解讀《武定縣林下經濟經營收益權登記管理實施方案》

為貫徹落實好《深化集體林權制度改革方案》，深化集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，縣政府辦印發了《武定縣林下經濟經營收益權登記管理實施方案》，以下簡稱《方案》。

《方案》共有八個部分，設林下經濟經營收益權登記的原則及含義、登記范圍、登記程序、質押登記、登記管理、法律責任、方案的解釋和補充、方案的發布與實施等內容。

一、為什么要起草《方案》

武定縣林地總面積為208395.03公頃，其中優先利用林地面積29867.34公頃、限制利用林地164946.50公頃、禁止利用林地面積13581.19公頃，可開發利用林地面積占全縣林地總面積的93.46%。實施林下經濟經營收益權登記、頒證，有利于推進林地適度規模化經營，拓展林地經營權權能，解決困擾林業經營主體融資難題,引導和支持社會資本”進山入林”，激活沉睡的生態資源。

二、林下經濟經營收益權登記應遵循什么原則

林下經濟經營收益權登記工作應當遵循改革創新、權能拓展、便民利民、自愿依法、先行試點的原則。

三、什么是林下經濟經營收益權、林下經濟經營收益權登記

林下經濟經營收益權是指：除林地所有權之外的，承包經營權或經營權拓展權能分置出來經營收益權、使用權。

林下經濟經營收益權登記是指：經林下經濟經營收益權人申請，經縣林草局審核，符合林下經濟經營合法條件、事實清楚的，由縣林草局將林下經濟經營收益權利和其他核實事項記載于登記簿并頒發證書的行為。

四、林下經濟經營收益權包含那些

包含林下經濟、經濟林、林業碳匯、濕地環境、森林康養、森林旅游、公益林等非木質經營和獲得補償及入股、托管、聯營收益的權利。

五、國有林能否開展林下經營權收益權登記

允許國有林地開展林下經濟經營收益權登記。

六、憑林下經濟經營收益權證可辦理什么事項

可憑林下經濟經營收益權證辦理經營收益權流轉交易、質押貸款、項目申報、示范評審和林業資產證明等事項。

七、林下經濟經營收益權登記的類型

林下空間種植、養殖經營的；林果、林花、林菌、林藥、林菜等采集經營的；林業碳匯開發經營的；公益林補償的；森林旅游基地經營的；森林康養基地經營的；濕地資源開發經營的；集體統一經營管理收益量化到戶的；受托管理經營林權的；聯合經營林權的。

八、林下經濟經營收益權證需關聯什么

林下經濟經營收益權登記應關聯原林權證或頒發的林權類不動產權證書；多個宗地或單元連片的，可進行連片登記。

九、同一林地不同經營主體如何登記

同一林地同一經營主體多種經營，經營內容登記進行疊加，只頒發一次林下經濟經營收益權證；

同一林地不同經營主體不同經營類型，可分別頒發林下經濟經營收益權證；原則上登記面積不少于5畝，權利期限不少于所需從事林業生產經營活動的經營周期。

十、林下經濟經營收益權登記程序

林下經濟經營收益權登記程序：受理——現場調查——審核和備案——登薄發證——建立檔案。

十一、林下經濟經營收益權登記人的資格

林下經濟經營收益權登記申請人應當是在本縣域內依法開展林下經濟經營的自然人、法人或其他組織。

十二、林下經濟經營收益權首次登記辦理需提交的材料

登記申請表、身份證明材料、權屬證明材料；屬于國有林地的需提交權屬證明、政府批文或國資部門審批意見、項目投資備案證明、合同等。

十三、林下經濟經營收益權證如何辦理質押登記

林下經濟經營收益權證可辦理質押，縣林業局負責收益權質押登記工作，質押雙方當事人應共同書面向縣林業局申請辦理質押登記。

十四、辦理質押登記需提供哪些材料

出質人和質權人共同簽字或蓋章的收益權質押登記申請表；收益權質押合同；雙方當事人的身份證明，或當事人簽署的相關承諾書；委托代理的，注明委托權限的委托書；其他需要提供的材料。收益權經過資產評估的，當事人還應當提交資產評估報告。

十五、林下經濟經營收益權登記保障措施

縣林草局應當與縣自然資源局、鄉鎮人民政府等相關部門建立協同和數據共享機制，防止一證多賣、一證多押。

林下經濟經營內容發生變化的，權利人應當及時申請變更登記，確保林下經濟經營收益權證載明信息的準確性。

對提供虛假申請材料的；登記發證機關工作人員徇私舞弊發證的；違反本方案規定程序發證的；違反法律、法規規定的其他情形給予撤銷登記。

十六、其他說明

本《方案》由武定縣林業和草原局負責解釋，自頒布之日起實施，并依據國家相關政策調整情況，需要進行補充完善的，由縣林草局進行補充完善，并報縣人民政府備案。

原文：武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣林下經濟經營收益權登記管理實施方案的通知

圖解：《武定縣林下經濟經營收益權登記管理實施方案》