解讀《關于進一步加強傳統村落消防安全工作的通知》

近日，武定縣人民政府辦公室印發了《關于進一步加強傳統村落消防安全工作的通知》（武政辦發〔2021〕29號），為便于全縣各級各部門及社會各界更好地理解相關內容，切實做好落實工作，現就《關于進一步加強傳統村落消防安全工作的通知》出臺背景和依據、主要內容等作如下解讀：

一、制定的背景和依據

為深刻汲取臨滄市滄源縣勐角鄉翁丁村“2·14”火災事故教訓，深入貫徹省委、省政府領導重要批示指示精神，全面加強我縣文物保護單位和傳統村落消防安全工作。根據省、州關于“四名一文一傳”消防勘查評估和整治改造專項行動部署。

二、主要內容

《關于進一步加強傳統村落消防安全工作的通知》分三個部分，主要內容為：我縣傳統村落基本情況、存在的主要問題、加強火災防控的基本措施。

（一）我縣傳統村落基本情況

我縣共有7個中國傳統村落（即：貓街鎮貓街村委會咪三咱村、插甸鎮水城村委會水城村、發窩鄉大西邑村委會大西邑村、白路鎮平地村委會木高古村、萬德鎮萬德村委會萬德村、己衣鎮己衣村委會己衣大村、高橋鎮老滔村委會老滔村），占全州22個傳統村落數量的近1/3。村落多數為土木結構，房屋建筑年代久遠，耐火等級低。民房密集相互毗連，基本沒有防火距離，部分村落還有同梁合柱等建筑存在，火災荷載大。7個傳統村落土木結構房屋占比為：貓街鎮咪三咱村占84％、插甸鎮水城村占97％、發窩鄉大西邑村占96％、白路鄉木高古村占94％、萬德鎮萬德村占91％、己衣鎮己衣大村占81％、高橋鎮老滔村占70％。另外，插甸鎮水城村，土木結構房屋同樑合柱普遍，十多戶連成片，一旦發生火災，受災戶數多，損失慘重。

環州大村歷史悠久，屬于省級傳統村落，全村共11個村民小組435戶，現仍有200余戶居住，建筑基本為純土木結構，車輛無法通行，民房密集相互毗連，基本沒有防火距離，火災荷載大。

（二）存在的主要問題

1.武定縣貓街鎮貓街村委會咪三咱村：

水源：有蓄水池，村內有供水管網為DN50，但無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

2.武定縣插甸鎮水城村委會水城村：

水源：有水池和常年不斷水渠，村內供水管網為DN25，但無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

3.武定縣發窩鄉大西邑村委會大西邑村：

水源：有水池、有溝渠，供水管網為DN25，無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

4.武定縣白路鎮平地村委會木高古村：

水源：有水池，村內供水管網為DN50，無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

5.武定縣萬德鎮萬德村委會萬德村：

水源：有水池、有溝渠；村內供水管網為DN30，無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

6.武定縣己衣鎮己衣村委會己衣大村：

水源：有溝渠，村內有部分小水池但無水；村內供水管網為DN50，但無室外消火栓、沒有建立取水平臺。村落內入戶線路改造完成了60戶。

7.武定縣高橋鎮老滔村委會老滔村：

水源：有水池，村內供水管網為DN30，但無室外消火栓、沒有建立取水平臺；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化且亂接亂搭嚴重。

8.環州鄉環州大村：

有水源：村邊上有7個消火栓，但村內沒有，無法覆蓋到村內，由于消防車輛無法進入，應在村內不同位置再安裝4個消火栓；村落內入戶房屋線路未進行穿管保護、老化、亂接亂搭嚴重。

（三）加強火災防控的基本措施

1.進一步壓實消防安全責任，強化整治。消防安全事關人民群眾生命財產安全，各鄉鎮黨委政府主要負責人是第一責任人，要按照安全生產工作“一崗雙責”的要求，認真落實整改工作；要進一步將火災防控工作責任落實到各級職能部門，指導村民委員會建立消防安全管理組織，規范農村消防安全管理制度，明確專管人員，定期開展防巡查和滅火演練，組建志愿消防隊，確保將消防安全責任落到實處。

2.加快農村消防基礎設施建設。涉及7個傳統村落的鄉鎮人民政府，要將消防水池、室外消火栓管網、取水平臺等消防基礎設施建設納入美麗鄉村、鄉村振興等范疇，積極改善農村消防安全條件。

武定縣貓街鎮貓街村委會咪三咱村：利用現有水池增設室外消火栓管網（DN50），并在村內增設室外消火栓5個，建立取水平臺。

武定縣插甸鎮水城村委會水城村：利用現有水池增設室外消火栓管網（DN50），并增設室外消火栓5個，建立取水平臺。

武定縣發窩鄉大西邑村委會大西邑村：利用現有水池增設室外消火栓管網（DN50），并增設室外消火栓5個，建立取水平臺。

武定縣白路鎮平地村委會木高古村：在現有管網的基礎上增設室外消火栓5個，并建立取水平臺。

武定縣萬德鎮萬德村委會萬德村：鋪設管網（DN50），并增設室外消火栓5個，建立取水平臺。

武定縣己衣鎮己衣村委會己衣大村：在現有管網的基礎上增設室外消火栓8個，并建立取水平臺。

武定縣高橋鎮老滔村委會老滔村：新建消防水池1個，增設室外消火栓5個，并建立取水平臺。環州鄉環州大村要結合實際，在村內再增設4個室外消火栓，建立取水平臺。

3.開展村落內村民入戶電線改造。傳統村落務必抓緊對村民入戶電線、老舊線路、私拉亂接情況給予整改，應采用PVC阻燃套管、電線更換為銅芯線，盡量不要使用拉線開關，堅決整改電氣線路亂拉亂接老舊損壞等安全隱患，降低火災發生率。

原文：關于進一步加強傳統村落消防安全工作的通知