武定縣人民政府辦公室印發《武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護工作實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣級各有關部門：

《武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護工作實施方案》已經十七屆縣人民政府第99次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

武定縣人民政府辦公室

2021年9月25日

（此件公開發布）

武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護

工作實施方案

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，進一步加強生態文明宣傳教育，切實提高我縣人民群眾生態環境保護意識，根據《中華人民共和國水污染防治法》、2019年省委省政府環保督察“回頭看”反饋問題整改要求，以及《武定縣2021年菜園河“木果甸村”斷面水質提升工作細化方案》（武辦通〔2021〕18號）等要求，大力倡導群眾提高“無磷行動”意識，自覺使用無磷洗滌用品，共同守護菜園河，共建綠色環保、健康衛生的美好家園。結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，切實增強“四個意識”，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，預防為主、防治結合，以改善水環境質量為核心，堅決打好水污染防治攻堅戰。

二、工作目標

通過開展“無磷行動，從我做起”系列活動，倡導企業、洗衣店（房）、醫院、酒店、賓館、美發美容業等生產和經營性單位、個體經營者改用無磷洗滌用品，種植業農藥化肥施用減量化，進一步增強社會公眾參與“無磷行動”的責任意識和參與意識，提高企業及群眾環保意識，推動涉磷生產者和經營者履行義務和社會責任，形成社會參與支持“無磷行動”活動的良好氛圍，減少含磷污染物排放，助推解決菜園河“木果甸村”斷面水質總磷超標問題，堅決打贏菜園河“木果甸村”斷面水質提升攻堅戰。

本方案所稱產品，指農藥、化肥、洗衣粉、皂粉、洗衣膏、液體洗滌劑、工業凈洗劑以及其他洗滌輔料等產品；無磷產品，指五氧化二磷總含量小于1.1%的產品；含磷產品，指五氧化二磷總含量大于等于1.1%的產品。

三、組織保障

成立武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護工作領導小組，負責本項工作的統籌調度。

組 長：龔世雄 縣人民政府副縣長

副組長：余貴銀 縣水務局局長

李星詳 州生態環境局武定分局局長

成 員：楊 海 縣委宣傳部常務副部長

陶光建 縣發展改革局局長

周清祥 縣工信商務科技局局長

賀有文 縣市場監管局局長

張建云 縣農業農村局局長

楊 艷 縣衛生健康局局長

朱建全 縣投資促進局局長

郝群濤 縣融媒體中心主任

覃 文 縣婦聯常務副主席

陳會文 獅山鎮人民政府鎮長

領導小組辦公室設在縣菜園河水質提升領導小組辦公室（縣水務局），由余貴銀同志兼任辦公室主任，同步抓好縣菜園河水質提升各項工作。

四、工作措施

（一）嚴格履行項目立項審批職能。對涉磷污水無法接管處理的項目不予立項、備案、核準，積極鼓勵技術成熟的無磷投資項目在本縣生產發展，在項目立項、備案、核準上優先給予支持，并協助企業開展前期工作。

牽頭單位：縣發展改革局

配合單位：縣工信商務科技局、州生態環境局武定分局、縣投資促進局

完成時限：2021年9月起，長期堅持。

（二）開展縣城含磷產品摸底排查。組織人員上門摸清縣城經營單位經營含磷用品類別、數量等情況，對從事餐飲、酒店、賓館、美容美發、洗染、洗衣店、商場超市等服務業人員使用洗滌用品情況進行全面摸底，發放宣傳資料，倡導使用無磷洗滌用品。

牽頭單位：縣工信商務科技局、縣市場監管局

配合單位：獅山鎮人民政府、縣衛生健康局

完成時限：2021年10月1日前。

（三）加強含磷產品經營的監督管理。依法開展流通領域洗滌用品質量抽檢工作，查處銷售質量不合格洗滌用品的違法行為。鼓勵動員。依法對生產領域洗滌用品企業的產品質量進行監督管理，對生產不合格洗滌劑用品企業依法予以查處。

