武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣氣象災害應急預案的通知

各鄉鎮人民政府，縣級有關部門，武定產業園區管委會：

為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述、關于氣象工作的重要指示和考察云南重要講話和《楚雄州氣象災害應急預案》（楚政辦通〔2023〕27號）文件精神。經縣人民政府同意，現將《武定縣氣象災害應急預案的通知》印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年10月9日

（此件公開發布）

武定縣氣象災害應急預案

 

 

 

 

 

2023年10月

目 錄

1 總則

1.1 指導思想

1.2 編制目的

1.3 編制依據

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

2 運行機制及部門職責

2.1 縣級氣象災害預警應急響應指揮機制

2.2 縣級相關部門職責

2.3 基層氣象災害預警應急響應指揮機制

3 氣象災害防御能力

3.1 氣象災害風險普查

3.2 氣象災害防御規劃

3.3 氣象災害防御聯動機制

3.4 監測預報預警系統建設

3.5 氣象災害風險防控措施

4 監測預報預警

4.1 監測信息共享

4.2 預報預警

4.3 高級別氣象預警直報機制

4.4 信息傳播

4.5 預報預警行動

5 部門預警聯動及分類響應

5.1 會商研判

5.2 預警聯動響應

5.3 分部門分災種響應

5.4 現場處置

5.5 社會動員

5.6 信息報告

6 獎勵與責任追究

6.1 獎勵

6.2 責任追究

7 應急保障

7.1 隊伍保障

7.2 資金保障

7.3 物資保障

7.4 交通保障

7.5 通信電力保障

8 附則

8.1 預案修訂完善

8.2 培訓演練

8.3 預案解釋部門

8.4 發布實施日期

武定縣氣象災害預警分級標準

術語解釋

1 總則

1.1指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述、關于氣象工作的重要指示和考察云南重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，依法、科學、高效、有序組織開展氣象災害防范應急工作，發揮氣象防災減災第一道防線作用，為實現武定縣經濟社會高質量發展提供安全保障。

1.2編制目的

強化氣象災害監測預報預警能力，建立健全分工明晰、協同高效的氣象災害應急響應機制，提高氣象災害風險防范與應急處置能力，提升氣象災害防御水平，最大限度地減少氣象災害造成的人員傷亡、經濟損失和對生態環境的影響。

1.3 編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《云南省氣象條例》《云南省突發事件應對條例》《云南省氣象災害防御條例》《云南省氣象災害應急預案》《楚雄州氣象災害應急預案》等法律法規和有關規定。

1.4 適用范圍

本預案適用于武定縣行政區域內暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結冰、雷電、冰雹、干旱等重大氣象災害的防范和應對。

1.5 工作原則

（1）生命至上、減少危害。把人民生命財產安全放在首位，采取工程性和非工程性措施相結合，全面加強氣象災害防御體系建設，最大限度減少災害損失。

（2）預防為主、科學高效。堅持以防為主，防抗救相結合，充分利用現代科技手段，提高氣象災害預報預警精準度，延長預見期，提升氣象災害應急處置能力。

（3）依法規范、協調有序。依照有關法律法規和相關職責，做好氣象災害防范應對工作。建立協調聯動機制，加強信息溝通，實現資源共享，形成氣象災害防范工作合力。

（4）分級管理、屬地為主。根據災害發生或可能造成的危害影響，氣象災害防御工作實行分級管理，災害發生地黨委、政府負責行政區域內氣象災害應急處置工作。

（5）統一領導、全民參與。建立健全黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御工作機制。加強宣傳教育，提升公眾防御氣象災害水平，夯實應急減災救災群眾基礎。

2 運行機制及部門職責

2.1縣級氣象災害預警應急響應指揮機制

建立以氣象災害預警為先導的應急響應體系，縣級有關部門制定以氣象災害預警為重要啟動條件的應急預案或在其他預案中明確氣象災害應急響應相關內容。有關部門根據氣象災害預警信息，及時啟動應急預案，組織指揮協調本部門本系統本單位的應對工作。

