武定縣人民政府印發(fā)武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

前 言

文化是一個(gè)民族的靈魂，中華文化是中華民族的“根”和“魂”，是中華兒女的精神家園，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要支撐。堅(jiān)持社會(huì)主義化發(fā)展方向，“兩手都要抓、兩手都要硬”，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針。進(jìn)入新時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治加速融合，文化將成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

“十三五”以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門支持指導(dǎo)下，武定縣緊緊圍繞“民族文化強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，著力創(chuàng)建、鞏固、提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系，全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本形成，人民群眾精神文化生活明顯改善。“十四五”時(shí)期是我縣貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記在考察云南重要講話精神，全面深化改革、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機(jī)遇期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，按照國(guó)家、省、州、縣“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)要求，結(jié)合我縣文化工作實(shí)際，制定《武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

在客觀總結(jié)“十三五”期間全縣文化事業(yè)發(fā)展成績(jī)、存在短板的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外面臨形勢(shì)以及機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為確定全縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等提供重要依據(jù)。

第一節(jié) 武定縣“十三五”文化事業(yè)主要成績(jī)

“十三五”期間，全縣文化工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞文化強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，著力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，全縣文化事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本形成，共建共享、發(fā)展繁榮的文化事業(yè)初見(jiàn)成效。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大。“十三五”期間，武定縣著力抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善工作，累計(jì)投入資金868.95萬(wàn)元改擴(kuò)建了貓街鎮(zhèn)綜合文化站、環(huán)州鄉(xiāng)綜合文化站、新建了田心鄉(xiāng)綜合文化站，建設(shè)村（社區(qū)）文化室37個(gè)，目前全縣有縣級(jí)文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個(gè)，村（社區(qū)）文化室133個(gè)，形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村社為終端的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

二、公共文化服務(wù)水平全面提升。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全縣公共文化服務(wù)“公益性、基本性、均等性、便利性”水平全面提升，縣文化館、縣圖書(shū)館和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均建立了免費(fèi)開(kāi)放制度，免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)群眾達(dá)186300多人次，公共文化服務(wù)主陣地作用發(fā)揮明顯。著力開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村群眾人均每年看1本新書(shū)，每季度看1場(chǎng)戲，每月看1場(chǎng)電影，每半個(gè)月參加1次文體活動(dòng)，每個(gè)行政村（社區(qū)）建成1個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和1支群眾性業(yè)余文藝演出隊(duì)伍。著力抓好新劇（節(jié)）目展演、“大家樂(lè)”廣場(chǎng)舞蹈比賽等文化活動(dòng)。共組織開(kāi)展送演出下鄉(xiāng)356場(chǎng)次，觀眾達(dá)116800多人次，用文藝演出形式宣傳黨的路線、方針和政策，把精神食糧送到基層群眾身邊，共送圖書(shū)下鄉(xiāng)58300多冊(cè)，共為基層群眾送春聯(lián)18200副，切實(shí)解決了農(nóng)村群眾看戲難、看書(shū)難的問(wèn)題。

三、文化藝術(shù)精品創(chuàng)作成果豐碩。堅(jiān)持“出精品、出人才、出效益”，大力實(shí)施文藝精品工程，重點(diǎn)推出一批代表性的文藝精品和文化品牌。推出了地方民族文化電視藝術(shù)專輯《武定彝族酒歌》，大型民族歌舞《羅婺暢想》。小彝劇《喜羊羊》榮獲群星獎(jiǎng)，小彝劇《木壩村的笑聲》榮獲全州文藝匯演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文藝節(jié)目《羅婺大地正氣揚(yáng)》，脫貧攻堅(jiān)舞臺(tái)文藝節(jié)目彝劇小品《如此開(kāi)會(huì)》，抗擊疫情宣傳節(jié)目快板書(shū)《羅婺兒女戰(zhàn)疫情》、美術(shù)作品《眾志成城，抗擊疫情》等一批文藝作品深受觀眾好評(píng)。每年彝族火把節(jié)都舉辦民族民間文藝展演活動(dòng)，弘揚(yáng)民族民間文化藝術(shù)。舉辦了武定縣“脫貧攻堅(jiān)，我們?cè)谛袆?dòng)”“多彩羅婺，幸福武定”等書(shū)畫(huà)攝影展。普及推廣了具有地方特色的《左腳韻》《楚雄好玩呢》《跳腳來(lái)》《五彩涼山》《一路唱到天安門》等5個(gè)廣場(chǎng)舞。推動(dòng)了全民藝術(shù)普及，繁榮了群眾文化。

