解讀《武定縣人民政府工作規(guī)則》

2023年3月1日，武定縣人民政府印發(fā)了《武定縣人民政府工作規(guī)則》（武政發(fā)〔2023〕2號，以下簡稱《規(guī)則》）。為便于社會各界理解，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草的依據(jù)和原則

《規(guī)則》主要依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，按照中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、州、縣黨委實施辦法有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《云南省人民政府工作規(guī)則》《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《楚雄州重大行政決策程序規(guī)定》和《楚雄州重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則，保證縣政府全面正確依法履行職能，提高行政效能和管理水平。

二、《規(guī)則》形成的過程

今年1月下旬，省政府制定下發(fā)了《云南省人民政府工作規(guī)則》；2月下旬，州政府制定下發(fā)了《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》，按照縣長要求，縣政府辦公室立即著手縣政府工作規(guī)則修訂起草工作，經(jīng)過前期的充分調(diào)研、研討和論證，形成《規(guī)則》初稿、征求意見稿，征求縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、縣政府組成部門、縣政府直屬事業(yè)單位和有關(guān)方面的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真修改，形成《規(guī)則》送審稿提請常務(wù)會議審議。

三、《規(guī)則》主要內(nèi)容

《規(guī)則》共14章94條，即總則、組成人員職責(zé)、全面正確履行政府職能、堅持依法行政、實行科學(xué)民主決策、推進(jìn)政務(wù)公開、健全監(jiān)督制度、堅持學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格會議制度、嚴(yán)格公文審批制度、加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查、嚴(yán)格工作紀(jì)律、強(qiáng)化廉政和工作建設(shè)、附則。

（一）第一章“總則”包括第一條至第三條，明確了規(guī)則制定依據(jù)、政府工作指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則。

（二）第二章“組成人員職責(zé)”包括第四條至第十一條，明確了政府的組成、組成人員政治要求、組成人員分工負(fù)責(zé)、政府組成部門實行行政首長負(fù)責(zé)制。

（三）第三章“全面正確履行政府職能”包括第十二條至第十八條，明確了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能。

（四）第四章“堅持依法行政”包括第十九條至第二十四條，明確了政府依法行政、依法立法、公正執(zhí)法。

（五）第五章“實行科學(xué)民主決策”包括第二十五條至第三十條，明確了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

（六）第六章“推進(jìn)政務(wù)公開”包括第三十一條至第三十四條，明確了政務(wù)公開原則、公開時限、公開內(nèi)容及政府信息公開制度。

（七）第七章“健全監(jiān)督制度”包括第三十五條至第四十條，明確了自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督、社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，落實信訪工作和工作責(zé)任制。

（八）第八章“堅持學(xué)習(xí)制度”包括第四十一條至四十六條，明確了學(xué)習(xí)制度、參加人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式。

（九）第九章“嚴(yán)格會議制度”包括第四十七條至第五十九條，明確了縣政府會議種類、會議組成人員、會議主要任務(wù)、會議議題提出、會議召開、會議記錄紀(jì)要、會議文件簽發(fā)、會議數(shù)量和規(guī)模。

（十）第十章“嚴(yán)格公文審批制度”包括第六十條至第六十六條，明確了公文報送、公文會簽、公文審核、公文審批、精簡文件。

（十一）第十一章“加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查”包括第六十七條至第七十四條，明確了確保政令暢通、加強(qiáng)全面督查、改進(jìn)政務(wù)督查、督查工作重點(diǎn)、創(chuàng)新督查方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

（十二）第十二章“嚴(yán)格工作紀(jì)律”包括第七十五條至第八十三條，明確了貫徹執(zhí)行決策部署和決定及工作安排、發(fā)表講話或文章、重大事項報告、外事活動、請銷假制度、外出請假報備、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律。

（十三）第十三章“強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)”包括第八十四條至第九十二條，明確了全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、財經(jīng)紀(jì)律、“三公”經(jīng)費(fèi)、出席會議、新聞報道、廉潔從政、“三嚴(yán)三實”、強(qiáng)學(xué)力行、調(diào)查研究。

（十四）第十四章“附則”包括第九十三條至第九十四條，明確了規(guī)則適用范圍和施行時間。

原文：武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣人民政府工作規(guī)則的通知