暢通銷售渠道，保障畜產品有效供給，加大“武定雞”推介宣傳力度，提高市場占有率。堅持園區化、專業化發展方向，支持各類經營主體發展農產品加工業，提高農產品加工水平，農產品加工產值與農業總產值之比達1.7:1。堅持“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”的肉類產業發展方向，加快正邦集團等企業的標準養殖小區建設，提高生豬產能，新建1個禽類集中屠宰中心。扎實抓好春耕備耕、防旱抗旱，加快3.09萬畝高標準農田建設，強化水利基礎設施建設，打牢高原特色現代農業發展基礎。2020年縣級安排100萬元用于高原特色發展獎勵激勵，由縣農業農村局牽頭具體組織實施。（縣農業農村局、縣水務局、縣工信商務科技局、縣發展改革局、縣市場監督管理局、縣財政局負責）

（二十八）培育催生新產業新業態。變壓力為動力、善于化危為機，緊緊抓住新冠肺炎疫情對經濟發展、社會管理的影響和疫情防控促使線上購物對線下購物、體驗式場景對傳統實體店、新型醫療對傳統醫療、智慧城市對傳統城市、新生活方式對傳統生活方式等的加速替代，以及國家大力支持提升各級政府疫情防控和應對突發重大公共衛生能力等重大機遇，充分發揮我縣資源、環境、區位、產業優勢，密切跟蹤國家和省州扶持導向，從改舊創新、自主創新、引入創新入手，充分發揮政府和市場共同作用，主動擁抱新經濟。發展中藥配方顆粒產業。高位強勢推動全縣中藥配方顆粒產業發展，鼓勵支持企業技術創新、加大研發投入和成果轉化，進一步提升產業發展質量，不斷擴大彝醫藥的知名度和影響力。有針對性的出臺更優惠的政策措施，提供更優質的服務，千方百計引進1至2家國內知名的中藥配方顆粒企業。在今后的政府采購中，在同等條件下，要優先支持本地中藥配方顆粒產業發展，不斷培育壯大競爭實力。（縣工信商務科技局、縣教育體育局、縣衛生健康局、縣住房城鄉建設局、縣市場監管局等，各鄉鎮人民政府負責）

九、加大民生補短板力度

（二十九）加快公共衛生服務能力。加快提升公共衛生服務能力。加快啟動重大傳染病救治能力提升工程建設項目，加大爭取縣人民醫院感染性疾病科、貓街留驗站、鄉鎮衛生院污水處理站、九廠留驗站建設項目中央預算內支持力度，加快推進縣中醫醫院一期、二期項目建設，建立健全傳染病醫療救治體系。加快縣級疾病預防控制機構和醫療機構實驗室提升改造和能力達標，加強對疾病預防和醫療機構檢測人員的培訓，積極培育和發展第三方檢測機構。完善院前急救體系，建設院前急救指揮調度云平臺。不斷提升中彝醫藥服務能力。加大投入力度，補齊突發公共衛生事件指揮調度和應急儲備短板。（縣發展改革局、縣財政局、縣衛生健康局負責）

（三十）做好重點群體就業工作。切實做好未就業高校畢業生、城鎮登記失業人員、農村勞動力特別是易地扶貧搬遷和移民搬遷的農村勞動力等重點群體的就業幫扶、技能提升培訓等工作。各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，按照勞動者工資總額的20%給予生產經營主體職業培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。落實好穩崗就業扶持政策，將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16歲—24歲失業青年。疫情防控期間，縣內各類企業在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業培訓的，爭取省州財政按規定納入職業技能提升行動補貼類培訓范圍。（其中取得職業資格證書或特種作業證書的給予生產制造類初級工1500元、中級工2000元、高級工3000元、技師4000元、高級技師6000元補貼；服務類初級工1300元、中級工1800元、高級工2600元、技師3600元、高級技師5600元補貼；取得專項能力證書的給予生產制造類800元/人、服務類700元/人、創業服務類1500元/人的職業培訓補貼；取得培訓合格證書的給予工業類800元/人、服務類700元/人、創業類1400元/人的職業培訓補貼）。提高外出務工組織化程度，促進農民工與用工企業精準對接，幫助農民工多渠道轉移就業，千方百計擴大用工需求，確保全縣農村勞動力轉移就業率達到60%以上的目標任務?？h級財政安排轉移就業專項工作經費20萬元，專項用于勞務輸出人員交通費、體檢費、住宿費、護送費等新冠肺炎疫情防控。（縣人力資源和社會保障局、縣工信商務科技局、各鄉鎮人民政府負責）

（三十一）深入開展農村人居環境整治。以農村生活垃圾污水治理、農村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，完成無害化衛生戶廁改造建設8667座，行政村公廁改造建設23座。建立健全長效管護機制，充分發揮群眾主體作用，開展村莊大掃除大清理，100%整治非正規垃圾堆放點，村莊生活垃圾治理率達95%以上，建成生活污水處理設施的重點區域村莊22個，創建2個農村人居環境整治示范鄉鎮，確保2020年全縣村莊達到農村人居環境1檔標準。（縣農業農村局、縣住房城鄉建設局、州生態環境局武定分局負責）

（三十二）提升社區服務功能。鼓勵和引導社會資本投資社

區服務，發展無人配送、無人零售等新零售平臺，將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務設施體系，推進“一刻鐘便民生活圈”建設。加快打通城市智能配送“最后一公里”步伐，推進智能快件箱（柜）進社區；加快布局建設城市末端智能冷鏈配送設施，完善面向居民消費的冷鏈物流配送網絡。打造“互聯網+社區”公共服務平臺，積極引導企業和群眾使用“一部手機辦事通”辦理醫院掛號、婚育服務、工商登記等更多高頻辦理事項。（縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣民政局、縣農業農村局、縣政務服務管理局、縣財政局負責）

十、強化激勵和督查兌獎問效

（三十三）及時兌現激勵政策和加大督查問效力度?？h級各部門要對2019年縣政府穩增長27條政策措施的貫徹落實情況進行認真梳理，按照資金安排和來源渠道，于3月底前全面兌現2019年穩增長激勵政策。對兌現過程要全程公開，實行網上申

報，兌現結果網上公開，自覺接受社會監督，充分調動全縣各級各部門和市場主體加快經濟社會發展的積極性和主動性。堅持領導掛圖指揮、部門掛圖作戰、綜合部門掛圖監測，加強統計監測和指導，科學依法依規抓好統計工作，確保統計數據質量?？h級有關責任部門于本意見出臺10個工作日內，細化相應工作方案，確保政策及時宣傳落實到位，以扎實有效工作實現既定目標任務，切實穩定經濟發展預期、穩定投資者預期、穩定社會民眾預期。縣級各部門每季度向縣人民政府書面報告貫徹落實推進情況，并抄送縣政府督查室和縣發展改革局。縣政府督查室將組織開展實施意見貫徹落實情況納入2020年縣人民政府重點工作按季度進行專項督查，并將穩增長落實情況報送縣政府。

文件中未明確時限要求的，自發文之日起執行至2020年12月31日，國家和省州出臺有關支持政策的，遵照執行。

本意見發布后，各責任部門要壓實責任，確保各項任務盡快落地見效。

武定縣人民政府

2020年3月6日

（此件公開發布）

解讀《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展若干措施的實施意見》