解讀《武定縣貫徹落實省州2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施工作方案》

縣人民政府圍繞貫徹落實中央經濟工作會議和省州縣黨委經濟工作會議及省2024年28條、州2024年32條進一步推動經濟穩進提質政策措施，結合我縣實際，研究制定印發了《武定縣貫徹落實省州2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施工作方案》（以下簡稱《政策措施工作方案》），為便于各級各部門、經營主體、社會公眾更好地理解、宣傳、落實、享受，推動政策直達快享，現就《政策措施工作方案》有關情況解讀如下：

一、出臺背景

2023年，武定縣全力以赴穩經濟、強動能、惠民生、防風險、保穩定，精準落實國家和省州穩經濟系列政策，制定實施經濟穩進提質33條等政策措施，在培育經營主體、發展壯大“三大經濟”、推進重點產業發展、釋放內需潛力、推進新型城鎮化建設和民生保障等方面取得了明顯成效，為推動我縣經濟持續恢復、穩中有進發揮了重要作用，全縣經濟發展保持穩中向好態勢，完成地區生產總值140.92億元、增長5.5%，地區生產總值增速從全州末位躍升至全州第5位。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全縣沖刺完成“十四五”規劃和實現經濟社會發展“三年上臺階”目標任務的關鍵一年，為進一步推動我縣經濟穩進提質，鞏固和增強經濟回升向好態勢，確保全縣經濟實現量的合理增長和質的有效提升，縣人民政府聚焦重點領域、重大問題和關鍵環節，從產業提質增效、擴大有效投資、激發消費潛力、培強壯大經營主體、金融支持、對外開放、民生保障等方面精準發力，在廣泛收集資料、召集有關部門專題研究、征求各方面意見建議的基礎上，研究形成了2024年的《政策措施工作方案》。

二、主要內容

《政策措施工作方案》共提出8個方面31條政策措施：

（一）加快推動產業轉型升級。提出大力發展資源經濟、加快現代設施農業和林下經濟發展、支持生產性服務業發展、加快發展數字經濟、發展壯大園區經濟、支持科技創新和成果轉化、提高能源及其他要素保障能力、深化電力市場化改革8條政策措施。明確2024年我縣資源領域重點產業增加值占地區生產總值比重達60%以上、園區規上工業總產值增長20%、主營業務收入占比50%以上等目標。推動鈦產業鏈延鏈補鏈強鏈，加快發展現代設施農業和林下經濟，加大鈦、鐵、銅、砂巖等礦產資源勘查力度和富民至武定天然氣管道支線建設并推廣普及利用。對首次納入統計的規模以上服務業企業給予相應標準的獎補支持。對通過國家級、省級、州級新認定的企業技術中心、高新技術企業、升規的科研和技術服務業企業給予相應標準的獎補支持。

（二）千方百計擴大有效投資。提出高質量做好項目謀劃推動、發揮政府投資引導作用、積極擴大民間投資、全力抓好產業投資、抓好大規模設備更新和消費品以舊換新、強化招商引資落地6條政策措施。明確了全年爭取各類資金占全州的比例達10%以上、民間投資增長11%以上等目標。提出加快發展“三大經濟”及全產業鏈打造“5+N”產業體系，做好項目謀劃儲備。提出對納入產教融合型企業培育范圍并符合興辦職業教育投資條件的，可依據有關規定按投資額的30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。對認定合格的民間投資產業研究院、技術創新中心等新型研發機構，對認定合格的給予專項資金支持。抓好大規模設備更新和消費品以舊換新，爭取中央和省預算內、財政貼息、融資、獎補資金支持。提出打造“投資武定”品牌，穩定和擴大利用外資規模，全年引進州外固定資產投資產業項目到位資金和省外到位資金增長20%以上。

（三）著力激發消費潛力。提出持續提振文旅消費、加大培育新型消費2條政策措施。提出對新創建餐飲美食街區和首次獲得有關認證的企業給予相應標準的獎補支持。提出實施旅游服務創優提質和旅游市場秩序整治第二個百日行動，對創建為國家5A級旅游景區等給予以獎代補資金支持。充分挖掘釋放縣內消費潛力，拓展夜間消費場景，培育新的消費增長點。

（四）大抓經營主體培育。提出持續打造一流營商環境、支持中小企業擴大市場份額、鼓勵支持企業做大做強、大力開展減稅降費4條政策措施。提出促進“五大環境”全面提質，爭取優化營商環境工作進入全州第一方陣。提出開展隱性壁壘破除專項整治，全面落實全省支持各類經營主體平等參與工程建設項目招投標活動，鼓勵推行“信用＋承諾”制度。對新培育納統的規模以上工業企業、對新增資質以上建筑企業給予相應標準的獎補支持。對新達限的批發、零售、住宿、餐飲行業的法人企業和個體給予獎補支持。全面落實國家新出臺的減稅降費政策，切實減輕企業負擔。

（五）加大金融支持力度。提出加大融信服推廣使用力度、提升企業信貸融資質效2條政策措施。提出做好融信服平臺專區建設，簡化信貸程序，提高中小微企業貸款獲得性（率）和便利度。

（六）擴大對外開放力度。大力發展開放經濟、加快對外開放通道建設、支持外資外貿加快發展3條政策措施。提出加快對外開放步伐，參與全省面向南亞東南亞輻射中心建設，促進市場開拓。提出加快推動昆明至武定至元謀城際鐵路、金沙江沿江公路等項目，加快物流發展，促進外資外貿加快發展。

（七）兜牢民生保障底線。提出聚焦就業優先政策、推進農業轉移人口市民化、扎實做好住房保障工作、增加優質教育、醫療、養老服務供給4條政策措施。提出幫助重點群體就業創業，支持企業和院校合作“訂單式”培養人才。提出加快推動城鄉居民社保一體化，實施城鄉融合發展示范區規劃，推進城市基礎設施建設，提高常住人口城鎮化率，增加保障性租賃住房供應，提升教育、醫療、養老服務供給。

（八）強化督促問效和成果運用。為實現經濟發展預期，確保政策及時貫徹落實到位，確保各項目標任務順利完成，提出壓緊壓實工作責任、加大督查問效力度2條政策措施。

以上各項政策措施，文件均明確了牽頭和責任落實部門，具體負責推動落實，并就相關問題作詳細的解讀宣傳。

原文：武定縣人民政府印發武定縣貫徹落實省州2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施工作方案的通知