四、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效明顯。編輯完成了《武定縣館藏精品文物圖錄》。完成了烏東德水電站淹沒(méi)區(qū)遺址發(fā)掘工作，發(fā)掘面積34000平方米，墓708座，房址18座，灰坑211個(gè)，溝29條以及窯址、灶等遺跡。出土物有陶器、陶片、石器、骨器、碳樣、土樣、骨樣、燒土塊、青銅器1000多箱。完成武定環(huán)州土司江防遺跡群的測(cè)量、定位、拍照，采集文字信息7萬(wàn)余字，采集照片1萬(wàn)余張，拓片幾百幅。認(rèn)真貫徹落實(shí)“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的非遺工作方針，通過(guò)制定保護(hù)規(guī)劃，完善傳承機(jī)制，構(gòu)建名錄體系，積極推薦申報(bào)，形成了品牌項(xiàng)目引領(lǐng)，重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，瀕危項(xiàng)目搶救的非遺保護(hù)工作格局，我縣非遺保護(hù)傳承工作取得了初步成效。截至目前，全縣有各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目29項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)。省級(jí)2項(xiàng)，州級(jí)7項(xiàng)，縣級(jí)19項(xiàng)。省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個(gè)，州級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個(gè)。共有各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人61人，其中國(guó)家級(jí)2人，省級(jí)5人。州級(jí)21人，縣級(jí)33人。初步建立了國(guó)家、省、州、縣四級(jí)非遺名錄保護(hù)體系。

五、文化市場(chǎng)管理健康有序發(fā)展。成立了武定縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法培訓(xùn)；制定了《武定縣創(chuàng)建“平安文化市場(chǎng)”實(shí)施方案》《武定縣網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)劃布局實(shí)施方案》等政策措施，建立完善了武定縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法規(guī)章制度；組建成立了縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法制度改革，不斷完善文化市場(chǎng)監(jiān)管體系；建立健全文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治、打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、開(kāi)展“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全縣文化市場(chǎng)監(jiān)管能力，文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。“十三五”期間，全縣文化市場(chǎng)執(zhí)法部門共出動(dòng)4062人（次），檢查經(jīng)營(yíng)單位1135家（次），責(zé)令整改98家，受理舉報(bào)170件，案件查處4件，警告35家（次），罰款4000元。

六、文化體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、部門主抓，夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建網(wǎng)絡(luò)，找準(zhǔn)定位、突出特色，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌整合，互動(dòng)交流、優(yōu)化服務(wù)”的思路，探索搭建了“一個(gè)總館+11個(gè)分館+若干服務(wù)點(diǎn)”的圖書(shū)館、文化館總分館制體系，推進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的資源整合和互聯(lián)互通，圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)工作取得了初步成效。推進(jìn)文化系統(tǒng)“放管服”改革，清理行政權(quán)力清單，按照緊缺人才招聘的辦法和程序，自主招聘優(yōu)秀緊缺人才1名。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備工作人員11人，以政府購(gòu)買公共文化服務(wù)方式聘用2名人員，聘用行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心專（兼）職文化輔導(dǎo)員136名。深化職稱和人才評(píng)價(jià)制度改革，對(duì)申報(bào)高職6人進(jìn)行推薦，中職16人、初職5人進(jìn)行評(píng)審。扎實(shí)有序推進(jìn)“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃，向基層選派“三區(qū)”文化服務(wù)人才17名。

第二節(jié)  武定縣“十三五”文化事業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化工作，黨的二十大把堅(jiān)定文化自信作為國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)了文化發(fā)展的重要思想理論。二是省州黨委、政府堅(jiān)定貫徹落實(shí)國(guó)家文化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定出臺(tái)各項(xiàng)文化發(fā)展的保障措施，大力發(fā)展文化事業(yè)，為我縣文化繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是人民群眾對(duì)文化發(fā)展的迫切需求，增添了文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，隨著物質(zhì)生活的進(jìn)一步改善，人民群眾的精神文化需求、幸福指數(shù)需求進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)文化的繁榮發(fā)展。四是全縣各級(jí)各部門對(duì)文化工作密切配合、形成共識(shí)，社會(huì)力量的廣泛參與，構(gòu)建了發(fā)展繁榮文化事業(yè)的良好氛圍。五是我縣始終堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平，保障了廣大人民群眾基本文化權(quán)益，將文化事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。六是全縣文化戰(zhàn)線干部職工干事創(chuàng)業(yè)，努力拼搏、以對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，全面深化文化體制改革，完善管理機(jī)制，有效促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。

第三節(jié)  武定縣“十三五”文化事業(yè)存在問(wèn)題

雖然近年來(lái)我縣文化工作取得了一定成效，但與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求，與基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，還存在一些問(wèn)題和短板。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。公共服務(wù)體制改革對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入缺乏硬性規(guī)定，導(dǎo)致公共文化設(shè)施農(nóng)村公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度不足。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、節(jié)目排練、造型、服裝、樂(lè)器等難以到達(dá)良好的水平。目前縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很艱巨。文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中受到資金短缺的制約，一些文物保護(hù)單位亟待維修。二是文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)不足。全縣文化人才隊(duì)伍分布不均而且總量相對(duì)較少，基層文化干部的專業(yè)素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干專職不專用，育人、選人、用人、留人機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。三是文化設(shè)施管理機(jī)制不健全。“兩館一站”文化設(shè)施管理機(jī)制不夠健全，在科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展、管理運(yùn)營(yíng)等方面有待進(jìn)一步的探索和推進(jìn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕管的局面沒(méi)有得到有效扭轉(zhuǎn)，文化設(shè)施不僅要“建”好，更要“管”好，現(xiàn)階段基層文化單位的文化設(shè)施的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。基層文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)得不到機(jī)制性的保障，部分基層文化設(shè)施文化專干不專業(yè)也不專用，不善于發(fā)揮自己的才智和專長(zhǎng)。