暴雨、干旱等災害的應急處置，由縣防汛抗旱指揮部負責組織應對；氣象因素引發的突發地質災害的應急處置，由縣地質災害應急指揮部負責組織應對；氣象因素引發的森林草原火災應急處置，由縣森林草原防滅火指揮部負責組織應對，各單位按照相關專項應急預案職責開展工作。

暴雪、寒潮、雷電、道路結冰、冰雹、霜凍、大風、大霧、高溫等氣象因素引發的次生、衍生災害應急處置，由各相關部門、單位根據不同氣象災害種類及其受影響程度，按部門應急預案組織應對。

2.2縣級相關部門職責

縣級有關部門共同參與氣象災害防范和應急處置，按照職責做好有關工作。

縣發展改革局：將氣象災害防御、人工影響天氣和氣象現代化建設工作納入武定縣國民經濟和社會發展規劃、年度計劃中。支持氣象部門做好應對氣候變化和氣象災害防御等項目建設，以及重大項目氣象災害風險評估論證管理工作。統籌協調煤、電、油、氣運輸保障工作，提出安排有關物資儲備和動用的建議。

縣工信商務科技局：在制定全縣工業和商貿產業政策、調整優化產業布局、推進工業和商貿項目建設工作中，統籌考慮氣候可行性和氣象災害風險性影響。組織協調各通信運營單位配合氣象部門及時發布預警信息，協調做好公眾通信網絡應急通信保障工作。

縣教育體育局：負責教育系統內部氣象預警信息傳播工作。組織做好校園氣象災害風險隱患排查，指導全縣學校及幼兒園等做好氣象災害預防和防御工作。指導、督促全縣學校及幼兒園等按照氣象災害預警信號發布情況實施停課機制，保障學校師生安全。指導縣鄉村各類學校做好氣象防災減災宣傳教育活動。督促災害發生地學校及幼兒園等做好在校師生災害防御、安全疏散等工作。

縣公安局：提供全縣因雨、雪、霧惡劣天氣對道路交通安全造成不利影響的重點路段信息，并督促指導公安交管部門及時向指揮部提供轄區的信息。負責做好氣象災害發生后的交通疏導等工作。

縣民政局：負責做好受災困難群眾救助幫扶，將符合條件的災區困難群眾納入臨時救助、低保和特困供養等基本生活救助范圍，有效保障受災困難群眾基本生活。

縣財政局：對達到《武定縣自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，根據災情及有關自然災害救助標準，給予相應支持，并協同有關部門向上級財政部門申請救災補助資金。

縣人力資源和社會保障局：按照國家和省、州有關規定，指導做好相關表彰獎勵工作。

縣自然資源局：負責將氣象災害預警信息轉發至地質災害監測員。負責做好地質災害防治工作的組織、協調和指導。與縣氣象局聯合建立完善以氣象災害預警為先導的地質災害防御聯動機制，會同縣氣象局發布地質災害氣象風險預報預警。當氣象條件可能引發地質災害時，啟動預警響應機制，并提供全縣地質災害災情信息。

州生態環境局武定分局：與縣氣象局聯合建立重污染天氣監測預警體系和信息獲取機制，做好環境污染應急應對。

縣住房城鄉建設局：提供全縣住房城鄉建設領域相關氣象災害災情信息，指導全縣住房建設領域氣象災害防御的相關工作。會同縣氣象局建立城市內澇氣象災害風險預警機制。

縣交通運輸局：會同縣氣象局建立交通氣象災害風險預報預警機制，負責將氣象災害預警信息轉發至公路經營管理養護單位及交通運輸重點項目建設單位，督促行業各單位做好氣象災害防范應對工作。

縣農業農村局：負責將氣象災害預警信息轉發至鄉村等農業減災服務站。負責制定和實施農業重大氣象災害應急預案。及時了解和掌握農業受災情況。會同縣氣象局建立農業氣象災害風險預報預警機制。

縣水務局：負責將氣象災害預警信息轉發至鄉村等水務中心及河道巡視員。負責指導水利工程防御氣象災害工作。開展中小河流洪水和山洪災害監測預報預警。會同縣氣象局建立山洪氣象災害風險預報預警機制。