牽頭單位：縣市場監管局

配合單位：縣工信商務科技局、州生態環境局武定分局

完成時限：9月起，長期堅持。

（四）加強對農業農藥化肥污染防控。鼓勵農業生產經營者種植無害農產品、綠色食品、有機農產品等，推廣和引導使用有機肥，減少含磷農藥、化肥使用量。對菜園河沿岸及重要支流農作物使用化肥農藥情況進行全面摸排，并制定農藥化肥減量化施用方案，減少沿河周邊農作物化肥農藥施用帶來的面源污染。

牽頭單位：縣農業農村局

配合單位：州生態環境局武定分局、縣水務局、獅山鎮人民政府

完成時限：2021年9月起，長期堅持。

（五）加強對生產含磷產品企業進行監督管理。重點負責對水洗、制革、印染、染料、造紙、電鍍、農藥、化肥等涉磷生產和使用行業生產使用含磷產品的監管，督促涉磷企業落實與污染排放量相匹配的磷污染防治措施，對工業污水排放實行限期脫磷處理；依法查處相關環境違法行為。

牽頭單位：縣工信商務科技局

配合單位：州生態環境局武定分局、縣市場監管局、縣農業農村局

完成時限：2021年9月起，長期堅持。

（六）加強對公眾使用無磷產品的宣傳教育，增強公眾環保意識。大力倡導縣城范圍內經營含磷產品的單位和個人改售無磷產品；引導企業、洗衣（車）店、醫院、酒店、賓館、招待所、美發美容業等生產和經營性單位、個體經營者使用無磷產品。黨政機關帶頭，單位內使用洗衣粉、皂粉、洗衣粉、液體洗滌劑等產品的購買無磷產品。

牽頭單位：州生態環境局武定分局

配合單位：縣工信商務科技局、縣市場監管局、縣衛生健康局、縣交通運輸局、獅山鎮人民政府，縣級各有關部門。

完成時限：2021年9月起，長期堅持。

（七）開展“無磷行動，從我做起”集中宣傳活動。依托婦聯組織，加強對公眾使用無磷洗滌用品的宣傳教育，通過宣傳專欄、發放宣傳資料、現場解說，組織經營單位對無磷產品進行介紹，發放無磷產品，讓廣大群眾進一步了解磷對水環境的影響以及對生命健康的危害，倡議引導廣大群眾自覺使用無磷洗滌用品，增強公眾環保意識；運用電視廣播、網絡多媒體多渠道進行廣泛宣傳引導，營造全社會共同參與的良好氛圍。

牽頭單位：縣婦聯

配合單位：縣工信商務科技局、縣水務局、州生態環境局武定分局、縣融媒體中心

完成時限：2021年10月前，以后每年至少開展一次。

（八）加強宣傳引導，營造“無磷行動”良好氛圍。加大對“無磷行動，從我做起”水環境保護工作的宣傳力度，提高公眾參與意識，充分發動群眾廣泛參與，發動群眾檢舉揭發菜園河、烏龍河范圍內生產、流通、銷售和使用含磷洗滌劑造成環境污染等各類違法行為。

牽頭單位：縣委宣傳部

配合單位：縣市場監管局、州生態環境局武定分局、縣水務局

完成時限：2021年9月起，長期堅持。

五、工作要求

（一）高度重視，明確工作職責。各有關單位要高度重視“無磷行動，從我做起”水環境保護工作，主要領導親自抓，分管領導具體密切配合落實具體工作，各部門要根據職責分工制定具體工作方案、措施；領導小組辦公室負責日常開展“控磷”工作，指導開展“控磷”活動工作的全面推進，統籌協調活動中的重大問題各司其職，各負其責，協同作戰，共同推進武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護工作。

（二）狠抓落實，確保達到效果。各有關單位要迅速落實各項工作部署，組織開展學習有關會議文件精神、結合職責開展工作，加強研究和思考，及時提出具體有效的措施，確保“控磷”各項工作取得明顯成效。

（三）加強“控磷”宣傳，引導群眾參與。要積極通過報紙、廣播、電視、橫幅、交流工具等媒介宣傳“控磷”相關政策、案例等，為“控磷”工作的順利開展營造良好宣傳氛圍。

解讀《武定縣“無磷行動，從我做起”水環境保護工作實施方案》