武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣教職工隊伍管理辦法（試行）的通知

武政辦發〔2013〕59號

 

各鄉（鎮）人民政府，縣屬有關部門：

《武定縣教職工隊伍管理辦法（試行）》已經縣人民政府研究同意，現予印發，請認真貫徹執行。

 

 

武定縣人民政府辦公室

2013年11月21日

 

 

 

 

 

 

武定縣教職工隊伍管理辦法（試行）

 

第一章　總　則

 

第一條　為適應我縣教育改革發展需要，建設一支數量適當、分布均衡、結構合理、素質較高、具有活力和創新能力的中小學教職工隊伍，根據《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》等有關文件精神，制定本辦法。

第二條　中小學教職工隊伍的管理，要與教育管理體制相一致，有利于加強教師職業道德建設，促進教師業務水平提高，建立和完善有利于實施素質教育，發揮教師創造性的多元的、新型的中小學教師評價體系，理順關系，做到科學化、規范化、制度化。

第三條　中小學教職工隊伍的管理，要適應中小學人事制度改革的需要，有利于充分調動廣大教職工的積極性和創造性，有利于優秀人才的脫穎而出并發揮才干，有利于教育人才資源的優化配置，有利于基礎教育的均衡發展，有利于全面提高教育教學質量和辦學水平。

 

第二章　教職工管理

 

第四條　中小學教職工隊伍管理在省州教育行政部門的指導下，實行分級管理，以縣級教育行政部門牽頭抓和學校分工負責的管理體制。

第五條　縣級教育行政部門依法履行教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、工資待遇、培養培訓、調配交流和考核等管理職能；負責教職工需求計劃的制定和協調落實。

第六條　各學校根據國家制定的法律法規和各級政府及其教育行政部門制定的規章政策，自主管理本校教職工。

第七條　為深化學校內部管理體制改革，合理配置教育資源，提高辦學效益，對中小學校（園）教職工的管理實行校長負責制、崗位目標制、教職工聘任制。

 

第三章　教職工編制

 

第八條　教職工編制管理堅持精簡、統一、優化、高效的原則，保證數量、提高質量、優化結構、提高效益。

第九條　縣級教育行政部門根據教育事業發展規劃，在縣機構編制委員會核定的教職工編制總額內，按照班額、生源、地區等情況核定各校人員編制，并報同級機構編制部門備案。

第十條　縣級教育行政部門可根據實際情況，按教育部關于教職工配備的相關規定，于每年暑假在編制總額內對學校編制進行適當調整，做好教職工資源配置工作。

 

第四章　教職工聘用

 

第十一條　全縣各級各類學校均實行教師資格制度，中小學受聘專業課教師必須取得《教師資格條例》規定的相應教師資格。

第十二條　學校在核定的編制內，根據上級人事部門和教育主管部門制定的中小學教師專業技術職務結構比例和學校工作需要，設置崗位，制定崗位職責，確定崗位工作量、工作目標、上崗條件及崗位待遇。

第十三條　在現行條件下，實行教師職務評聘分開。教師專

業技術職務聘任按照公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格實行

聘用管理。學校擬聘人員，由校長與教職工簽訂聘用合同，頒發《專業技術職務聘任證書》，并報教育主管部門備案。聘任分為試用期聘任和定期聘任。試用期聘任適用于新進人員，一般不超過1年；定期聘任適用于試用期滿人員，聘期一般為1-3年。

第十四條　新招聘教師均實行試用期，試用期一年，試用期滿經考核不能勝任本崗位教學的予以辭退，試用期待遇按有關規定執行。

第十五條　學校按照聘用合同的約定和法定的程序，可以解聘教職工，教職工也可以辭聘。對工作態度較差、工作質量欠佳，但又不宜解聘的人員，學校可以進行告誡，要求限期改正，逾期不改的，予以解聘。

第十六條　根據上級有關精神，對實行聘用制的落聘人員，落聘期間工資待遇第一年按原職務工資的80%發放，職務津貼按最低職務標準發放，物價性補貼照常發放；第二年，按政府發布的職工最低生活保障標準發放，物價性補貼照常發放；從第三年起，按政府發布的職工最低生活保障標準發放。

第十七條　對因辭退造成學校教職工缺編的，教育行政部門

將及時會同有關部門予以補充。編制內進人，由縣級教育行政部門根據教學需要，擬定計劃經人事部門審批后，按照公開、公平、

公正的原則在具有相應教師資格的人員中擇優選聘。

 

第五章　學校領導班子選拔任用

 

第十八條　為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，加強中小學校（園）領導干部隊伍建設，進一步完善、規范學校領導干部的選拔任用工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及有關法律、法規，實行選拔任用學校領導班子。