縣文化和旅游局：負責組織制定旅游系統防御氣象災害應急預案。配合縣氣象局及時向游客發布災害性天氣預警信息。指導文化和旅游經營單位建立氣象災害預警機制。協調指導旅游景區和文物單位開展氣象災害風險隱患排查，加強暴雨、雷電等災害防御工作。

縣衛生健康局：組織和指導災害發生后公共衛生事件預防控制、醫療衛生救援和應急處置工作等。

縣應急局：組織指導重大氣象災害應急救援工作。組織指導重大氣象災害應急救援及綜合減災救災工作。組織開展氣象預警信息風險會商研判，報請本級專項應對指揮機構依據預案啟動應急響應。健全重大氣象災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

縣融媒體中心：負責指導、協調、監督全縣各級廣播、電視等媒體，配合相關部門及時準確向社會播發氣象災害預報預警信息及相關防御指引。開展氣象防災減災工作宣傳報道和氣象災害防御、自救互救相關知識宣傳。

縣林草局：負責收集、上報氣象災害對全縣林業和草原造成的災情信息。指導林業和草原救災及災后恢復生產工作。會同縣氣象局建立森林草原火險氣象等級預報預警機制。

縣氣象局：負責氣象災害監測預報預警，制作發布氣象災害預報預警信息。組織開展人工影響天氣工作。開展氣象災害災情調查，宣傳氣象災害防災減災科普知識。會同有關部門、行業建立氣象災害風險預報預警機制。

楚雄武定供電局：根據災害性天氣預報預警信息，負責督促指導下屬企業做好安全防范工作，及時搶修受損的電力設施、設備，保障搶險救災工作的用電需求，及時恢復停電地區的電力供應。

縣消防救援大隊：負責組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。協助災區政府轉移危險地區人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。

武警武定中隊：負責組織武警救援力量開展搶險救災行動，參加重要設施和重大險情的搶險救災工作，并協助做好有關保障工作；協助當地人民政府轉移危險地區群眾，協助公安機關維護災區社會穩定。

2.3基層氣象災害預警應急響應指揮機制

按照屬地管理原則，縣人民政府組織建立健全氣象災害預警為先導的應急響應指揮機制，針對本地的氣象災害發生情況，制定氣象災害應急預案，組織做好應對工作。

鄉鎮人民政府、村委會（社區）承擔氣象災害防御工作的第一責任人，并設立兼職氣象信息員，協助縣氣象局開展災害性天氣預報預警信息的接收和傳播、本區域氣象災情及特殊天氣實況的收集和報告、氣象災害防御知識科普宣傳、應急聯絡等工作。

3 氣象災害防御能力

3.1氣象災害風險普查

縣人民政府組織有關部門開展氣象災害風險普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類進行風險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區域，開展氣象災害風險隱患排查。

3.2氣象災害防御規劃

縣人民政府組織有關部門根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區域的氣象災害防御規劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

3.3氣象災害防御聯動機制

縣人民政府組織縣級有關部門建立健全以災害性天氣預報預警信息為先導的應急聯動機制，制定完善相關應急預案。高影響行業根據行業需求，建立基于氣象閾值的風險預警指標，制定應對氣象災害處置措施。

3.4監測預報預警系統建設

縣人民政府按照合理布局、有效利用的原則，科學加密各類氣象探測設施，形成協同高效的精密氣象監測系統。統籌和優化科技資源，加強災害性天氣關鍵技術研究，健全分災種、分區域、分行業的氣象災害監測預報預警體系。

3.5氣象災害風險防控措施

各行業主管部門應深入開展氣象災害評估和隱患分析研判，對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管理和隱患整治。

縣人民政府負責督促有關部門在國土空間規劃和重點建設工程、重大區域性經濟開發項目、大型太陽能風能開發利用項目建設時，應開展氣候可行性論證，避免和減輕氣象災害的影響。

縣人民政府、有關部門根據需求，加強指揮平臺、標準化作業點等人工影響天氣能力建設，提升科學指揮、安全作業能力，充分發揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災等方面的作用。

