獅山鎮整體支出績效自評報告
(2021年度)
一、獅山鎮基本情況
(一)概況。
1、部門主要職責職能
貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規。制定獅山鎮經濟社會發展規劃和年度計劃并組織實施。討論鎮經濟社會發展中的問題,轉變經濟發展方式,帶領群眾脫貧致富。管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、旅游、廣播、電視、衛生健康、防疫、體育事業、統計、財政、民政、公安、司法行政等行政工作。管理本行政區域內的扶貧開發、農田水利、小城鎮及鄉村道路建設,負責國土、村鎮規劃、水土保持、退耕還林、荒山綠化、滑坡泥石流治理、人畜飲水等工作。負責本行政區域內的護林防火,防汛抗旱工作。負責區域內的應急管理工作。負責社會治安綜合治理和維護社會穩定工作,受理人民群眾來信來訪,解決各種矛盾和問題。保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護國有財產和公民私有財產,維護各種經濟組織的合法權益;尊重少數民族的風俗習慣。加強獅山鎮人民政府的自身建設,對政府工作人員進行管理。執行鎮黨委的決定、鎮黨代會和鎮人民代表大會的決議,執行上級國家行政機關的決定和命令,同時在法律和政策許可的范圍內發布本行政區域的決定和命令。全面落實黨對“三農”的各項方針和政策,千方百計增加農民收入和發展農村經濟;為農村重點提供公共服務和社會化服務,大力發展社會公共及集體公益事業;組織規劃并實施好基礎設施建設項目,抓好基層政權建設,管好用好財政資金。
2、機構設置情況
獅山鎮內設機構10個(政府、黨委、人大、財政所、城鄉社區規劃與管理、農業農村服務中心、林業和草原服務中心、水務服務中心、社會保障服務中心、文化旅游電視廣播服務中心),2021年初預算在職人員編制115人,其中:行政編制38人,參公管理人員7人,事業編制70人。離退休人員55人,其中:離休2人,退休53人。車輛編制3輛,實有車輛3輛。
3、年度重點工作概述
2021年,全鎮上下攻堅克難、砥礪奮進,保持了經濟社會平穩較快發展。地方財政一般公共預算收入和支出分別達15304.5萬元、17859.57元;社會消費品零售總額增長12%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達45667元、13487元,分別增長10.2%、10.4%;人口自然增長率為1.8%;居民消費價格總水平上漲1.6%;單位生產總值能耗和主要污染物排放總量均控制在縣下達指標之內。2021年全鎮重點抓以下八個方面的工作:
第一鄉村振興有效銜接。全面聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效。阻斷返貧致貧風險。落實“四個不摘”責任,扎實推進“一平臺、三機制”四個專項行動,著力實施“十八項鞏固拓展銜接工程”
第二發展基礎日益夯實。堅持把穩投資作為推動經濟增長的第一動力,后勁潛力持續向好。項目投資穩步推進。。
第三產業升級加速推進。致力于調結構、促轉型,全速釋放產業升級動能?,F代農業提速發展。
第四城鄉面貌煥然一新。持續強基礎、增內涵,大幅提升美麗獅山顏值?;A設施日益完善。
第五生態環境愈發優美。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,生態文明建設的底板更加厚實,底色更加鮮亮。環境整治成效明顯。嚴格落實河(湖)長制,持續推進水生態、水環境治理。亂占耕地建房問題整治有序推進,堅決遏制耕地“非農化“非糧化”。
第六民計民生明顯改善。致力于解民憂、暖民心,持續辦好民生實事,發展更有溫度,幸福更有質感。就業創業互融互進。
第七平安建設深入開展。堅持以社會治理為抓手,防風險、護平安、保穩定,百姓盡享平安和諧之福。社會治理水平顯著提升。
(二)部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。
1、按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則,將績效目標與預算編制緊密結合,將申報績效目標作為申報預算的前置條件,兩項工作“同步安排、同步申報、同步審核”,績效目標管理深深嵌入到預算編制和預算執行的各個環節。
2、落實評價主體責任,全面實施績效評價。按照“誰申報項目、誰開展評價”的原則。
3、績效管理框架已初步建立,將預算績效管理貫穿于預算編制、執行、監督等各個環節,從單純的事后績效評價轉變為與開展績效目標管理、績效運行監控、績效評價和評價結果運用相結合的全過程預算績效管理模式。
(三)部門整體支出績效目標設立情況。
目標1:足額預算全鎮12個部門工資、補助、保險、公積金等支出17517265.52元,保障率100%。
目標2:足額預算全鎮12個部門日常公用支出3204419.64元,保障率100%。
目標3:足額預算部門專項業務支出140000元,保障率100%.