第四節(jié)  武定縣“十四五”面臨的發(fā)展機(jī)遇

一、國(guó)家對(duì)文化事業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的高度重視。從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定方面將發(fā)揮更加重要的作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，催生了文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)方式的深刻變革，為加快新時(shí)代文化事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了更加廣闊的空間。黨的二十大，國(guó)家制定了一系列文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，體現(xiàn)了對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

二、推進(jìn)“一帶一路”和“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家國(guó)際大通道建設(shè)，推動(dòng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，提升昆明面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的中心城市功能，重點(diǎn)建設(shè)曲靖—昆明—楚雄、玉溪—昆明—武定發(fā)展軸，把云南建成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，全國(guó)重要的煙草、旅游、文化、能源和商貿(mào)物流基地等，為地處“一帶一路”和“大滇西旅游環(huán)線”重要節(jié)點(diǎn)的武定縣加快文化事業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)繁榮帶來(lái)重大機(jī)遇。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的重大機(jī)遇。黨的二十大提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。這不僅為我縣推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展指明了方向，也為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

四、實(shí)施“3815”戰(zhàn)略帶來(lái)機(jī)遇。全力實(shí)施“3815”戰(zhàn)略，建設(shè)“昆攀后花園·綠美衛(wèi)星城”，在打造“滇中崛起增長(zhǎng)極”中勇當(dāng)先鋒、在打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中走在前列、在打造“綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)”中爭(zhēng)先進(jìn)位、在打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”中樹(shù)立標(biāo)桿，推進(jìn)綠色驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)縣、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)，打造奮進(jìn)武定、開(kāi)放武定、法治武定、綠美武定、幸福武定，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)武定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

五、創(chuàng)建第二批“國(guó)家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的鞏固提升取得豐富經(jīng)驗(yàn)。武定縣成功創(chuàng)建成為第二批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，并且全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展工作，在公共文化政策措施、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化管理、文化品牌打造等方面取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些將有力促進(jìn)后續(xù)創(chuàng)新發(fā)展工作。

“十四五”期間文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但也要看到，外部環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，意識(shí)形態(tài)與文化安全領(lǐng)域的較量日益緊迫、嚴(yán)峻和復(fù)雜，維護(hù)文化安全和文化走出去任務(wù)更加艱巨。常態(tài)化疫情防控背景下，內(nèi)外需求受抑、全球供應(yīng)鏈變化、文化產(chǎn)品外銷受阻等因素直接影響到文化消費(fèi)的復(fù)蘇；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式的“天花板”效應(yīng)日益明顯，越來(lái)越不適應(yīng)文化生產(chǎn)力的發(fā)展要求和文化消費(fèi)方式的變化趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

第二章 武定縣“十四五”文化事業(yè)總體思路

貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于文化工作的決策部署，立足新發(fā)展階段的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，從全縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，明確全縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向。

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化發(fā)展的論述和考察云南的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，著力建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系建設(shè)，推進(jìn)文旅融合發(fā)展、文化供給側(cè)改革，提高文化開(kāi)放水平，深化文化體制改革，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代文化強(qiáng)縣建設(shè)新局面，為奮力推進(jìn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝聚磅礴發(fā)展力量、發(fā)揮正確價(jià)值引領(lǐng)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和有力文化支撐，努力實(shí)現(xiàn)武定文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、

大眾化，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、教育人民。著力提升主流意識(shí)形態(tài)凝聚力吸引力，切實(shí)做到“兩個(gè)鞏固”。全面堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署。

堅(jiān)持正確前進(jìn)方向。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育民族精神和時(shí)代精神，增強(qiáng)各族干部群眾的文化自信。把握正確價(jià)值取向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持為了人民、依靠人民、共建共享，

補(bǔ)齊短板、兜好底線，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益，著力提高人民群眾文化參與度和獲得感、認(rèn)同感，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，形成向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，努力滿足各族群眾對(duì)美好生活的強(qiáng)烈需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。用好用足歷史文化、民族文化資源，著力在保護(hù)傳承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、拓展提升、普及教育上下功夫，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的文化歸屬感。用好用足紅色文化資源，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人開(kāi)天辟地和敢為人先的首創(chuàng)精神、堅(jiān)定理想信念和百折不撓的奮斗精神、立黨為公和執(zhí)政為民的奉獻(xiàn)精神，讓“紅船精神、長(zhǎng)征精神、抗戰(zhàn)精神”在武定大地放射出耀眼光芒。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革的要求，體現(xiàn)“文化例外”要求，加大改革發(fā)展力度，全面推進(jìn)文化觀念理念、內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道、體制機(jī)制、政策措施等創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為各族群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。

堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)“文化+”和“+文化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“文化+”融合發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入文化活力。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)，以持續(xù)鞏固、提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建成果為抓手，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、抓特色、求突破，大力實(shí)施文化精品工程，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、對(duì)外文化交流體系，做大文化事業(yè)、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)文化產(chǎn)品、做活文化市場(chǎng)、做亮文化品牌，努力走出一條充滿活力、凸顯實(shí)力、獨(dú)具魅力的民族地區(qū)文化跨越發(fā)展新路子。到2025年，全縣建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、互聯(lián)互通；公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富，服務(wù)質(zhì)量顯著提升；公共文化管理、運(yùn)行和保障機(jī)制進(jìn)一步完善，政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局逐步形成；人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，基本公共文化服務(wù)均等化水平明顯提高。

推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為新起點(diǎn)，積極推動(dòng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，納入美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施基層公共文化設(shè)施更新與提升計(jì)劃，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建齊、建美公共文化設(shè)施，推動(dòng)各地文化設(shè)施成為城鄉(xiāng)亮點(diǎn)或標(biāo)志性建筑，構(gòu)筑公共文化新空間，延伸公共文化服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省州基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。加強(qiáng)藝術(shù)普及，創(chuàng)建群眾文化品牌。持續(xù)鞏固提升基層文化活動(dòng)“七小文化工程”、業(yè)余文藝隊(duì)伍扶持“3+1”模式、基層文化陣地“8個(gè)1”管理模式、農(nóng)村文化活動(dòng)“七傳七服務(wù)”等文化活動(dòng)品牌。開(kāi)展各級(jí)公共文化示范性單位創(chuàng)建活動(dòng)，深化文旅融合，開(kāi)展各級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合示范建設(shè)，激發(fā)公共文化新動(dòng)能。引導(dǎo)社會(huì)參與，拓寬公共服務(wù)路徑。促進(jìn)志愿服務(wù)，壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。積極推動(dòng)武定縣公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，到“十四五”末，全縣基本公共文化服務(wù)均等化、便利化服務(wù)水平持續(xù)提升，公共文化空間布局更加均衡，產(chǎn)品體系更加完善，資源配置更加高效，社會(huì)參與更加活躍，智慧服務(wù)更加友好，城鄉(xiāng)文明程度和人民群眾文化素養(yǎng)全面提升，人民群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更有質(zhì)量的精神文化生活。

創(chuàng)作一批思想精深、制作精良、藝術(shù)精湛的優(yōu)秀文藝作品。“十四五”期間，全縣要深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，圍繞筑牢文藝“高原”，打造文藝“高峰”，大幅提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能的要求，構(gòu)建劇本質(zhì)高量多、劇目紛呈多彩、劇場(chǎng)布局合理、院團(tuán)人才輩出的體制機(jī)制及政策體系，策劃一批藝術(shù)題材、創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇本、排演一批精品劇目、推出一批領(lǐng)軍人才，舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位不斷鞏固，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用日益凸顯。

提升一批文化品牌賽事展演活動(dòng)。著力提升打造牡丹文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)等群眾文化活動(dòng)品牌，積極舉辦“正月十五趕貓街”、石臘它苗族花山節(jié)、東坡鄉(xiāng)傣族潑水節(jié)、環(huán)州鄉(xiāng)豐收節(jié)、己衣鎮(zhèn)“七夕節(jié)”、萬(wàn)德鎮(zhèn)“二月八”、田心鄉(xiāng)“三月十三”、發(fā)窩鄉(xiāng)“六月六”民族傳統(tǒng)節(jié)日，形成“月月有傳統(tǒng)節(jié)日、年年有文化活動(dòng)”的群眾文化活動(dòng)格局，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，助推民族文化強(qiáng)縣建設(shè)，打造民族文化品牌。

培育一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛的文化隊(duì)伍。打造一批業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)骨干文藝隊(duì)伍，建設(shè)一批基層文化文藝輔導(dǎo)隊(duì)伍，提升一批文化行政管理人才隊(duì)伍，培育一批文化志愿者隊(duì)伍，扶持一批民間文藝隊(duì)伍。

第三章  加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推出更多服務(wù)項(xiàng)目，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

第一節(jié)  推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

新建武定縣文化館、武定縣民族博物館、武定縣彝族酒歌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示館、獅山鎮(zhèn)文化站等一批公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加入民族特色文化元素，推進(jìn)武定縣圖書(shū)館風(fēng)貌提升改造，充分利用已有的基層文化活動(dòng)設(shè)施，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“十個(gè)有”和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心“九個(gè)有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃提升基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。

第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化

以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化，推動(dòng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)同步發(fā)展；保障特殊群體基本文化權(quán)益。推動(dòng)特殊群體公共文化服務(wù)的特惠式發(fā)展。堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，將殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、老年人等作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，設(shè)置針對(duì)特殊群體的公共文化服務(wù)項(xiàng)目；推動(dòng)全縣公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展。與國(guó)家和省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合，積極爭(zhēng)取中央、省、州財(cái)政對(duì)全縣基本公共文化服務(wù)保障資金的支持力度，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。

