武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣人民政府工作規(guī)則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)：

《武定縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年2月21日第十八屆縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

2023年3月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

武定縣人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《云南省人民政府工作規(guī)則》《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省州黨委政府和縣委工作要求，全面正確履行政府職能，深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、落實(shí)機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府和誠(chéng)信政府。

第三條 縣人民政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉，做到政治要強(qiáng)、工作要強(qiáng)、作風(fēng)要強(qiáng)、紀(jì)律要強(qiáng)。

第二章 組成人員職責(zé)

第四條 縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣人民政府組成部門(mén)的局長(zhǎng)、主任組成。

第五條 縣人民政府組成人員要自覺(jué)提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，模范遵守憲法和法律，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實(shí)高效，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

第六條 縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持縣人民政府全面工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。

第七條 縣長(zhǎng)召集和主持縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議。縣人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。日常工作中的重要問(wèn)題和緊急突發(fā)事件，由縣長(zhǎng)委托分管副縣長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究處理，并向縣長(zhǎng)報(bào)告。

第八條 副縣長(zhǎng)按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，并可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

副縣長(zhǎng)既要按照職責(zé)分工獨(dú)立處理分管工作，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作效率。

第九條 縣人民政府辦公室主任在縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理縣人民政府日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)縣人民政府決定事項(xiàng)和縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)交辦事項(xiàng)，主持縣政府辦公室工作。

第十條 縣長(zhǎng)外出和休假期間，受縣長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)主持縣人民政府工作。

第十一條 縣人民政府組成部門(mén)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各部門(mén)局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。

縣人民政府組成部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策、縣委部署要求，以及縣人民政府的決定、命令，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使職權(quán)，制定行政規(guī)范性文件。凡屬部門(mén)事權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)妥善作出決定，進(jìn)行處理。審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。縣人民政府各直屬機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的“三定”方案履行職責(zé)，開(kāi)展工作。

縣人民政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府及縣委縣政府各項(xiàng)工作部署。

第三章 全面正確履行政府職能

第十二條 縣人民政府要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“三個(gè)定位”目標(biāo)方向，堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)“昆攀后花園·綠美衛(wèi)星城”，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)邊固防等職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)武定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

縣人民政府及各部門(mén)要完善行政組織和行政程序，強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持以法治思維、法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。全面推行行政權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租、尋租空間。嚴(yán)禁法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

第十三條 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、州宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國(guó)際化進(jìn)程，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)縣、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)武定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第十四條 依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第十五條 深入貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)有效防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)更高水平的平安武定。

第十六條 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

第十七條 樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范縣和國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠美武定。

第十八條 持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章 堅(jiān)持依法行政

第十九條 縣人民政府及各部門(mén)要帶頭弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的法治政府，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

第二十條 縣人民政府根據(jù)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照法定權(quán)限和程序制定、修改或者廢止政府規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

第二十一條 縣人民政府及各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省、州人民政府決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序；必須緊密銜接國(guó)家的路線方針政策，從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣人民政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公共權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣人民政府；部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

以縣人民政府或者其辦公機(jī)構(gòu)名義印發(fā)的規(guī)范性文件，或者由縣級(jí)人民政府部門(mén)起草、報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后以部門(mén)名義印發(fā)的規(guī)范性文件，原則上由縣司法局審核，也可以由縣人民政府確定的其他機(jī)構(gòu)審核；以縣人民政府部門(mén)名義印發(fā)的規(guī)范性文件，由本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核。以經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織名義印發(fā)的規(guī)范性文件，由本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或者具有法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)審核人員進(jìn)行合法性審核。

縣人民政府規(guī)范性文件由有關(guān)部門(mén)起草后報(bào)縣司法局審查并報(bào)縣人民政府辦公室審核后提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)；重要的政府規(guī)范性文件草案也可以由縣司法局組織起草。縣人民政府規(guī)范性文件的解釋工作由縣司法局或起草部門(mén)負(fù)責(zé)。

縣人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)報(bào)州人民政府和縣人大常委會(huì)備案。部門(mén)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)縣人民政府備案，由縣司法局定期向社會(huì)公布目錄。報(bào)送規(guī)范性文件備案的，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正文文本、備案說(shuō)明，一式三份。縣司法局每2年對(duì)規(guī)范性文件清理1次，需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、廢止，繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布目錄。