目標4:足額預算民政部門專項費用支出2715386.94元,保障率100%.
目標5:足額預算村社區、村民小組支部運轉經費9630067.08元,保障率100%。
(四)部門整體收支預算及執行情況。
2021年全鎮總收入201286162.83元,總支出178595681.68元,結轉33052205.04元。其中:基本支出27919000.16元;項目支出150676681.52元。2021年年初預算的人員經費及日常公用經費全部按照預算執行支出,追加的項目資金,項目完工的已經驗收結算,資金已經撥付給施工方,少部分項目正在推進建設,按照資金一年必須使用完成,根據計劃能在計劃時間內完成結算并撥付資金。
(五)嚴控“三公經費”支出情況。
2021年三公經費預算387000元,實際支出515691.99元,其中:公務用車運行維護費支出:220470.44元,國內公務接待費批次245批次,接待人次1980人次,公務接待費99510.05元。2021年公務接待費、會議費、培訓費與上年相比都是增長。原因是:202年鄉村振興工作的開展任務重,建設項目較多,迎接各級成效檢查、考核等工作、公務接待及培訓次數增多,導致公務接待費、會議費、培訓費較上年數和預算數增加。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的。
加強預算管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出,提高財政資金的使用效益。
(二)自評組織過程。
通過制定的計劃、方案,資金的使用是否合法合規,資金轉付與預算是否相符,人員經費是否按時發放,公用經費是否使用規范,項目資金是否專賬核算、擠占挪用,項目是否驗收結算,資金兌付是否到位等進行自評。
三、評價情況分析及綜合評價結論
2021年總支出178595681.68元,其中:基本支出27919000.16元;項目支出150676681.52元。一年來,本單位加強財務管理,切實提高項目管理水平、財政資金使用效益和全鄉工作效率,不斷提高預算績效管理水平,整體支出績效目標基本實現。一是單位在職人員、退休人員和半供養人員開展各項工作的經費得到有效保障;二是保證了困難群眾的救助工作的順利開展,有效維護當事人合法效益,保障社會公平正義,促進社會和諧穩定發展;三是通過項目的實施,為獅山鎮的農村基礎設施建設更加完善,改善了人居環境,提升了群眾滿意度。
四、存在問題及整改情況
(一)主要問題及原因分析
一是目前所內核定人員編制7名,實有在職職工6名,所內各項工作業務繁重,面對工作不斷細化、業務日益繁重的財政工作,所內職工常處于超負荷運轉狀態,給各項工作的正常開展帶來很大的困難;二是所內各項工作在規范化和制度化建設方面有待于進一步加強。三是對部門總體績效體系理解不夠深入,導致項目的預算編制質量存在一定差異。
(二)整改情況
1.做好項目前期論證、準備工作,制定詳實的項目實施方案對于項目順利實施,使財政資金發揮最大效益具有保障性作用。同時,也是編細、編實、編準項目支出預算的基礎。
2.細化項目支出預算程度。
五、績效自評結果應用和公開情況
1、我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
六、主要經驗和做法
1.一是領導高度重視。資金預算下撥后,主要領導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
2.二是管理愈加規范。制定了資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規發票,沒用違規入賬現象。
七、其他需說明的情況
無。
武定縣獅山鎮人民政府
2022年11月18日
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