第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)數(shù)字化

依托“云南省公共文化云”“一部手機(jī)游云南”“楚雄州文旅大數(shù)據(jù)中心”等數(shù)字化平臺(tái)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)圖書(shū)館、文化館和基層文化站（室）等公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建功能多樣、便民惠民、覆蓋全縣的公共文化數(shù)字化服務(wù)體系。通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)加大對(duì)跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨部門公共文化資源的整合力度，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，推動(dòng)公共文化產(chǎn)品網(wǎng)上采購(gòu)機(jī)制建設(shè)，推廣公共文化服務(wù)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共文化共建共享。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)布數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品平臺(tái)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字化服務(wù)效能，為群眾提供一站式、綜合性文化數(shù)字化服務(wù)。

第四節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)社會(huì)化

完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)目錄，將政府購(gòu)買公共文化服務(wù)資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鞏固提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展水平，推動(dòng)科技館、體育館、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。加強(qiáng)對(duì)文化類社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，扶持一批文化類社會(huì)組織，并且加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督。建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，策劃設(shè)計(jì)操作性強(qiáng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與文化志愿服務(wù)，為志愿者提供必要的工作條件，建立文化志愿服務(wù)聯(lián)盟。

第五節(jié) “兩館及基層公共文化服務(wù)中心”建設(shè)

鞏固提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展成果，繼續(xù)深入推進(jìn)公共圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、行政村綜合文化服務(wù)中心等免費(fèi)開(kāi)放工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨箝_(kāi)展錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等。推動(dòng)科技館、體育館、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)文物保護(hù)單位面向群眾集體預(yù)約或定期免費(fèi)開(kāi)放。完善文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化資源在縣內(nèi)聯(lián)動(dòng)共享，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村。

第四章  推進(jìn)文物保護(hù)利用

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)革命文物工作作出的重要指示和全國(guó)革命文物會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，加強(qiáng)歷史遺存、傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化的普查工作，強(qiáng)化文物維修和各級(jí)文物保護(hù)單位的安全監(jiān)管，為文物保護(hù)、歷史研究創(chuàng)造良好條件。

第一節(jié) 加強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)維修力度

全面落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，科學(xué)處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，堅(jiān)決防止建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性破壞。積極開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳，不斷提高廣大人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)，努力形成“文物保護(hù)、人人有責(zé)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)遵循文物保護(hù)維修原則，在重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修工程中，力求不改變文物原狀，確保文物價(jià)值不受損害，合理 采用新技術(shù)、新材料、新工藝，解決文物保護(hù)中的疑難問(wèn)題。

第二節(jié) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

“十四五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)文博領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)文旅融合項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)武定縣民族博物館建設(shè)項(xiàng)目，加快把獅子山正續(xù)禪寺納入“云游文博”數(shù)字開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)德觀音寺修繕工程，武定縣迤納廠土高爐群保護(hù)項(xiàng)目，積極謀劃上報(bào)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（武定段）環(huán)州土司江防遺跡群保護(hù)項(xiàng)目，全力推動(dòng)環(huán)州土司歷史文化與旅游開(kāi)發(fā)的深度融合。完善文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)設(shè)施，使文物建筑險(xiǎn)情基本消除、狀態(tài)良好，擴(kuò)大開(kāi)放利用。

第三節(jié) 加強(qiáng)考古工作

考古工作是文物事業(yè)的重要組成部分，要做好宏觀規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等工作，為考古工作提供良好條件。積極配合上級(jí)考古部門開(kāi)展一系列考古工作，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第四節(jié) 加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用工作

革命文物是革命歷史的直接見(jiàn)證，是紅色基因的“儲(chǔ)存器”，武定是具有光榮革命歷史的革命老區(qū)縣，紅色資源豐富，革命遺址眾多。要加強(qiáng)革命文物資源調(diào)查工作，進(jìn)一步完善武定縣革命文物名錄，多渠道爭(zhēng)取資金對(duì)革命文物進(jìn)行修繕保護(hù)和利用，積極謀劃和上報(bào)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好白路木高古紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、邊縱西進(jìn)部隊(duì)武定尖山鋪戰(zhàn)斗遺址保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)取得明顯成效。

第五節(jié) 加強(qiáng)文物安全工作

將文物安全工作全面納入各級(jí)政府考核評(píng)價(jià)體系，探索推行“文物長(zhǎng)制”，建立健全文物安全責(zé)任體系。開(kāi)展文物火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)和地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等方面的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)排查，實(shí)施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害防控等工程，建立健全文物災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，明確文物消防、防洪安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施、消防水源、消防車通道、防洪除澇設(shè)施和應(yīng)急處置力量建設(shè)，強(qiáng)化火災(zāi)、洪澇風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，推廣科學(xué)適用的技防物防措施，提升應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)防控能力。

第五章  推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

認(rèn)真貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺保護(hù)工作方針，強(qiáng)化非遺保護(hù)措施，完善非遺傳承機(jī)制，建立非遺名錄體系，推動(dòng)文旅融合發(fā)展, 繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成“品牌項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、瀕危項(xiàng)目搶救”的非遺保護(hù)格局。

第一節(jié) 完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)

