解讀《武定縣進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作方案（2019—2020年）》

武定縣人民政府辦公室印發(fā)了《武定縣人民政府辦公室印發(fā)武定縣進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制的通知才（武政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），以下簡稱《工作方案》。為便于全縣各級(jí)各部門及社會(huì)各界更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，現(xiàn)就《工作方案》出臺(tái)背景、目的意義、主要內(nèi)容等作如下解讀：

一、出臺(tái)的背景

為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指在校生不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（含寄宿制村完小，以下統(tǒng)稱“兩類學(xué)校”）建設(shè)工作，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）精神和相關(guān)工作要求，我縣充分考慮轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異，學(xué)生的年齡特點(diǎn)和成長規(guī)律，處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育需求。在“十三五”義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃中期調(diào)整工作基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測2020年教育發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬“兩類學(xué)校”布局進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化和調(diào)整，形成《工作方案》，并修改完善后，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定印發(fā)實(shí)施。

二、目的意義

到2020年，全縣“兩類學(xué)校”布局更加合理，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校55所、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校82所，辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)管理制度更加完善，教師待遇得到保障，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。基本建成城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務(wù)體系，鄉(xiāng)村教育作為推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興和“1133”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用進(jìn)一步夯實(shí)。

三、主要內(nèi)容

為切實(shí)補(bǔ)齊我縣“兩類學(xué)校”短板，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，《武定縣人民政府辦公室印發(fā)武定縣進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作方案（2019—2020年）的通知》主要內(nèi)容分為四個(gè)部分：

第一部分是指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國、全省、全州、全縣教育大會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和科教興縣戰(zhàn)略，切實(shí)履行法定職責(zé)，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，堅(jiān)持底線思維，實(shí)施底部攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)和管理，促進(jìn)兩類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，把基礎(chǔ)教育越辦越好。

第二部分是基本原則。“兩類學(xué)校”建設(shè)一是遵循科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局的原則。二是遵循補(bǔ)齊短板，筑牢底部的原則。三是創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展的原則。

第三部分是工作目標(biāo)。到2020年，兩類學(xué)校布局更加合理，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校55所、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校82所，辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)管理制度更加完善，教師待遇得到保障，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

第四部分是工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任組長，縣人民政府辦公室聯(lián)系教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣教育體育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣委編辦、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局等部門分管聯(lián)系教育的領(lǐng)導(dǎo)為成員的武定縣兩類學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣兩類學(xué)校建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育體育局，負(fù)責(zé)兩類學(xué)校建設(shè)的日常工作。二是優(yōu)化兩類學(xué)校布局規(guī)劃。三是改善辦學(xué)條件。四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。五是完善投入體制機(jī)制。六是進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。

第五部分是保障措施。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將兩類學(xué)校納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，建立健全兩類學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)估體系。完善中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，將兩類學(xué)校全部納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，確保教育監(jiān)督重心下移和關(guān)口前置，定期不定期開展督查，積極發(fā)揮督查檢查結(jié)果公告和限期整改制度的作用，邊督邊改、以評(píng)促改、以改促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)辦好兩類學(xué)校。

第六部分是附件。附件為《武定縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。

原文：武定縣人民政府辦公室印發(fā)武定縣進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作方案（2019—2020年）的通知