對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或國(guó)家、省、州、縣人民政府決定、命令或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或由縣人民政府予以改變、撤銷(xiāo)。

縣人民政府規(guī)范性文件實(shí)施后要適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，建立健全行政決策跟蹤評(píng)價(jià)和失誤問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。

第二十三條 縣人民政府各部門(mén)要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第二十四條 嚴(yán)格重大財(cái)政支出項(xiàng)目資金審批。縣人民政府確定的新增重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目、配套資金，單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元及其以下的，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)支出金額在50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以下的（含100萬(wàn)元），經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論確定后由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；單項(xiàng)支出金額在100萬(wàn)元以上的，經(jīng)縣委常務(wù)委員會(huì)議討論決定后，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目資金支出必須嚴(yán)格按照程序執(zhí)行：由用款單位依照有關(guān)會(huì)議精神，提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)，由縣人民政府分管財(cái)政的副縣長(zhǎng)研究提出處理意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定以上預(yù)算追加事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，主動(dòng)接受人大對(duì)財(cái)政資金安排使用的監(jiān)督。

完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。探索審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理辦法，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。

第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策

第二十五條 縣人民政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規(guī)則，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

第二十六條 全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件等，由縣人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論和決定。

第二十七條 縣人民政府各部門(mén)提請(qǐng)縣人民政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專(zhuān)家或者研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證或法律分析；涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商統(tǒng)一；涉及下級(jí)人民政府的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要由決策事項(xiàng)執(zhí)行單位跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

第二十八條 縣人民政府各部門(mén)要將重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示納入決策程序和辦文程序。公示、聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)；按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證和公示的，必須認(rèn)真組織聽(tīng)證和公示，并隨文上報(bào)該事項(xiàng)聽(tīng)證或者公示的組織情況等附件資料；公示、聽(tīng)證報(bào)告中提出的重要意見(jiàn)，決策中未采納的，應(yīng)說(shuō)明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告。對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽(tīng)證而沒(méi)有公示、聽(tīng)證的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十九條 縣人民政府在作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、無(wú)黨派人士、專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

第三十條 縣人民政府及各部門(mén)制定重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定，在提交集體討論前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議紀(jì)要制度，建立重大行政決策檔案，對(duì)決策實(shí)行一事一檔。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

第三十一條 縣人民政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，遵循公正、公平、合法、便民的原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，提高政府工作透明度。

第三十二條 縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣人民政府及各部門(mén)制定的政策措施，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限、期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院、省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條 縣人民政府及各部門(mén)要健全完善政府信息公開(kāi)制度，健全完善公開(kāi)審查，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)等工作。要積極搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，改善社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。

第七章 健全監(jiān)督制度

第三十五條 縣人民政府自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案縣人民政府規(guī)范性文件；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

縣人民政府及各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理縣人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

第三十六條 縣人民政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣人民政府報(bào)告。

第三十七條 縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第三十八條 縣人民政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

第三十九條 縣人民政府及各部門(mén)要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；省人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持必閱、必批、必管、必復(fù)群眾信訪事項(xiàng)，定期接待群眾來(lái)訪、定期下訪，包案化解重要信訪案件，牽頭解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)、群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題。

第四十條 縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度

第四十一條 實(shí)行縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，加快領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履職能力和水平，促進(jìn)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

第四十二條 集體學(xué)習(xí)由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，根據(jù)需要可安排縣人民政府辦公室副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加。

第四十三條 學(xué)習(xí)內(nèi)容按綜合理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)兩個(gè)類(lèi)型分別組織開(kāi)展。主要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)等；研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

第四十四條 綜合理論學(xué)習(xí)一般每季度安排不少于1次、法律法規(guī)學(xué)習(xí)一般每年安排不少于2次，主要采取自學(xué)、集體討論、專(zhuān)題輔導(dǎo)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究分析一般每季度安排不少于1次，主要以集體討論、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式開(kāi)展。

第四十五條 集體學(xué)習(xí)可根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容邀請(qǐng)省、州有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、知名專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導(dǎo)，并充分發(fā)揮縣人民政府顧問(wèn)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員、上級(jí)到我縣掛職干部的作用，主動(dòng)交題目，邀請(qǐng)他們輔導(dǎo)幫助。

