解讀《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）》

近日，武定縣人民政府印發《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）》（武政規〔2024〕1號），為方便各部門更好地理解《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）》，現就有關內容解讀如下：

一、起草背景

為認真總結2023年項目代建制實施中好的做法和經驗，形成制度性文件，縣國投公司、縣欣武產投公司認真總結經驗，廣泛開展調研，充分征求縣級部門和鄉鎮意見，草擬了《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）（征求意見稿）》；縣發展改革局牽頭按照“既符合完善上級要求，結合武定實際”的原則，對《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）（征求意見稿）》進行了修改完善，多次召集縣級部門專題研究討論，并再次征求縣級部門與鄉鎮意見，報縣政府法律顧問室、縣司法局進行合法性審查，充分采納各方意見并進一步修改完善，經縣人民政府常務會、縣委常委會會議審議，形成了《武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法（試行）》）。

二、主要內容

《管理辦法（試行）》共六章二十一條，分別從項目代建組織實施、職責分工、項目管理與資金撥付、監督管理等方面作規定。

（一）總則。主要對相關法律依據，代建項目定義、范圍、組織實施單位等內容進行了明確。

1.政府投資項目是指縣人民政府使用政府資金（含債券、融資）直接投資或用作項目資本金的固定資產投資項目，包括社會公益服務、公共基礎設施、社會管理等公共領域的新建、擴建、改建以及技術改造等項目。

2.代建制是指政府投資項目通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位，受項目主管部門或項目實際使用單位委托，簽訂代建合同，對項目實施準備工作、投資、工期、質量、安全生產、文明施工、竣（交）工驗收、結（決）算和交付使用等進行專業化管理并承擔相應責任的制度。

3.代建單位是指受使用單位委托，負責對項目組織實施進行管理，并履行相關代建職責的單位。

4.教育、科技、文化、衛生、體育、民政及社會福利、保障性住房等社會事業項目；法院、檢察院、公安、監獄、戒毒所等政法設施項目；機關和事業單位的辦公、業務、技術用房及其配套設施用房項目；交通、水利等其他非經營性政府投資項目原則上依照本辦法推行代建制。

（二）組織實施。明確了項目代建的程序、審計、竣工驗收移交等內容。

（三）職責分工。一是明確項目委托代建合同內容；二是明確項目使用單位的工作職責；三是明確代建單位的工作職責；四是明確項目所在地鄉鎮黨委、政府及所屬部門的職責。

（四）項目管理與資金撥付。明確了項目資金撥付要求及計取標準。

（五）監督管理。對項目監督管理和相關法律責任進行了明確。

（六）附則。明確了本辦法的執行時間。本辦法自2024年5月15日起施行。

原文：武定縣人民政府印發武定縣政府投資項目代建管理辦法（試行）的通知