各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應符合國家有關防雷標準的規定。新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并定期開展安全檢測。

4 監測預報預警

4.1監測信息共享

縣氣象局及時向相關單位提供氣象災害監測預報預警信息。各單位應及時、準確向縣氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質災害險情、植物病蟲害、環境污染等與氣象有關的災情監測信息，實現信息共享。

4.2預報預警

縣氣象局負責災害性天氣預報預警制作，統一發布重要天氣預報、重要天氣預警報告、強降水短時臨近預報等氣象信息，滾動預報預警，及時向縣委、縣政府報告，通報各相關單位并向社會公眾發布。

4.2.1重要天氣預報

縣氣象局負責組織重要天氣預報的制作發布工作，及時向縣委、縣政府報告，通報各相關單位。預計將出現對我縣人民生命財產安全、經濟社會發展產生較大影響的災害性、關鍵性、轉折性天氣時，制作重要天氣預報。根據不同天氣類別，一般提前1—5天發布。

4.2.2重要天氣預警報告

縣氣象臺根據不同氣象災害類別制作氣象災害預警，按輕重等級，氣象災害預警級別一般分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級，Ⅰ級為最高級別，縣級氣象災害預警分級標準見附件1。縣氣象局根據縣氣象臺發布的氣象災害預警等級，制作相應等級的重要天氣預警報告，及時向縣委、縣政府報告，通報縣級各相關單位。重要天氣預警報告是縣級相關專項指揮部、部門啟動應急響應的重要依據之一，根據不同氣象災害類別一般提前1—2天發布。

4.2.3氣象災害預警信號

縣氣象臺負責發布氣象災害預警信號。氣象災害預警信號側重于短時臨近時效，主要面向社會公眾發布，針對本地突發或易發氣象災害的預報預警及公眾防御，同時為黨委政府決策指揮部門提供決策依據。按輕重等級，氣象災害預警信號一般劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四種。

4.2.4強降水短時臨近預報

預計將出現對我縣人民生命財產安全、經濟社會發展可能產生較大影響的強降水天氣時，縣氣象局負責組織開展12小時內的強降水短時臨近預報制作發布工作，及時報告縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部和縣地質災害應急指揮部。

4.3高級別氣象預警直報機制

當縣氣象臺發布暴雨Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）高級別氣象災害預警時，要第一時間電話報告縣防汛抗旱指揮部辦公室和地質災害應急指揮部辦公室、防辦主任和副主任，同時電話報告縣委、縣政府主要領導和分管領導。

4.4信息傳播

廣播、電視、信息網絡等媒體和基礎電信運營單位要與氣象部門建立快捷暢通的傳播機制，收到氣象部門發布的災害性天氣預報、氣象災害預警信號后，應及時無償地向公眾傳播，并標明發布時間和氣象臺的名稱。收到氣象部門發布的高級別、高影響氣象災害預警信號后，廣播電視臺應及時向公眾播發，通信管理部門要協調基礎電信運營企業在30分鐘內啟動發送工作。

充分利用應急廣播、微信公眾號系統等渠道，及時傳播氣象災害預警信號，擴大災害性天氣預報預警信息傳播覆蓋面。鄉鎮人民政府、村委會（社區）應當實時關注、接收氣象部門發布的災害性天氣預報、氣象災害預警信號，并及時采取措施向本轄區公眾廣泛傳播。

學校、醫院、企業、礦區、車站、高速公路、旅游景點等管理單位應當關注氣象部門發布的災害性天氣預報、氣象災害預警信號，利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設施，及時向公眾傳播。

4.5預報預警行動

重要天氣預報發布后，縣級有關部門和單位應分析研判氣象災害對本行業的影響，研究部署防御措施，開展風險隱患排查治理。

重要天氣預警報告發布后，縣級有關部門和單位應當按照各自職責進入應急狀態，加強值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施。

氣象災害預警信號發布后，各鄉鎮人民政府及有關部門根據氣象災害預警信號等級和應急預案，及時組織采取相應的應急處置措施，必要時采取“三停”（即停工、停產、停課）、交通管制等措施。

