武定縣市場監督管理局績效自評報告(2021年度）

武定縣市場監督管理整體支出局績效自評報告

（2021年度）

一、部門基本情況

（一）概況。

武定縣市場監督管理局主要職責職能是組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略和標準化戰略。擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。負責組織和指導市場監督管理綜合執法工作。組織查處違法案件。規范市場監督管理行政執法行為。負責產品質量安全監督管理，承擔產品質量安全風險監控和監督抽查工作。負責特種設備安全監督管理，綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織協調食品安全事件應急處置和調查處理工作。承擔武定縣食品安全委員會日常工作等。

武定縣市場監督管理局內設15個股室、大隊、11個市場監督管理所。2021年末在職在編實有行政人員70人，事業人員2人。離退休人員34人。遺屬6人。

我單位2021年末國有資產1010.44萬元，其中，流動資產100.17萬元，固定資產910.27萬元，無形資產0.9萬元。

總體目標、工作任務，一是抓實市場主體培育攻堅工程；二是全面提升行政執法能力。加大市場監管執法力度，營造公平的市場競爭環境；三是切實加強食品安全監管，加強食品安全種養環節源頭監管；四是加強藥品醫療器械安全監管；五是強化特種設備安全管理。強化對特種設備安裝、改造、修理及使用管理工作的現場監察執法力度，加強對特種設備登記注冊事項的監督和處罰力度；六是加強重要工業產品質量監管。

（二）部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。

2021年，我單位以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效，一是抓好績效目標編制，二是探索績效跟蹤監控，要求加強過程監控。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告，四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監控，對出現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接，五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高績效管理水平，

自評情況，1、基礎工作管理，單位領導重視預算績效管理工作，對該項工作給予大力支持，對財政預算批復情況非常關心；2、績效目標管理，我單位嚴格按在規定的時間報送績效目標，保證每月按時發工資，按時繳住房公積金，養老保險、醫療保險等，從無拖欠；3、績效評價管理，2021年我單位管理的基本支出的各項收入和支出都按預算的目標完成，我單位的財政收入主要有人員工資及各種保險、公用經費、小車經費等，保證了機構的正常運轉，4、結果運用，我單位按上級要求完成績效評價工作，將為下一年的工作奠定了基礎，績效評價結果將作為下年預算的重要參考依據，

工作中還存在很多不足，具體在支出時，實際支出的經濟分類科目還與所報預算有一定的差異，下步我單位將加強預算上報工作，保證預算準確，減少差異。

（三）部門整體支出績效目標設立情況。

一是多舉措抓市場主體培育。加強政務服務窗口建設，進一步簡政放權，暢通綠色通道，提高政務服務水平，為市場主體快捷、高效辦理注冊登記創造良好條件。二是扎實開展質量提升行動。持續推進質量強縣建設。加大質量抽查力度，開展質量問題產品專項整治，確保產品質量安全。三是全力保障特種設備安全。落實特種設備生產、使用單位主體責任。嚴格履行特種設備使用登記、申報定期檢驗、維護保養、安全管理和作業人員安全教育培訓及持證上崗等安全義務，確保特種設備的安全運行。四是強化食品安全監管。加強食品安全日常監管，突出重點地區、重點領域、重要時間節點抓好各類專項整治，加大案件查辦力度，堅決鏟除影響食品藥品安全毒瘤，確保我縣食品藥品安全形勢平穩可控，不發生重大食品安全事故。五是加強藥品醫療器械化妝品監管。全力保障廣大群眾用藥安全。六是努力營造公平競爭的市場環境。進一步完善失信聯合懲戒機制。加大行政執法力度，嚴厲查處違反標準化、計量、質量、特種設備、認證認可、強制性能效標識及食品安全、藥品、醫療器械管理法律法規的違章違法行為，加強對反壟斷和反不正當競爭執法，維護公平有序的市場競爭環境。七是人員工資發放和機構的正常運轉。

（四）部門整體收支預算及執行情況。

2021年我局全年預算數1495.59萬元。按資金來源分，其中：財政撥款1470.41萬元，其他資金25.18萬元。按資金結構分，其中：基本支出1456.80萬元，項目支出38.79萬元。

全年執行數1518.29萬元，按資金來源分，其中：財政撥款1493.92萬元，其他資金24.37萬元。按資金結構分，其中：基本支出1374.51萬元，項目支出143.78萬元。

基本支出的執行率為94.35%，主要是本年新增退休人員2人,沒有撥入以前年度績效獎并且取消4至12月基礎性績效獎。

項目支出的執行率為370.66%，主要是因為執行數包含上年結轉資金在本年支出。

（五）嚴控“三公”經費支出情況。

我單位“三公”嚴格按財政下達的年初預算數控制使用,并按照公務用車管理、公務接待管理等有關規定從嚴管理、從嚴控制、規范報賬，本年“三公”經費支出17.01萬元。其中：公務用車運行維護費13.73萬元、公務接待費3.29萬元。公務用車運行維護費和公務接待費年初預算34.50萬元，較年初預算減少17.49萬元。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價的目的。

績效評價的目的是加強單位預算績效管理，強化支出責任，建立科學合理的財政支出績效評價指標體系，提高財政資金使用效益，跟1據年初預算的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對我單位全部資金的經濟性、效率性、效益性進行客觀、公正的評價。