第四十六條 集體學(xué)習(xí)由縣人民政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)組織。綜合理論學(xué)習(xí)方案制定及實(shí)施由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)方案制定及實(shí)施由縣司法局負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究分析方案制定及實(shí)施由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)。

第九章 嚴(yán)格會(huì)議制度

第四十七條 縣人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議制度。

第四十八條 縣人民政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、政府工作部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，由縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。縣級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府及縣委的重大決策部署；

（二）討論決定縣人民政府重大決策和工作中的重大事項(xiàng)；

（三）總結(jié)和部署縣人民政府的重要工作；

（四）討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的重要報(bào)告草案；

（五）通報(bào)有關(guān)重大情況；

（六）討論其他需要縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

縣人民政府全體會(huì)議原則上每半年或1年召開(kāi)1次，如遇特殊情況可適時(shí)召開(kāi)。研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者公民代表列席。

第四十九條 縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。

常務(wù)會(huì)議的議事決策范圍主要是《楚雄州重大行政決策程序規(guī)定》《楚雄州重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則》《武定縣人民政府工作規(guī)則》明確的事項(xiàng)和“三重一大”事項(xiàng)。下列事項(xiàng)必須上會(huì)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委重大決策部署和重要文件、重要會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示、批示精神等；結(jié)合武定縣實(shí)際，研究制定貫徹意見(jiàn)，部署工作，并監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)情況；

（二）討論決定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；

（三）財(cái)政預(yù)決算（草案）、縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整（草案）、超過(guò)50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）的縣本級(jí)新增財(cái)政預(yù)算外資金支出事項(xiàng)和政府債務(wù)增減等事項(xiàng)；

（四）討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、深化改革的重要政策措施、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)、全縣性重要公共資源配置、重大國(guó)有資產(chǎn)處置、重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目、重要社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，以及涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)；

（五）審定縣人民政府規(guī)范性文件和其他重要政策文件；

（六）討論決定向州人民政府或者縣委的重要請(qǐng)示、報(bào)告，向縣人大及其常委會(huì)的報(bào)告、議案和向縣政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（七）討論決定縣人民政府常務(wù)會(huì)議組成人員提請(qǐng)會(huì)議研究的重要事項(xiàng)或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門(mén)請(qǐng)示縣人民政府的重要事項(xiàng)；

（八）聽(tīng)取全縣安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、環(huán)保督察整改、土地例行督察整改、森林防火、防汛抗旱、衛(wèi)生健康、糧食安全、食品藥品安全、信訪等經(jīng)常性工作情況匯報(bào)，對(duì)重要問(wèn)題作出決定；

（九）討論和決定召開(kāi)政府全會(huì)以及其他重要會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)；

（十）討論通過(guò)目標(biāo)考核、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（十一）研究需提交縣委、縣人大討論決定的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置等事項(xiàng)；

（十二）對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，及時(shí)研究對(duì)策或者作出相應(yīng)決定，并向縣委、州政府報(bào)告；

（十三）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定必須向縣人民政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)或必須經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；

（十四）縣長(zhǎng)認(rèn)為需要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。

以下事項(xiàng)不列入縣人民政府常務(wù)會(huì)議議題：

（一）屬于縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的工作或者縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

（二）通過(guò)與有關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)配合可以解決的事項(xiàng)；

（三）由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議等）可以決定的事項(xiàng)；

（四）沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、不涉及縣人民政府具體權(quán)利義務(wù)的框架性協(xié)議、意向書(shū)、備忘錄等；

（五）參照上級(jí)文件草擬、不涉及“三重一大”問(wèn)題，擬以縣人民政府或縣政府辦公室發(fā)文的事項(xiàng)和其他單項(xiàng)工作；

（六）上級(jí)有關(guān)部門(mén)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的部門(mén)和事務(wù)性、業(yè)務(wù)性工作會(huì)議的精神傳達(dá)；

（七）研究還不深不透的事項(xiàng)；

（八）應(yīng)當(dāng)按照《楚雄彝族自治州重大行政決策程序規(guī)定》決策，但尚未完成“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”等程序規(guī)定的事項(xiàng)；

（九）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審查但未經(jīng)審查或?qū)彶楹罂h司法局建議不上會(huì)討論的事項(xiàng)；