12小時內的強降水短時臨近預報發布后，各鄉鎮人民政府及有關部門應組織部署12小時重點防范工作，提前6小時在重點鄉鎮預置救援力量，做好重點區域臨災主動轉移避險準備。

5 部門預警聯動及分類響應

5.1會商研判

當預報將出現重大災害性天氣過程并對我縣有明顯不利影響，或重大災害性天氣過程已經影響我縣并將持續發生時，縣應急局、縣氣象局、縣自然資源等部門，按職能職責適時組織有關部門和單位召開氣象災害防御會商會議，分析研判災害性天氣影響和防范應對措施，為開展防范應對工作提供決策依據。

5.2預警聯動響應

氣象災害種類多，往往伴隨次生、衍生災害發生，涉及多個部門和行業，根據氣象災害預警，聯動響應是有效防抗氣象災害的關鍵環節。

災害性天氣來臨或發生時，氣象部門加強監測預報預警，及時發布各類氣象災害預警信息，適時增加發布頻次，根據服務需要，啟動氣象災害應急響應。縣應急局、縣氣象局、縣自然資源等部門負責指導氣象災害綜合應急防范工作，督促有關部門和單位及時組織本行業本部門涉險臨災人員緊急轉移安置和救助工作。有關部門和單位按各自職責，根據不同種類、不同級別的氣象災害對本部門本行業的影響分類進行響應。

有關部門按各自職責，根據不同種類、不同級別的氣象災害對本部門、本行業的影響分類響應。

5.3分部門分災種響應

5.3.1暴雨

氣象部門加強監測預報，及時發布暴雨預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

應急部門進入相應應急響應狀態，適時組織開展防汛調度、搶險救援及災害救助工作；指導鄉鎮人民政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

教育體育部門指導督促學校、幼兒園等做好暴雨防范準備，必要時停課；適時調整上學、放學及休息時間。

公安部門對積水地區實行交通引導或管制。

自然資源部門組織做好地質災害風險預警、防范工作。

住房城鄉建設部門組織做好城市排水防澇工作。

水務部門組織開展洪水預報預警工作，實施洪水調度和山洪危險區、堤防水庫工程巡護查險，提供防汛搶險技術支撐。

農業農村部門指導農業生產暴雨應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息，指導協調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門按照職責做好相關領域的暴雨防御和應對工作。

5.3.2暴雪

氣象部門加強監測預報，及時發布雪災預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

應急部門做好搶險救援隊伍準備，指導鄉鎮人民政府和相關部門組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險，做好災害救助工作。

教育體育部門指導督促學校、幼兒園等做好暴雪防范準備，必要時停課；適時調整上學放學及休息時間。

公安部門加強交通秩序維護，必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。

住房城鄉建設部門組織供水、供氣行業落實防凍措施，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。

交通運輸部門組織力量或采取措施做好所轄道路除雪防滑工作。

農業農村部門指導農業生產暴雪應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息，指導協調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作。必要時督促關閉旅游景點或設施。

發展改革部門組織指導電力企業加強電力設施檢查和運營監控，及時排除故障和險情。及時排除故障和險情。

其他部門按照職責做好相關領域的暴雪防御和應對工作。

5.3.3寒潮

氣象部門加強監測預報，及時發布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

應急部門指導相關部門開放避難場所，對受災群眾采取緊急防寒防凍應對措施，做好受災困難群眾救助工作。

民政部門及時開放救助站，對無家可歸等人員采取緊急防寒防凍應對措施。

住房城鄉建設部門加強城市運行保障工作；采取措施，巡查、加固城市市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目做好防凍準備，必要時停止作業。

交通運輸部門指導有關從業人員做好應對防范工作，及時發布路況信息，提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。

農業農村部門指導農業生產寒潮應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息，必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門按照職責做好相關領域的寒潮防御和應對工作。

