武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣加快推進氣象高質量發展實施方案的通知

各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

《武定縣加快推進氣象高質量發展實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年8月28日

武定縣加快推進氣象高質量發展實施方案

為貫徹落實《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》（國發〔2022〕11號）、《云南省人民政府關于加快推進云南氣象高質量發展的實施意見》（云政發〔2022〕40號）和《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州加快推進氣象高質量發展實施方案的通知》（楚政辦函〔2022〕58號）精神，加快推進新形勢下武定縣氣象高質量發展，制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記關于氣象工作重要指示和考察云南重要講話精神及縣委“3815”戰略，以科技創新為根本動力，以服務縣委建設“昆攀后花園·綠美衛星城”為目標，加快推進氣象現代化建設，努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，為全力打造奮進武定、開放武定、法治武定、綠美武定、幸福武定提供堅實的氣象服務保障。

（二）發展目標。到2025年，建立滿足武定縣經濟社會高質量發展需求的氣象現代化體系，氣象綜合服務保障能力較“十三五”大幅提升，氣象關鍵核心技術研究和本地化應用取得新進展，氣象服務供給能力和均等化水平顯著提高。到2035年，與全省、全州同步基本實現以智慧氣象為主要特征的氣象現代化。氣象與國民經濟各領域深度融合，氣象協同發展機制更加完善，監測系統更加精密，預報系統更加精準，氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升，縣域公眾氣象服務滿意度穩步提高。

二、提升氣象科技創新能力

（三）加強科技創新技術基層應用。一是將氣象科技創新納入武定縣科技創新總體布局，在科技計劃實施中支持開展氣象高質量發展核心技術應用研究。二是深化與省、州氣象科研機構的交流合作，大力推進人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術在我縣精細化預報、農業氣象服務、縣域氣候資源開發利用保護中的應用，實現科技創新技術本地化應用和成果產出。三是重點開展災害性天氣預報、人工影響天氣、工農業氣象服務、旅游氣象服務、生態環境和氣候資源開發利用領域的技術研究與應用。（牽頭單位：縣氣象局、縣工信商務科技局，配合單位：縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣科協，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（四）完善氣象科技創新體制機制。統籌和優化科技資源，推動氣象重點領域項目、人才、資金一體化配置，加強集中科技攻關。健全氣象科研人才引育機制，充分調動激發創新活力。（牽頭單位：縣氣象局、縣工信商務科技局，配合單位：縣人力資源和社會保障局、縣科協，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

三、加強氣象災害防御支撐體系建設

（五）加快監測系統建設。實施武定縣氣象精密監測系統工程，優化氣象監測站網布局，推進區域站升級建設。將11個鄉鎮區域內的自動氣象觀測站升級為6要素及以上觀測站，努力建成平均間距5公里的縣域地面自動氣象觀測站網，爭取升級滑坡雷達探測波段，提升探測廣度，形成陸空天一體化、協同高效的氣象觀測站網和綜合應用體系。完善氣象裝備保障體系，增強應急觀測保障能力，提高災害性天氣監測預警能力。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局、縣水務局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（六）提高精準預報能力。建立協同、智能、高效的氣象綜合預報預測業務平臺，完善“1262”和“1221”遞進式氣象預報預警服務流程，努力提高強對流、強降雨等災害性天氣預報準確率和預警提前量，實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測縣域氣候異常。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（七）提升氣象信息化水平。一是依托“武定縣智慧城市”工程，建設全縣突發事件預警信息發布平臺，依托突發事件預警信息發布平臺和部門共享大數據，在確保氣象數據安全的前提下，加強部門信息共享和接入，打破部門之間“數據壁壘”，建立健全部門間相關數據交匯管理制度。二是實施武定縣信息系統安全保護建設項目，強化新型氣象信息網絡基礎設施建設，強化氣象數據資源、信息網絡和應用系統安全保障，對信息網絡系統進行安全升級，內外網實行物理隔絕，確保網絡安全。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局、縣水務局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（八）夯實氣象發展基礎。實施臺站綜合改造工程，大監站全面升級為雙新型自動站互備工作模式和綜合氣象業務平臺建設升級。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（九）增強氣象防災減災能力。一是實施氣象災害精準靶向監測預報預警能力提升工程，健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系，全方位提高氣象風險預報預警能力。二是完善重大氣象災害預警信息快速發布“綠色通道”制度，推動新一代移動通信終端、武定縣應急廣播等技術手段在預警信息發布中的應用。三是推進氣象災害綜合風險普查成果應用。四是建設氣象災害風險評估和決策信息支持系統，建立氣象災害鑒定評估制度。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水務局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣林草局、縣融媒體中心，中國移動武定分公司、各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十）提高社會氣象災害應對能力。一是堅持分級負責、屬地管理原則，健全“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制，建立健全以氣象災害預警為先導的聯動機制，統籌制定氣象災害預警發布規程，建立致災風險聯合研判、風險預警聯合發布、極端天氣防災避險等制度。二是強化重大氣象災害應急演練、氣象科普宣傳教育，提高全社會抵御災害的能力。三是依法做好對氣候可行性論證的管理，健全氣候可行性論證技術體系，強化重大工程建設氣象服務保障。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣應急局、縣科協，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