（十）縣長(zhǎng)認(rèn)為不宜上常務(wù)會(huì)議討論的其他事項(xiàng)。

縣人民政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)1—2次，如特殊情況可適時(shí)召開(kāi)。常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣監(jiān)委相關(guān)同志參加，縣政府辦公室副主任、縣審計(jì)局局長(zhǎng)、縣司法局負(fù)責(zé)人列席參加，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人按照要求列席。研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，可邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員或者公民代表列席。

第五十條 縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究、協(xié)調(diào)和辦理縣人民政府工作中的專(zhuān)項(xiàng)工作。

縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議主要是研究、協(xié)調(diào)和辦理縣人民政府工作中的有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)有關(guān)工作落實(shí)。如確需對(duì)重要事項(xiàng)、重要問(wèn)題及時(shí)作出決策的，會(huì)后需報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議確認(rèn)。專(zhuān)題會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）討論需要提交縣政府常務(wù)會(huì)議審定的重要事項(xiàng)；

（二）研究落實(shí)縣政府全會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)解決上級(jí)決策部署和縣委、縣政府議定事項(xiàng)在貫徹落實(shí)中遇到的矛盾和問(wèn)題；

（四）研究解決職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)工作事項(xiàng)，包括副縣長(zhǎng)分管領(lǐng)域工作和涉及重要專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班工作等。涉及重要事項(xiàng)的處理，須向縣長(zhǎng)報(bào)告或報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

第五十一條 提請(qǐng)縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議研究的議題，由副縣長(zhǎng)按照工作分工協(xié)調(diào)或?qū)徍撕蟀础段涠h人民政府常務(wù)會(huì)議議題征集制度》向縣政府辦公室提出，由縣政府辦公室主任統(tǒng)籌報(bào)縣長(zhǎng)審定或者由縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審定后，列入常務(wù)會(huì)議議題。涉及重要專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班工作需要提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)，由分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)專(zhuān)班辦公室所在部門(mén)按照常務(wù)會(huì)議議題征集程序進(jìn)行提請(qǐng)。列入常務(wù)會(huì)議議題的議題材料不允許會(huì)前倉(cāng)促報(bào)送，會(huì)前2日內(nèi)報(bào)送的議題留作下次會(huì)議討論。常務(wù)會(huì)議組成人員對(duì)會(huì)議議題有異議的，應(yīng)在會(huì)前向縣長(zhǎng)或者縣政府辦公室主任提出。會(huì)議材料由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)或縣政府辦公室主任批準(zhǔn)印發(fā)。會(huì)務(wù)組織工作由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)。

縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議材料由議題發(fā)起部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草，會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及政府規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。縣政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。

第五十二條 提請(qǐng)縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論的議題涉及多個(gè)部門(mén)、單位的，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前主動(dòng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，提出的意見(jiàn)和建議由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明各部門(mén)的理由和依據(jù)，并提出傾向性意見(jiàn)。

凡屬副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任或縣人民政府各部門(mén)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，原則上不得提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究；除特殊情況外，會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究。

第五十三條 縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，堅(jiān)持集體討論，堅(jiān)持縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和末位表態(tài)制。對(duì)重大決策性事項(xiàng)，出席人員與列席人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)程序性議題，原則上在聽(tīng)取主辦部門(mén)主匯報(bào)和分管副縣長(zhǎng)意見(jiàn)后，其他出席和列席人員如果沒(méi)有不同意見(jiàn)，即可由縣長(zhǎng)作出決策。

第五十四條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席的，須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，其分管聯(lián)系部門(mén)、單位上報(bào)議題原則上不提請(qǐng)當(dāng)次會(huì)議研究，確需上會(huì)研究的須向會(huì)議提交個(gè)人書(shū)面意見(jiàn)；縣人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志不能參會(huì)的，須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，獲同意后向縣人民政府書(shū)面報(bào)告，并安排其他負(fù)責(zé)同志參會(huì)，其所在部門(mén)上報(bào)議題原則上不提請(qǐng)當(dāng)次會(huì)議研究。參會(huì)人員不得擅自缺席或更換，所發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)代表本部門(mén)意見(jiàn)。

第五十五條 縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議須安排專(zhuān)人作會(huì)議記錄，會(huì)議討論發(fā)言和決策情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、實(shí)事求是、客觀真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，確保可追溯、可倒查。

