解讀《武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》

近日，武定縣人民政府辦公室印發(fā)了《武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》的通知（武政通〔2022〕29號(hào)）。為了便于各級(jí)各部門更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《規(guī)劃》作如下解讀：

一、編制背景

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。武定縣人民政府辦公室印發(fā)了《武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）（2021-2025）》，我縣將以村（社區(qū)）為基本單元，以村（社區(qū)）居民、駐區(qū)單位為對(duì)象，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以滿足村（社區(qū)）居民生活需求、提高生活品質(zhì)為目標(biāo)，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化和組織化水平。

二、編制依據(jù)

“十四五”時(shí)期是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，意義十分重大。為推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕56號(hào)）《云南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《楚雄州“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

三、編制過程

成立了武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副局長(zhǎng)和股室長(zhǎng)為成員的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)。按照時(shí)序進(jìn)度，緊扣中央、省、州基本發(fā)展思路，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，提高《規(guī)劃》的指導(dǎo)性。習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示批示，并多次主持召開會(huì)議對(duì)規(guī)劃編制工作作出部署、提出要求。我們從始至終認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神并切實(shí)把有關(guān)要求貫徹到《規(guī)劃》編制工作中。

二是2020年7月30日原分管副縣長(zhǎng)張劍波召集11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025），10月20日送達(dá)縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)征求意見后進(jìn)行修改完善，形成《武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）（送審稿）》。2022年10月31日分管副縣長(zhǎng)張美權(quán)按照緊扣《楚雄州“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》召開我縣縣級(jí)部門征求意見會(huì)議再次修改完善，2022年12月30日，經(jīng)武定縣十八屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審定通過。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2025年末，黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加健全，政府作用更好發(fā)揮，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、法治化、專業(yè)化和組織化水平全面提升，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務(wù)機(jī)制更加融合，精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化水平持續(xù)提升。到2025年末，全縣城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋率達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，更好解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

五、主要任務(wù)

（一）健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制；

（二）完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施；

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給；

（四）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)；

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

六、保障措施

從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障政策、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施方面強(qiáng)化了3項(xiàng)保障措施。

原文：武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》的通知