5.3.4大風

氣象部門加強監測預報，及時發布大風預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

應急部門根據風災風險評估結果和預報的風力情況，指導鄉鎮人民政府做好危險地帶和防風能力不足的危房內居民轉移到應急避難場所避險，并做好受災困難群眾救助工作。

住房城鄉建設部門加強城市運行保障工作；采取措施，巡查、加固城市市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目做好防風準備，必要時停止作業。

農業農村部門指導農業生產大風應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息，指導協調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關閉旅游景點或設施。

發展改革部門組織指導電力企業加強電力設施檢查和運營監控，及時排除故障和險情。

其他部門按照職責做好相關領域的大風防御和應對工作。

5.3.5高溫

氣象部門加強監測預報，及時發布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

應急部門指導非煤礦山、危險化學品和職責范圍內工貿企業做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時督促生產經營單位調整作息時間，或采取停產停業措施。

教育體育部門指導督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作；高溫影響時段減少、停止室外教學活動。

公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛。

住房城鄉建設部門加強城市運行保障工作；采取措施，巡查、加固城市市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目做好防高溫準備，必要時停止作業。

水務部門做好用水安排，協調上下游水源，保障群眾生活生產用水。

農業農村部門指導農業生產高溫應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

衛生健康部門采取措施積極應對可能出現的高溫中暑、食物中毒等救援工作。

發展改革部門組織指導電力企業加強高溫期間電力調配，落實保障措施，保證居民和重要電力用戶用電。加強電力設備巡查養護，及時排查電力故障。

施工單位做好戶外和高溫下作業人員的防暑降溫工作，必要時調整作息時間或采取停止作業措施。

其他部門按照職責做好相關領域的高溫防御和應對工作。

5.3.6霜凍

氣象部門加強監測預報，及時發布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

農業農村部門指導農業生產霜凍應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

其他部門按照職責做好相關領域的霜凍防御和應對工作。

5.3.7大霧

氣象部門加強監測預報，及時發布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，根據實際需要，必要時采取交通管制措施。

交通運輸部門加大對重點路段的道路巡查力度，指導道路運輸企業、汽車客運站調整運輸計劃，及時疏導轉移滯留旅客。加強水上船舶航行安全監管，提醒水上作業船舶、設施和人員做好防御工作。

發展改革部門組織指導電力企業加強電網運營監控。

其他部門按照職責做好相關領域的大霧防御和應對工作。

5.3.8道路結冰

氣象部門加強監測預報，及時發布道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。

公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據實際需要，必要時采取交通管制措施。

住房城鄉建設部門做好市政公用設施的防凍保暖工作；組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。

交通運輸部門組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和緊急調配工作，會同有關部門做好道路除冰工作。

其他部門按照職責做好相關領域的道路結冰防御和應對工作。

5.3.9雷電

氣象部門加強監測預報，及時發布雷電預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；組織有關防雷技術人員及時趕赴災害現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

教育體育部門指導督促學校、幼兒園等做好防御準備，雷電影響時段減少、停止室外教學活動。

住房城鄉建設部門指導房屋、市政施工在建項目單位暫停戶外作業。

文化和旅游部門指導旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作。必要時督促關閉旅游景點或設施。

發展改革部門組織指導電力企業加強電力設施檢查和運營監控，及時排除故障和險情。

其他部門按照職責做好相關領域的雷電防御和應對工作。

5.3.10冰雹

氣象部門加強監測預報，及時發布冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；及時組織開展人工防雹作業。

農業農村部門指導農業生產冰雹應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

文化和旅游部門指導旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作。必要時督促關閉旅游景點或設施。

其他部門按照職責做好相關領域的冰雹防御和應對工作。

5.3.11干旱

氣象部門加強監測預報，及時發布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業，減輕干旱影響。

應急部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

水務部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災工作，做好因旱缺水群眾的生活用水保障。

農業農村部門指導農業生產干旱應對防范工作，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

其他部門按照職責做好相關領域的干旱防御和應對工作。

5.4現場處置

氣象災害現場應急處置由縣人民政府或有關應急指揮部統一組織各部門和單位按照職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉移安置、及時上報災情和人員傷亡情況、分配救援任務、協調各級各類救援隊伍等行動，查明并及時組織力量消除或規避次生、衍生災害。組織公共設施搶修和援助物資的接收與分配。