第五十六條 縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室負(fù)責(zé)起草，原則上3個(gè)工作日內(nèi)完成初稿，經(jīng)縣政府辦公室主任審核后，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要按程序報(bào)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

第五十七條 對(duì)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議決定事項(xiàng)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位必須在會(huì)議確定的時(shí)限內(nèi)抓好落實(shí)，經(jīng)縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)實(shí)施。

第五十八條 規(guī)范并精簡(jiǎn)以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議。以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，須報(bào)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定后，按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。縣人民政府各部門(mén)召開(kāi)全縣性會(huì)議，應(yīng)事先征得縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再正式向縣人民政府報(bào)送請(qǐng)示，原則上每年不超過(guò)1次。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不得以縣人民政府或縣政府辦公室名義召開(kāi)，原則上不邀請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

擬在下一年度以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本年度11月底前，將會(huì)議內(nèi)容（含會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源等）送縣人民政府辦公室，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

因國(guó)務(wù)院和省、州人民政府臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，必須以縣人民政府名義召開(kāi)會(huì)議貫徹的，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)縣長(zhǎng)同意后增列政府系統(tǒng)全縣性會(huì)議，但必須控制在“年度會(huì)議只減不增”的原則內(nèi)。會(huì)議費(fèi)用由各單位從年初部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支，縣財(cái)政不單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)。

第五十九條 縣人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格審批。全縣性會(huì)議應(yīng)簡(jiǎn)化會(huì)議流程，改進(jìn)會(huì)議形式，減少集中開(kāi)會(huì)次數(shù)，盡可能采用視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉形式召開(kāi)。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議。

第十章 嚴(yán)格公文審批制度

第六十條 縣人民政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣人民政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《云南省貫徹<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>實(shí)施細(xì)則（試行）》（云辦發(fā)〔2012〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序；凡不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的個(gè)別事項(xiàng)和必須直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的涉密事項(xiàng)外，不得直接向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為縣人民政府部門(mén)的，應(yīng)依照縣委有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/font>

第六十一條 縣人民政府各部門(mén)報(bào)送縣人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣人民政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議作為附件隨正文上報(bào)。各部門(mén)上報(bào)縣人民政府審定的重要公文涉及多個(gè)部門(mén)工作的，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并將征求的部門(mén)意見(jiàn)作為附件隨正文上報(bào)。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

第六十二條 縣人民政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送縣人民政府審批的公文，由縣人民政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工分送閱批；涉及幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)的處理程序由分管領(lǐng)導(dǎo)分別審批；重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用情況等重大事項(xiàng)須報(bào)縣長(zhǎng)審批。

縣人民政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或傾向建議。縣政府辦公室副主任要加強(qiáng)審核把關(guān)，并協(xié)助縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作。

第六十三條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見(jiàn)、姓名和時(shí)間。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)于具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，須明確簽署意見(jiàn)。

第六十四條 縣人民政府制定的規(guī)范性文件、發(fā)布的命令，向縣人大及其常委會(huì)提出的議案，由縣長(zhǎng)簽署。

以縣人民政府名義行文的，經(jīng)縣政府辦公室分管的副主任、主任審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長(zhǎng)分管工作的，送有關(guān)副縣長(zhǎng)審核；一般事項(xiàng)由縣政府辦公室主任、分管副縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)審簽；涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支出、重點(diǎn)項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的，由縣政府辦公室主任、分管副縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽。以縣人民政府名義向上級(jí)報(bào)送的公文，按照程序報(bào)縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

報(bào)請(qǐng)縣人民政府辦公室審批或需以縣人民政府辦公室名義印發(fā)的公文，由縣政府辦公室主任審簽，重大事項(xiàng)須報(bào)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)執(zhí)行；涉及縣人民政府決定事項(xiàng)的，由縣政府辦公室主任審核后報(bào)分管副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)審定簽發(fā)。

第六十五條 已經(jīng)決策程序?qū)徍送ㄟ^(guò)，以縣委名義行文的，經(jīng)縣政府辦分管的副主任審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長(zhǎng)分管工作的，送有關(guān)副縣長(zhǎng)審核后，由縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