建立武定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化全縣范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的收集整理，完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)資料檔案庫(kù)，逐步形成文字、圖片、視頻、音頻于一體的、具有普查資料保存系統(tǒng)、名錄項(xiàng)目傳承人管理系統(tǒng)、保護(hù)載體、管理系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一的上傳、存儲(chǔ)、管理、展示平臺(tái)，有效保護(hù)和合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源，讓用戶不受時(shí)間、空間限制了解武定縣各大類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息。

第二節(jié) 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人保護(hù)

制定出臺(tái)《武定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和申報(bào)，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理工作，對(duì)瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，加快實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)傳承措施。對(duì)彝族刺繡、彝族服飾、彝族酒歌、武定閹母雞技藝、武定銀器制作等武定本土傳統(tǒng)民族民間工藝進(jìn)行重點(diǎn)扶持培養(yǎng)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)，打造武定民族特色文化品牌。以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，針對(duì)性的對(duì)民族文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。“十四五”期間，著力打造4個(gè)縣級(jí)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。

第三節(jié) 加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示力度

一是充分利用廣播、電視等多媒體，多種形式的非遺宣傳，不斷弘揚(yáng)和展示非遺成果，使非遺保護(hù)深入人心；二是排演一批優(yōu)秀民族民間劇目，展示非遺傳承人技藝特長(zhǎng)，加大非遺對(duì)外宣傳力度；三是積極開(kāi)展各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，為傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供展示平臺(tái)；四是積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，建設(shè)“民族文化實(shí)踐基地”、“民族文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)薪火相傳。

第四節(jié) 促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用

在有效保護(hù)前提下，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主題線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵，積極探索“旅游＋非遺”的傳承方式，把武定彝族酒歌、彝族刺繡等非遺文化融入鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，拓展非遺項(xiàng)目傳承展示空間，推動(dòng)非遺更好地傳承和發(fā)展。

第六章 促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展楚雄文藝事業(yè)，著力健全完善文藝創(chuàng)作扶持管理機(jī)制，激發(fā)文藝精品生產(chǎn)活力，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。

第一節(jié) 深入實(shí)施文藝精品工程

遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)作為主要任務(wù)，以演出為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持文藝工作“二為”方向和“雙百”方針，充分發(fā)揮文藝作品在核心價(jià)值觀、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義、宣傳正能量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化方面對(duì)大眾的引導(dǎo)和凝聚作用，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作。深化與省州文藝院團(tuán)合作，引領(lǐng)打造一批在全省全州有影響力的文藝精品。

第二節(jié) 扎實(shí)開(kāi)展文化惠民演出

堅(jiān)持以人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合縣委、縣政府的中心工作，開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、文化扶貧扶智扶志、“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展以宣傳黨的二十大、清廉武定、黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情等為主題的文藝創(chuàng)作和文藝演出活動(dòng)，完成州下達(dá)的“送戲下鄉(xiāng)”演出任務(wù)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策深入人心，努力為譜寫中國(guó)夢(mèng)武定篇章作出貢獻(xiàn)。

第三節(jié) 深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，以改革促發(fā)展，以演出為中心環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作，鞏固和發(fā)揮文藝院團(tuán)宣傳思想主陣地作用。縣級(jí)文藝院團(tuán)要發(fā)揮踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和強(qiáng)化惠民演出的基礎(chǔ)性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性作用，大力開(kāi)展文藝演出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)活動(dòng)，做好政策宣傳、惠民演出、藝術(shù)普及等工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍的聯(lián)系指導(dǎo)，成為推動(dòng)縣域文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的重要“引擎”，成為宣傳黨的路線方針政策、開(kāi)展惠民演出、服務(wù)基層的主要力量。

第四節(jié) 不斷夯實(shí)文藝隊(duì)伍建設(shè)

制定藝術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)藝術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)儲(chǔ)備；設(shè)立藝術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向省內(nèi)外招聘高端藝術(shù)人才、引進(jìn)急需緊缺人才和特殊專業(yè)技術(shù)人才，多種方式引進(jìn)和匯聚省內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才；暢通演職人員轉(zhuǎn)崗分流渠道，切實(shí)保障和提升國(guó)有文藝院團(tuán)的專業(yè)化水平。完善人才激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大保留事業(yè)單位性質(zhì)院團(tuán)內(nèi)部分配自主權(quán)，努力構(gòu)建一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理的文藝人才隊(duì)伍。

第五節(jié) 加強(qiáng)對(duì)外文化藝術(shù)交流

推動(dòng)展、節(jié)、會(huì)、演創(chuàng)新融合，提升文化旅游節(jié)慶和展會(huì)水平，打造知名節(jié)會(huì)品牌。著力提升打造牡丹文化旅游節(jié)、彝族火把節(jié)等群眾文化活動(dòng)品牌，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)外文化藝術(shù)交流，助推民族文化強(qiáng)縣建設(shè)，打造民族文化品牌。

第七章 推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法行政、堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍、增強(qiáng)執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力，在文化和旅游行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的六項(xiàng)行政執(zhí)法職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化旅游市場(chǎng)和行業(yè)管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和電子游戲、音像、印刷品等文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違反文化旅游市場(chǎng)法律法規(guī)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)的健康繁榮、有序發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”工作，高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)程度和保護(hù)意識(shí)。建立健全符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、適應(yīng)現(xiàn)代文化旅游市場(chǎng)發(fā)展需要的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法體制，維護(hù)全縣各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全縣文化旅游市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