第十九條　選拔任用學校領導干部應堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優原則；民主集中制原則；依法辦事原則。

第二十條　學校領導干部應當具備以下基本條件：（一）具有履行職責所需要的政治理論水平和相應的教育教學理論、政策水平，努力運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣；（二）認真實踐毛澤東思想、鄧小平理論和！“三個代表”重要思想，具有崇高的理想和中國特色社會主義的堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，貫徹和落實科學發展觀，獻身教育事業，為構建和諧社會、為教育事業的健康發展做出實績；（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，具有較為先進的教育理念和管理思想，工作思路清晰，有特色；（四）有強烈的事業心和政治責任感，有教育教學管理的實踐經驗，有勝任學校領導工作所需的組織協調能力、文化水平和專業知識。能夠依法辦學，依法治校；（五）清正廉潔，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，自覺抵制各種不正之風，做到自重、自省、自警、自勵；（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第二十一條　提拔擔任學校領導職務的，應當具備下列資格：具有崗位要求必須達到的業務知識和工作能力，近兩年年度考核等次為優秀或近三年年度考核等次為稱職（合格）以上；選拔的學校校長應具有二年以上擔任副職工作經歷，選拔的學校領導班子成員應具有五年以上教育教學和二年以上學校中層干部的工作經歷。特別優秀或工作特殊需要的，可以破格選拔。破格選拔按有關規定程序進行；選拔的小學校長必須具有大學?？萍耙陨蠈W歷，初中、普通高中、中等職業學校校長，必須具有大學本科及以上學歷；高中階段校長任職年齡55周歲及以下，中小學校（園）長任職年齡50周歲及以下，身心健康。

第二十二條　選拔任用學校領導班子，必須在領導職數和崗位空缺的情況下方可進行，并嚴格按以下程序進行：公開選拔、民主推薦；組織考察；醞釀和討論決定、任命。

第二十三條　領導班子實行考核任期制，新提拔的學校領導干部實行一年的試用期，試用期間，一般不選拔為上一級職務。試用期滿后，考核不稱職的，免去試任職務；學校領導班子任期原則每屆為六年，因工作需要或特殊情況可以屆中終止或調整。對任期滿的學校領導按規定程序進行重新考察，根據考察情況決定是否繼續聘任。對接近任職年齡界限的學校領導班子，任職期限原則上聘任至本辦法規定的任職年齡。學校領導班子在同一職位上任滿一屆的，原則上應進行交流或者輪崗。義務教育階段校長在同一學校原則上連續任職不超過十二年，被評為省級以上名校長人選、省特級教師的，任職時間可以適當延長；學校領導班子成員確因身體等原因而無法再繼續履職的，可以自愿向縣教育局提出辭呈。學校領導班子成員有下列情形的，免去其職務，并按相關法律法規追求其責任：（一）因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或影響；（二）對重大事故負有領導責任，不宜再擔任現職的，免去其職務；（三）工作能力較弱或其他原因，不適宜擔任現職的，免去其職務。

 

第六章　教職工流動

 

第二十四條　本辦法所指的教職工流動，是指我縣行政區域內新教師的招聘補充、在職教職工的調動和不能勝任現崗位教職工的調整和辭退。

第二十五條　新增教師堅持“凡進必考”的原則和逐級招聘方式補充，高中教師的招聘引進，主要面向全日制普通高等師范院校的應往屆大學本科及以上學歷的畢業生。

第二十六條　教職工應當遵守相關紀律要求，有以下情形的，經調查核實，學校報縣教育局同意后作如下調整：一是從應屆畢業生中招聘的新教師予以辭退。二是從在職教師招考的，到本校工作未滿三年的，原則上調回原工作單位工作或作待聘處理。三是在本校任職三年以上的教職工，城區調整到壩區，壩區調整到山區，山區調整到艱苦地區，實行懲治性調整。

（一）貫徹執行黨的路線方針政策不力，對上級的決議、決定頂著不辦，拖延不辦，影響和危害全局工作或利益的。（二）思想政治素質較差，在重大原則問題上立場不堅定，分不清是非，在國家利益和人民生命財產安全受到威脅的緊要關頭不聽調遣，旁觀退縮的。（三）教學成績連續兩年居同類校同科目末位且與全州或全縣同類校同科目平均值差距較大的；工作中出現重大責任事故，造成重大影響的。（四）無正當理由，拒不服從學校對其工作安排的，或拒不履行崗位職責的。（五）嚴重違反《楚雄州教職工七條禁令》，在教職工中拉幫結伙，鬧無原則糾紛，嚴重影響團結，師生意見大的。（六）自由主義嚴重，紀律散漫，一學年中曠工（課）累計三天以上的。