已經(jīng)決策程序?qū)徍送ㄟ^(guò)，以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合行文的，經(jīng)縣政府辦公室分管的副主任審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長(zhǎng)分管工作的，送有關(guān)副縣長(zhǎng)審定后，由縣委辦公室主任和縣政府辦公室主任簽發(fā)。

第六十六條 縣人民政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。堅(jiān)持“有用、管用、可用”，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅，少發(fā)文、發(fā)短文，減少臨時(shí)性發(fā)文，對(duì)“篇幅超過(guò)10頁(yè)、照搬照抄上級(jí)文件（重復(fù)率超過(guò)60%以上）的、穿靴戴帽現(xiàn)象嚴(yán)重和違背作風(fēng)革命、效能革命相關(guān)要求”的擬發(fā)文件堅(jiān)決退回，原則上除規(guī)劃類(lèi)文件外，印發(fā)的政策性文件均不超過(guò)5000字，上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告均不超過(guò)3000字。沒(méi)有配套要求的一般不制發(fā)配套文件。上級(jí)黨委、政府文件要求制定配套文件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定配套文件；沒(méi)有明確時(shí)限的，在3個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)，特殊情況可在半年內(nèi)制定出臺(tái)。凡法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得以縣人民政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。聯(lián)合發(fā)文應(yīng)明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，講求實(shí)效和時(shí)效。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。各部門(mén)一般不直接向縣人民政府報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，重要工作按照一事一報(bào)原則報(bào)送專(zhuān)報(bào)，專(zhuān)報(bào)原則上只保留1種。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。對(duì)違反精簡(jiǎn)文件有關(guān)規(guī)定的公文，縣人民政府辦公室不予受理。

第十一章 加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查

第六十七條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

縣人民政府各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署和縣委、縣政府的決定，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。

第六十八條 縣人民政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的督查，堅(jiān)持全面督查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，推動(dòng)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府重要決策部署全面貫徹落實(shí)。

第六十九條 全面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，完善督查督辦臺(tái)賬和限時(shí)報(bào)告提醒機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)，不斷增強(qiáng)政務(wù)督查工作科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提高政府的公信力和執(zhí)行力。

第七十條 縣人民政府政務(wù)督查工作應(yīng)堅(jiān)持“依法督辦、客觀公正、注重實(shí)效、分級(jí)辦理”原則。

縣人民政府政務(wù)督查工作按照立項(xiàng)通知、檢查催辦、督查調(diào)研、匯總報(bào)告的程序進(jìn)行。

第七十一條 政務(wù)督查工作重點(diǎn)：

（一）中央和國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；

（二）省委、省政府和州委、州政府作出的涉及我縣的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況；

（三）縣委、縣政府重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況，特別是縣政府工作報(bào)告、縣政府全會(huì)、常務(wù)會(huì)工作部署和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)情況；

（四）人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的議案、建議和提案的辦理情況；

（五）縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦的重要工作；

（六）工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題及社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。

第七十二條 創(chuàng)新督查工作方式，應(yīng)更多采用現(xiàn)場(chǎng)督辦、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式方法，建立大督查格局，堅(jiān)持工作部署安排與工作督查落實(shí)并重，實(shí)行年度重要工作督查制和重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓督查、重大項(xiàng)目抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政府工作目標(biāo)責(zé)任管理，年初安排部署，年中督促檢查，年末評(píng)價(jià)考核，確保各項(xiàng)重大決策和工作部署落到實(shí)處，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)督查”，建立完善政策不落實(shí)投訴舉報(bào)制度，加大督查調(diào)研和媒體曝光。

第七十三條 強(qiáng)化政務(wù)督查結(jié)果的分析運(yùn)用，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，旗幟鮮明為政治堅(jiān)定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒，營(yíng)造“有職責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、有覺(jué)悟敢擔(dān)當(dāng)、有能力會(huì)擔(dān)當(dāng)”的濃厚氛圍。

建立督辦督查激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)重大政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作等成效明顯和督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予政策傾斜等方面支持。建立督辦督查約談機(jī)制，對(duì)相應(yīng)情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將督辦督查結(jié)果納入綜合績(jī)效考評(píng)運(yùn)用，并與干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用掛鉤。

