解讀《武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》

近日，武定縣人民政府辦公室印發(fā)了《武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》(武政發(fā)〔2020〕2號(hào))，以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》，為便于全縣各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，現(xiàn)就《調(diào)整方案》出臺(tái)背景、目的意義、主要內(nèi)容等作如下解讀：

一、背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推動(dòng)綠色養(yǎng)殖，9月3日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》；9月6日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展視頻會(huì)議，部署禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作。同時(shí)，省州相繼印發(fā)了《云南省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案規(guī)定的通知》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案的通知》，要求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定排查整治；違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題，將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督范疇。

二、目的意義

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依法合規(guī)、科學(xué)可行的基本原則，以全縣總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃調(diào)整為依據(jù)，將飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口聚居區(qū)等區(qū)域作為重點(diǎn)，調(diào)整、轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖空間，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)范圍，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）劃定原則與依據(jù)

依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省州要求嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《云南省濕地保護(hù)條例》、《楚雄州水污染防治工作方案》等法律法規(guī)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求，以依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)飲用水安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)群眾合法權(quán)益、有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)劃分，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法保護(hù)文物安全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致，符合動(dòng)物防疫條件等為原則。

（二）禁養(yǎng)限養(yǎng)畜禽品：豬、牛、雞。

（三）養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

1．畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

生豬:能繁母豬存欄50頭以上或生豬常年存欄200頭以上；

肉雞、蛋雞:常年存欄5000羽以上；

牛(包括奶牛):常年存欄50頭以上。

2．畜禽養(yǎng)殖小區(qū)：

生豬:能繁母豬存欄100頭以上或生豬常年存欄300頭以上;

肉雞、蛋雞:常年存欄10000羽以上;

牛(包括奶牛):常年存欄100頭以上。

其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

(四 )禁養(yǎng)區(qū)范圍。經(jīng)核實(shí)，我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定由29個(gè)調(diào)整為31個(gè)，面積由40.51平方公里調(diào)整為43.26km²。

1．飲用水水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)：增加1個(gè)飲用水水源禁養(yǎng)區(qū)，即麥良田飲用水水源禁養(yǎng)區(qū)，劃定范圍為水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，面積0.61km²。飲用水水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)由17個(gè)調(diào)整18個(gè)，調(diào)整后面積為13.64km²。即石門(mén)坎水庫(kù)、麥良田、石將軍龍?zhí)丁⑺呛印⑵降厮畮?kù)、三岔河、本操老箐、鐵廠水庫(kù)、小荒田、大石橋、石板河水庫(kù)、大雪坡水庫(kù)、發(fā)塊水庫(kù)、石灰窯箐、已衣水庫(kù)、上新棚箐、老木壩箐、增益村箐，共18個(gè)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)劃為水源禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)面積為13.64km²。

2．自然保護(hù)區(qū)（獅子山國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)：

共劃有1個(gè)自然保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)，即武定獅子山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)面積為14.17km²。此區(qū)未作調(diào)整。

3．濕地和國(guó)家公園：增加1個(gè)西河濕地公園保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)面積為2.14km²，此前劃禁養(yǎng)區(qū)的時(shí)候，該濕地公園還未建設(shè)。

4．城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)：武定縣城鎮(zhèn)居民區(qū)域主要涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建成區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)面積為13.31km²。此區(qū)未作調(diào)整。

調(diào)整后全縣劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)31個(gè)，面積43.26km²。

（五）限養(yǎng)區(qū)范圍。我縣劃定畜禽限養(yǎng)區(qū)20個(gè)，面積104.13km²，此區(qū)未作調(diào)整。

1．河流限養(yǎng)區(qū)：共劃定4個(gè)，面積17.38km²，即金沙江、

勐果河、武定河、烏龍河限養(yǎng)區(qū)。

2．水庫(kù)限養(yǎng)區(qū)：共劃定1個(gè)限養(yǎng)區(qū)，面積27.38km²，即新村水庫(kù)限養(yǎng)區(qū)。

3．飲用水水源限養(yǎng)區(qū)：共劃定15個(gè)限養(yǎng)區(qū)，面積59.38km²，即石門(mén)坎水庫(kù)、石將軍龍?zhí)丁⑺呛泳诺篮印⑵降亍⑷砗印⒈静倮象洹㈣F廠水庫(kù)、石板河水庫(kù)、大雪坡水庫(kù)、發(fā)塊水庫(kù)、石灰窯箐、己衣水庫(kù)、上新棚、老木壩箐、增益箐飲用水水源限養(yǎng)區(qū)。

（六）分類管理

在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)限期實(shí)現(xiàn)關(guān)停或轉(zhuǎn)遷；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不再新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行限期整改，未經(jīng)整改或整改后仍未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，實(shí)行關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域新建、擴(kuò)建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的必須符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評(píng)制度；要優(yōu)化養(yǎng)殖布局，推行適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)行集中建圈飼養(yǎng)、集中污染物治理和資源化利用。

（七）劃定結(jié)果

全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定區(qū)31個(gè)、面積43.26km²，劃定畜禽限養(yǎng)區(qū)20個(gè)、面積104.13km²。

原文：武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知