5.5社會動員

縣人民政府或相關應急指揮機構可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛動員和調動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。

氣象災害發生后，縣人民政府或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救。鄰近鄉鎮人民政府根據災情程度，組織和動員社會力量對災區提供救助支援。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。

5.6信息報告

氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應建立新聞發言人制度，按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監測預警情況，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。

6 獎勵與責任追究

6.1獎勵

對氣象災害防范應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和地方有關規定給予表彰（表揚）和獎勵。

6.2責任追究

對氣象災害防范應對工作中違反法律、法規、規章的有關單位和責任人，依照有關規定嚴肅追責問責，情節嚴重的，依法追究法律責任。

7 應急保障

7.1隊伍保障

各相關部門根據氣象災害事件影響程度，動員社會團體、企事業單位、志愿者等社會力量參與應急救援工作。充分發揮軍隊、武警、預備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災害事件中的骨干作用。

7.2資金保障

縣人民政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害防御、救災和救助資金納入財政預算。

7.3物資保障

縣級有關部門和單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送機制。防災減災部門按規范儲備搶險物資。

7.4交通保障

交通運輸部門應完善搶險救災交通應急保障方案，確保搶險救災人員和物資及時到位。公安部門保障道路交通安全，做好災區治安管理、救助和服務群眾等工作。

7.5通信電力保障

工信商務科技部門組織協調通信運營單位，迅速修復被損毀的通信設施。電力部門負責保障應急救援現場的供電需要。

8 附則

8.1預案修訂完善

本預案和武定縣氣象災害預警分級標準根據工作實際適時修訂。

縣人民政府負責適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本級氣象災害應急預案。

8.2培訓演練

縣、鄉鎮人民政府根據本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練及評估，提高應急救援能力。縣級有關部門和單位應定期對本單位應急工作人員進行氣象災害相關知識培訓，增強風險意識和應急處突能力。

8.3預案解釋部門

本預案由縣氣象局負責解釋。

8.4發布實施日期

本預案自印發之日起施行。

附件：1.武定縣氣象災害預警分級標準

2.術語解釋

附件1

武定縣氣象災害預警分級標準

附件2

術語解釋

（1）氣象災害：由天氣氣候原因直接和間接引起的災害，是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害。云南氣象災害種類繁多，主要有暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結冰、強對流（雷電）、冰雹、干旱等。

（2）暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內累積降水量達50毫米或以上（≥50毫米），或者12小時內累積降水量達30毫米或以上（≥30毫米）。其中24小時內累積降水量大于等于100毫米小于250毫米（100毫米≤降水量＜250毫米）的為大暴雨，24小時內累積降水量大于等于250毫米（≥250毫米）的為特大暴雨。

（3）暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農牧業、交通、電力、通信設施等造成危害。其標準為24小時內純雪累積降水量達10毫米或以上（≥10毫米），或12小時內純雪累積降水量達6毫米或以上（≥6毫米）的固態降水。

（4）寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規模向中低緯地區的侵襲活動。其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

（5）大風：指平均風力大于6級（＞6級）、陣風風力大于7級（＞7級）的風，會對農業、交通、水上作業、建筑設施、施工作業等造成危害。

（6）高溫：是指日最高氣溫在35℃以上（＞35℃）的天氣現象，可能對農業、電力、人體健康等造成危害。

（7）霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下（≤0℃），導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。

（8）大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

（9）道路結冰：是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結成冰的天氣現象，可能對交通、電力、通信設施等造成危害。

（10）雷電：指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現象，常伴有強烈的陣風、局地強降水，有時還伴有冰雹、龍卷風。

（11）冰雹：也叫“雹”，是一種天氣現象，指堅硬的球狀、錐狀或形狀不規則的固態降水，會對農業、人身安全、室外設施等造成危害。

（12）干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

解讀《武定縣氣象災害應急預案》

圖解《武定縣氣象災害應急預案》