第一節(jié) 強(qiáng)化執(zhí)法管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)日常巡查與信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

第二節(jié) 建立完善文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管制度

完善文化市場(chǎng)管理職能部門分工協(xié)作機(jī)制，建立健全和完善文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法制度，整合各方資源，形成監(jiān)管合力。

第三節(jié) 深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)

堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法和整治行動(dòng)，開(kāi)展“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序和綠色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，建立安全檢查督查責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

第四節(jié) 持續(xù)推動(dòng)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作

開(kāi)展以整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障未成年人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全，預(yù)防和減少公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大安全事故作為主要工作任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)全縣營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)演出場(chǎng)所等文化經(jīng)營(yíng)單位的“平安文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所創(chuàng)建”工作，進(jìn)一步打造平安文化經(jīng)營(yíng)單位示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣平安文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所創(chuàng)建工作全覆蓋。培育和諧平安的文化市場(chǎng)，促進(jìn)平安武定建設(shè)。

第八章 推進(jìn)文化供給側(cè)改革

以培育市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強(qiáng)市場(chǎng)管理服務(wù)為重點(diǎn)建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，滿足人民群眾的文化消費(fèi)需求。

第一節(jié) 建設(shè)繁榮健康的文化市場(chǎng)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化市場(chǎng)管理部門職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，改進(jìn)文化領(lǐng)域行政審批工作，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施文化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，逐步簡(jiǎn)化和減少行政審批事項(xiàng)，完善文化市場(chǎng)行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，做到審批程序標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程透明化、行為可監(jiān)督，結(jié)果可核查，著力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資創(chuàng)辦文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擴(kuò)大文化市場(chǎng)消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。優(yōu)化文化消費(fèi)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)和業(yè)態(tài)融合，繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成試點(diǎn)先行、輻射全縣的發(fā)展態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)各類文化市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)和幫助文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理，提高文化服務(wù)水平，進(jìn)一步樹(shù)立健康、陽(yáng)光、向善的社會(huì)形象。

第二節(jié) 創(chuàng)新文化市場(chǎng)服務(wù)和管理方式

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和推動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)起主體作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政審批效率，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)行“先照后證”“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作審批服務(wù)機(jī)制，激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)審批引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，提升文化市場(chǎng)監(jiān)管效能。完善文化市場(chǎng)監(jiān)管手段，建立文化市場(chǎng)監(jiān)管信用體系，對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行分級(jí)分類管理，繼續(xù)推行文化市場(chǎng)警示名單和黑名單基本制度，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒的監(jiān)管機(jī)制，定期公布文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體和文化產(chǎn)品黑名單、警示名單。建立和完善文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)中的積極作用。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部的文化市場(chǎng)管理。開(kāi)展文化市場(chǎng)各時(shí)期、各階段、各類型專項(xiàng)整治行動(dòng)，綜合治理和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

第三節(jié) 推動(dòng)文化市場(chǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文化市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)要抱著開(kāi)放、共贏的態(tài)度，積極拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈條，輸出自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)探索多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式，改善行業(yè)環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，提升行業(yè)整體形象，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并發(fā)展成為具有現(xiàn)代管理水平的服務(wù)行業(yè)。

第九章 深化文化體制改革

牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，通過(guò)深化改革形成目標(biāo)明確、資源優(yōu)化組合、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、微觀運(yùn)行高效、管理制度健全、社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷滿足全縣各族群眾對(duì)文化生活的需求。

第一節(jié) 深化公益性文化事業(yè)單位改革

分類推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，深化人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度改革。進(jìn)一步完善縣圖書(shū)館、文化館等公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作，充分發(fā)揮理事會(huì)制度在管理服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)縣圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)，向基層延伸優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。在保障主業(yè)和確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法規(guī)、政策的前提下，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的公益性文化事業(yè)單位利用自身資源，開(kāi)展文化服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等多元化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，多渠道籌集資金，改善服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。

第二節(jié) 加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化領(lǐng)域行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新行業(yè)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高文化管理效能。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府有效監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的行業(yè)管理體制機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、富有活力、服務(wù)高效、治理完備的行業(yè)組織體系，引導(dǎo)行業(yè)組織更好地服務(wù)文化企事業(yè)單位，服務(wù)廣大文化從業(yè)人員，服務(wù)行業(yè)發(fā)展，豐富群眾文化生活。

第三節(jié) 完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制

完善黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的國(guó)有文化資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。推動(dòng)主管主辦制度與出資人監(jiān)管制度有機(jī)銜接，依法規(guī)范監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)，確保國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。

第十章 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

牢固樹(shù)立人才是文化發(fā)展第一資源的思想，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化文化人才發(fā)展環(huán)境，加快培養(yǎng)造就一支政治上忠誠(chéng)可靠、作風(fēng)上務(wù)實(shí)過(guò)硬、業(yè)務(wù)上扎實(shí)精湛的文化人才隊(duì)伍。