四、構建普惠共享的氣象服務體系

（十一）提升智慧氣象服務能力。推進氣象服務數字化、智能化轉型，發展智能研判、精準推送的智慧氣象服務。一是面向全社會防災減災主要領域，針對“暴雨、洪澇、雷電、高溫干旱、凍害”等災害，開發基于網格的影響預報和靶向預警系統，為社會提供“可視、直觀、精細、智能”的智慧氣象應用。二是緊貼百姓高品質生活需求，拓展“武定氣象APP”功能，提供覆蓋老百姓衣食住行等多元化需求的氣象服務。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十二）提高氣象為農服務水平。推動農業氣象服務監測網和服務平臺建設，圍繞我縣高原特色農業產業發展特別是糧食、煙草、花卉、中草藥、林果、養殖等重點領域，不斷完善服務系統，擴大“直通式”服務覆蓋面。發展分作物、分災種、分時段、分區域的精細化、定制化高原特色農業生產氣象服務。充分利用氣候條件指導農業生產和農業結構調整，做好農業氣候資源開發利用等氣象服務。（牽頭單位：縣氣象局、縣農業農村局，配合單位：縣林草局、縣煙草專賣局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十三）加強公共氣象服務供給。一是推進基本公共氣象服務均等化，建立健全基本公共氣象服務清單制度，建立保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。二是建設覆蓋城鄉的氣象服務體系；三是將農村氣象防災減災納入鄉村建設行動，構建行政村（社區）全覆蓋的氣象預警信息發布與響應體系。三是增強農村、山區、邊遠地區、少數民族聚居區以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性，擴大氣象服務基層覆蓋面。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣融媒體中心，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十四）實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務深度融入生產、流通、消費等環節，開展智慧旅游氣象服務、精細化交通氣象服務、個性化定制化氣象服務、城市氣象災害監測預警保障服務、能源安全氣象預報預警服務、電網安全運行和電力調度精細化氣象服務等，進一步滿足人民群眾對美好生活向往的氣象服務需求。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、武定供電局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十五）實施氣象助力產業發展行動。瞄準科技革命和產業變革的方向，在農業現代化三年行動、工業振興行動、統籌現代煙草、生物醫藥等產業中，加強氣象服務保證能力建設，提供優質氣象服務，強化氣象賦能。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣工信商務科技局、縣農業農村局、縣煙草公司、武定供電局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

五、強化生態文明建設氣象科技支撐

（十六）加強氣候資源保護和開發利用。一是加快生態環境氣象監測網建設，配合省、州開展氣候變化對糧食、水、生態、交通、能源等安全影響評估和研究。二是加強氣候資源普查和規劃利用工作，建立風能、太陽能等氣候資源普查、區劃、監測和信息統一發布制度。三是加強風能、太陽能等氣候資源高效開發利用精細化監測、評估和預報預警能力建設。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十七）強化生態系統保護和修復氣象保障。一是開展重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等生態氣象服務；二是加強大氣污染防治氣象服務，提高應對重污染天氣和突發環境事件氣象保障能力；三是建立氣候生態產品價值實現機制，打造轄區天然氧吧、避暑旅游地、中國氣候宜居地等氣候生態品牌。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣自然資源局、州生態環境局武定分局、縣文化和旅游局、縣林草局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

（十八）提升人工影響天氣能力。一是落實人工影響天氣高質量發展實施方案，加快推動人工影響天氣業務轉型發展，有效落實人工影響天氣協調聯動和財政分級保障機制，積極推廣人影新模式和基層防災隊伍共建共用機制。二是完善作業點視頻監控系統建設，爭取標準化作業點建成率達90%以上。三是在重點生態區域開展常態化人工增雨作業，在糧煙主產區實施人工防雹作業，最大限度減輕冰雹等災害損失。四是健全完善武定縣人工影響天氣工作機制，加強人工影響天氣作業安全管理。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣發展改革局、縣財政局、縣應急局、縣林草局，各鄉鎮人民政府按照職責分工負責）

六、打造高水平氣象人才隊伍

（十九）優化氣象人才發展環境。建立健全氣象人才評價體系和激勵機制。大力引進高素質專業化氣象人才，夯實基層氣象人才基礎。大力弘揚科學家精神和工匠精神，對在氣象高質量發展工作中作出突出貢獻的個人，按照國家和省、州有關規定給予表彰或獎勵。（牽頭單位：縣氣象局，配合單位：縣人力資源和社會保障局）

七、強化組織保障

（二十）加強組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導，健全部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機制。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要將氣象高質量發展相關要求納入部門規劃，統籌做好資金、項目、用地等支持保障。切實履行職責，形成工作合力，著力解決影響武定氣象高質量發展的關鍵問題。縣氣象局要加強對本方案落實的綜合協調和督促檢查，積極向上爭取資金，推進各項工作落地見效。

（二十一）加強法治建設。嚴格執行氣象法規、規章及其配套制度，依法保護氣象設施和氣象探測環境，規范氣象預報統一發布和各類市場主體傳播氣象預報的行為，有效保護氣象數據安全，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發利用、氣象信息服務等活動。推進氣象治理創新，依法履職，加強防雷、升放氣球、人工影響天氣作業的安全監管和行業監管，強化標準應用實施。

（二十二）推進開放合作。強化與上級氣象部門的協調聯動，深化部門間合作交流，全力推動武定氣象高質量發展。加強氣象開放合作平臺建設，推動氣象部門與其他部門的交流合作，加快氣象核心關鍵技術攻關和成果轉化應用。

（二十三）加強投入保障。各鄉鎮、縣級各部門要落實好與氣象部門管理體制相適應的雙重計劃財務體制，按照事權與支出責任相匹配的原則，建立氣象領域可持續的財政保障機制，落實氣象事業的建設資金，切實加強對氣象事業高質量發展的支持力度。

解讀《武定縣加快推進氣象高質量發展實施方案》

圖解《武定縣加快推進氣象高質量發展實施方案》