第二十七條　縣內選拔補充缺崗教師，除特殊專業崗位外，原則上高中教師從初中教師中選拔，初中教師從小學教師中選拔。同層次缺崗教師的補充面向全縣同級學校中同科目教師招考選拔，促進鄉（鎮）學校之間的教職工合理有序流動。

第二十八條　參加縣內缺崗教職工的招聘，必須在原學校工作三年及其以上，報考壩區學校崗位的教師，須在山區或同類地區學校工作并有三年以上成績；報考城區學校崗位的教師，必須在我縣壩區或山區學校工作五年以上并有五年以上的教學成績，學歷條件應與崗位科目要求相符合，并有良好的師德。

教職工崗位補充，新錄用、引進、流動的招考辦法，由各學校依據本辦法制定實施方案，每年定于七至八月準予進出，方案報縣教育行政部門審核并報政府領導同意后組織實施。

第二十九條　教師流動，要有利于教職工隊伍結構的調整和

優化，有利于教育教學，有利于教育的均衡發展。鼓勵城鎮學校教師到農村任教，超編學校教師原則上向缺編學校流動。

第三十條　編制內新進人員實行聘用制管理，聘用合同應約定任教服務期。任教服務期內自行流動的，應按合同規定承擔相應責任。

第三十一條　為穩定教育教學秩序，保障教學質量，教育局原則上不辦理在職教職工從教育系統到其它部門的調動或借調手續。特殊崗位需求的，須任教滿十年（含十年）以上，且近五年成績必須達同類地區、同科目中等以上，通過縣教育局和縣政府分管領導同意后在每年暑假期間辦理，其它時間一律不受理。參加干部選拔任用招考的，必須在原工作崗位工作五年（含五年）以上，并且教學成績中等以上。

第三十二條　未經教育行政部門批準，各中小學之間不得借用教師。

 

第七章　教職工培訓

 

第三十三條　中小學教師的繼續教育和培訓工作由教育主管部門負責。按《中小學教師繼續教育實施辦法》執行。

第三十四條　教育行政部門要加強教師培訓基地和網絡建設，積極推進培訓手段現代化，提高培訓質量，健全和完善教師培訓體系。

第三十五條　大力推進教師繼續教育，健全和完善繼續教育證書制度。教育行政部門和學校應根據教職工隊伍建設規劃，有計劃、多渠道、多形式、多層次地開展教師學歷培訓、崗位培訓和骨干教師培訓，定期輪訓教師。

第三十六條　中小學教師培訓經費應不低于保障經費的5%。

第三十七條　教師經過學校批準的短期培訓期間，享受在崗教師待遇，教師提高學歷的脫產進修，經縣教育行政部門批準，并簽訂協議，學習期間，保障教師的生活待遇；畢業后，與在崗教師享有同等的競聘機會。

 

第八章　教職工考核和評價

 

第三十八條　教師的評價要堅持客觀公正、民主公開的原則，注重德才表現和工作實績。做到定量評價與定性評價相結合，自評與他評相結合，平時考核與年度考核相結合。

第三十九條　教育行政部門結合學校和教師工作特點，在執

行《武定縣中小學教師工作評價辦法（試行）》時，建立科學合理的實施方案。學校根據評價工作的有關規定，制定具體的實施細則。

第四十條　評價工作與定期業務考試相結合?？荚噧热莶粌H要求教師具有相應的學科知識，還應有從事教育教學所必需的教育學、心理學等基礎知識以及有關法律法規的基本知識。考試由縣教育行政部門統一組織進行。

第四十一條　評價結果作為教師續聘、解聘、晉職、晉級、獎懲以及調整工資待遇的主要依據。

 

第九章　教職工工作紀律

 

第四十二條　中小學教師因病、因事、因公請假，應持相關證明嚴格履行請假手續，并及時銷假，教師請假7天以內，由所在學校校（園）長批準，超過7天由學校校長審核后報縣教育局批準；學校校（園）長因事需離開學校1天以上，須報縣教育局備案。教師請、銷假情況記入教師工作評價檔案。

第四十三條　教育行政部門因工作需要，需組織學校教師參加的嚴格履行報批手續?？h級組織的活動由縣教育行政部門批準并負責通知。未經教育行政部門和學校按正常程序批準同意，教師不得自行脫崗參加其他部門和社會舉辦的各類考察、研討、交流、評審等活動，否則視為曠工。

第四十四條　各學校（幼兒園）必須嚴格按照教代會通過的章程公開、公正考核評價教職工，因泄私憤違規處理教職工的，一經查實，將嚴肅追究相關責任人。

 

第十章　附　則

 

第四十五條　本辦法適用于全縣中小學校（園）在職在編教職工。

第四十六條　本辦法自下發之日起試行，由縣教育局負責解釋。