第一節(jié) 完善文化人才內(nèi)培外引機(jī)制

繼續(xù)抓好文博、非遺、文化藝術(shù)方面的高層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，實(shí)施“武定文化名家培養(yǎng)計(jì)劃”，造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的文藝人才和文化經(jīng)營(yíng)管理人才、文化專門技術(shù)人才。采取與專業(yè)院校合作辦班、委托培訓(xùn)等方式加強(qiáng)文化骨干力量培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦文化藝術(shù)培訓(xùn)院校，搭建多元化文化人才培養(yǎng)平臺(tái)。建立和完善文化人才培訓(xùn)體系，對(duì)各級(jí)文化骨干人才開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，力爭(zhēng)每3年對(duì)基層文化干部輪訓(xùn)一遍。

第二節(jié) 優(yōu)化文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度，造就一批文化名家大師和代表人物，在文藝創(chuàng)作、民族文化研究、民族文化保護(hù)與傳承等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。從教育培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障等層面，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)各門類文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批可從事文化經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、文化項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、貿(mào)易、咨詢等工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。

第三節(jié) 完善基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)

穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)崗位，解決好待遇問(wèn)題。培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動(dòng)積極分子。切實(shí)解決基層文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題，表彰長(zhǎng)期堅(jiān)守基層、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)工作者，建強(qiáng)基層文化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)家的目標(biāo)。建設(shè)一支扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍，發(fā)揮其在民間藝術(shù)創(chuàng)作、對(duì)外宣傳中的示范作用。完善文化志愿者制度，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)人士，特別是大學(xué)生及鄉(xiāng)村文化積極分子參與基層文化建設(shè)，形成專兼職結(jié)合、各方廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)格局。

第四節(jié) 加強(qiáng)文化人才環(huán)境建設(shè)

加大財(cái)政投入，建立多元化的投入渠道，為文化人才的引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)提供政策保障和資金支持。堅(jiān)持對(duì)在全縣文化建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)以及獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)文學(xué)藝術(shù)大獎(jiǎng)的進(jìn)行表彰。健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“社會(huì)和行業(yè)公認(rèn)”的原則，建立對(duì)各級(jí)文化人才的專項(xiàng)培養(yǎng)、教育與考評(píng)機(jī)制。健全企事業(yè)文化單位人才選拔任用制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)政策。制定實(shí)施基層文化干部培訓(xùn)計(jì)劃、文化傳承人提升計(jì)劃、基層文化人才交流計(jì)劃和文化專家下基層等活動(dòng)。與高校共建文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，形成多元化人才支撐文化發(fā)展的格局。

第十一章  保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政府要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的高度，把加快新時(shí)代文化強(qiáng)縣建設(shè)工作擺在更加突出的位置，牢牢把握正確方向，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局。健全完善考核評(píng)價(jià)體系，逐步提高文化建設(shè)指標(biāo)權(quán)重。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，建立規(guī)劃實(shí)施定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。縣委、縣政府每年召開(kāi)文化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、推動(dòng)工作。

第二節(jié) 加大資金投入

縣級(jí)財(cái)政每年安排資金投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文藝精品創(chuàng)作、農(nóng)村文化惠民、搶救性文物維修、民間演藝團(tuán)體扶持和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)補(bǔ)助等文化發(fā)展項(xiàng)目。協(xié)調(diào)整合鄉(xiāng)村振興建設(shè)、科技培訓(xùn)等資金，支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要增加公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)投入，加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的力度。把面向基層的公益性文化活動(dòng)、重大公共文化民生工程、主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、重要公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。完善各項(xiàng)文藝扶持政策，加大對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的扶持力度，加快落實(shí)國(guó)家支持地方戲曲等繁榮發(fā)展的政策措施。完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高文化資金的使用效益。擴(kuò)寬公共文化建設(shè)的投融資渠道，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，廣泛吸收社會(huì)資金建設(shè)公益性文化設(shè)施。

第三節(jié) 加強(qiáng)法治建設(shè)

加快制定和完善構(gòu)建公共文化服務(wù)體系保障、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)管理等方面的規(guī)范性政策措施，全面依法行政，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)步入法治化軌道，為文化事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四節(jié) 強(qiáng)化考核監(jiān)督

制定武定縣“十四五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)、分解責(zé)任、層層落實(shí)落細(xì)，要強(qiáng)化督查考核，把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為年度綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。縣文化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，適時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估和后期評(píng)估，確保規(guī)劃的有效實(shí)施和順利推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)管考核。

第五節(jié) 加強(qiáng)要素保障

要將文化建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則，在國(guó)家土地政策許可范圍內(nèi)，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共服務(wù)配套設(shè)施要求，優(yōu)先保障重要公益性文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地。

第六節(jié) 強(qiáng)化理論武裝

切實(shí)加強(qiáng)全縣文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的組織建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部職工隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是在云南考察重要講話精神，深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢思想道德防線，加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)教育，筑牢思想道德防線，在新形勢(shì)、新常態(tài)下，努力促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

附件：武定縣“十四五”（2021—2025年）文化事業(yè)發(fā)展建

設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表