第七十四條 政務(wù)督查要依法依規(guī)，精簡(jiǎn)高效。除省、州、縣統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開(kāi)展的督查檢查考核外，縣級(jí)各部門(mén)不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目，不得在部門(mén)文件中自行規(guī)定督查檢查考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要一事一報(bào)，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，縣級(jí)各部門(mén)的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項(xiàng)，要按照歸口管理原則，年初分別報(bào)縣人民政府辦公室研究審核，審定后報(bào)縣人民政府審批，以年度計(jì)劃的形式印發(fā)執(zhí)行。注重日常，加強(qiáng)統(tǒng)籌。突出日常性督查檢查，減少年終聽(tīng)匯報(bào)、查資料式的督查檢查考核。

第十二章 嚴(yán)格工作紀(jì)律

第七十五條 縣人民政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府及縣委縣政府的工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。

第七十六條 縣人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為。

第七十七條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，事先須按程序報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；縣人民政府其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須按程序報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。除統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。

第七十八條 縣人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。縣人民政府各部門(mén)收到州人民政府各部門(mén)下發(fā)的政策性文件要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

第七十九條 縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣人民政府各工作部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)出訪，要嚴(yán)格按照程序和有關(guān)規(guī)定報(bào)批。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)安排，嚴(yán)格按照外事工作有關(guān)規(guī)定辦理。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加各種公務(wù)活動(dòng)由縣人民政府辦公室統(tǒng)籌安排。

第八十條 從嚴(yán)控制一般性公費(fèi)出國(guó)考察，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人民政府各工作部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，確因工作需要出國(guó)出境的，按照因公出國(guó)（境）相關(guān)程序報(bào)批。出訪回國(guó)后1個(gè)月內(nèi)向縣委、縣人民政府提交考察報(bào)告。

第八十一條 縣人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。縣長(zhǎng)離縣出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)，由縣政府辦公室向州委辦公室、州政府辦公室報(bào)備，并向縣委報(bào)告。

第八十二條 副縣長(zhǎng)離縣出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)，將外出報(bào)備情況反饋給縣委辦公室、縣政府辦公室；離縣出訪、出差、休假、學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)向縣長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。

縣人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離縣外出，必須提前3天向縣人民政府報(bào)告，經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，將外出報(bào)備情況報(bào)送縣委辦公室、縣政府辦公室。因緊急事項(xiàng)需臨時(shí)外出的，要及時(shí)報(bào)告。

副縣長(zhǎng)和縣人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度。

第八十三條 縣人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十三章 強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)

第八十四條 縣人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、州、縣黨委實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。

第八十五條 縣人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，服從領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威，自覺(jué)服從省委、省政府和州委、州政府以及縣委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人民政府工作部署，嚴(yán)以律己，率先垂范。

第八十六條 縣人民政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理，真正做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第八十七條 縣人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受各地的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī)范管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用公車(chē)。

第八十八條 除縣委、縣政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)原則上不安排縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)會(huì)議代表及合影。

第八十九條 縣人民政府組成人員要廉潔從政，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，確保職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，注重家庭、家教、家風(fēng)，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理；帶頭做到改進(jìn)工作作風(fēng)、為基層減負(fù)，帶頭反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)，帶頭嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

第九十條 縣人民政府組成人員要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情，做到“馬上就辦、今日事今日畢，真抓實(shí)干、干一事成一事”，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第九十一條 縣人民政府組成人員要堅(jiān)持強(qiáng)學(xué)力行，樹(shù)牢學(xué)習(xí)導(dǎo)向、結(jié)合導(dǎo)向、力行導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，把提高理論素養(yǎng)作為最根本的本領(lǐng)，把抓好工作落實(shí)作為最重要的能力，努力成為做好工作的行家里手。縣人民政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第九十二條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)查研究作為開(kāi)展工作的先導(dǎo)、解決問(wèn)題的法寶，撲下身子、沉到一線，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，體察民情、解剖麻雀，解人民群眾所思所急所盼，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)際效果，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范安全保衛(wèi)，防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、考察調(diào)研等的新聞報(bào)道和外出活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四章 附則

第九十三條 縣人民政府工作部門(mén)管理的單位和事業(yè)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。

第九十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2019年2月1日印發(fā)的《武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣人民政府工作規(guī)則的通知》（武政發(fā)〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

解讀《武定縣人民政府工作規(guī)則》

圖解《武定縣人民政府工作規(guī)則》