（二）自評組織過程。

按財政部門的要求，我單位績效自評工作由財務牽頭，項目實施股室配合，準備相關資料，跟1據年初預算的指標體系內容，撰寫績效自評報告，上報財政考評工作組。

三、評價情況分析及綜合評價結論

（一）投入管理情況

1.資金到位情況分析

2021年我單位總收入1495.59萬元（含年中追加、上級專款、縣級撥款、非財政撥款收入），其中：基本支出1456.80萬元，項目支出38.79萬元。

2.資金使用情況分析

全年支出1518.29萬元（執行數包含上年結轉資金在本年支出，非財政撥款支出），其中：基本支出1374.51萬元，項目支出143.78萬元。

3.資金管理情況分析

我單位在資金使用過程中，嚴格執行國庫集中支付制度，按規定使用財政資金，嚴格把控資金支出范圍。每一分都用在刀刃上，不亂用財政資金。

我單位2021年整體績效自評等級為優級。

（二）履職完成情況

1.數量指標

我局圍繞縣1委、政1府中心工作，認真落實市場監督管理各項職能職責，2021年經費預算，保障了機構正常運轉，人員工資的正常發放，各種保險按時上繳，保障人數72人，經費保障車輛10輛。完成食品安全監督和風險監測抽樣50批次、化妝品抽驗3批次、查處各類違法案件件數120件、執法人員培訓72人、重點領域執法監管（企業）2戶、金沙江禁漁重點領域監管（企業）36戶、食品安全培訓30場次、培訓食品從業人員5700人次、市場主體監管18680戶。

2.質量指標

食品安全監督和風險監測抽樣覆蓋率和不合格產品處置率達到100%、食品安全管理人員考核合格率達到100%、食品安全問題帶來的生命財產損失逐步減少、規范各類案件查處辦理水平不斷提高、市場秩序更加規范、營商環境更加優化、保障經濟健康發展、打假、打私辦案能力不斷提高。

3.時效指標

2021年食品安全監督和風險監測抽樣完成送樣在11月30日前已完成。

（三）履職效果情況

社會效益，保證本單位機構的正常運轉，重大食品安全事故零發生。本單位提供管理和服務，不產生經濟效益。生態效益，對金沙江禁漁項目的實施，使武定段天然水域漁業得到有效保護。

（四）社會滿意度及可持續性影響

社會公眾滿意度達到85%以上。

四、存在問題及整改情況

項目安排的科學性、前瞻性不夠，資金使用的統籌性、時效性不足，同時由于年初預算的專項業務費和非稅補助資金到年底才下達，致使當年預算執行率不高，年底結轉資金較多。今后要提前研判，科學編制預算，切實提高資金使用效益。

五、績效自評結果應用和公開情況

我單位將支出后的實際狀況與年初績效目標進行對比分析，作為報下年預算的參考依據。績效評價情況已隨決算公開一并公開。

六、主要經驗和做法

一年來，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，我單位認真履職，圓滿完成了各項工作任務，對整體項目實施首先保障機構的正常運轉，項目的實施先由股室先制定實施方案，再按方案實施，我單位項目主要是食品、藥品、化妝品、醫療器械和其他產品質量抽檢，日常監管，行政執法，保護消費者權益等，2021年我單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省、州黨委政府以及上級業務主管部門關于食品安全工作的決策部署，按照“四個最嚴”要求，不斷強化工作責任落實，積極營造社會共治氛圍，食品安全監管體制不斷健全，監管能力不斷提升，監管成效不斷顯現，全縣未發生一般及以上食品安全事故，食品安全總體形勢平穩向好，守住了安全底線。完成各級食品、化妝品、醫療器械抽檢任務，認真履行各項監管職能，開展好各食品藥品化妝品日常監管工作，進一步提升監管能力和水平，優化服務。

通過開展部門預算績效評價工作，有力推進我單位建立科學、規范、高效的財政資金預算管理決策機制，提高財政資金使用效益。通過設定明確可衡量的績效目標，使我單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會、經濟和生態效益，職能和目標得到進一步明確，考核單位績效目標實際完成情況和取得的成效，并作為下年度申報預算的依據，同時，強化了單位的自我約束意識和責任意識，花錢必問，無效必問責。

七、其他需說明的情況

無

武定縣市場監督管理局項目支出績效評價報告

（2021年度）

一、基本情況

（一）項目概況。

2021年，武定縣市場監督管理局在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，找準市場監管定位，主動擔當作為，認真落實市場監督管理各項職能職責，開拓進取，把優化環境、培育市場主體作為“第一責任”。嚴守食品安全風險底線，嚴守藥品安全風險底線，嚴守特種設備安全風險底線，嚴守工業產品質量安全風險底線，嚴守工業產品質量安全風險底線。完善機制，把民生關注、消費維權作為“第一信號”，認真履職，把疫情防控、支持發展作為第一任務，為全面建成小康社會作出積極的貢獻。

武定縣市場監督管理局內設15個股室、大隊、11個市場監督管理所。2021年末在職在編實有行政人員70人，事業人員2人。離退休人員34人。遺屬6人。

我單位2021年末國有資產1010.44萬元，其中，流動資產100.17萬元，固定資產910.27萬元，無形資產0.9萬元。2021年實施項目共14個，其中：當年項目7個、2020年結轉項目7個，資金總投入143.78萬元，總支出78.24萬元。

（二）項目績效目標。

我單位2021年實施的項目共14個，總體目標主要是著力改善餐飲服務環境衛生，提升農貿市場硬件設施，強化餐飲單位、農貿市場主體責任落實，持續改善餐飲單位、農貿市場環境衛生條件；制定《金沙江流域重點水域禁捕市場監管工作行動方案》，切實加強武定縣金沙江流域重點水域禁捕工作，扎實開展打擊市場銷售金沙江流域重點水域漁獲物專項行動，嚴厲查處市場銷售金沙江流域重點水域漁獲物違法行為，科學保護武定縣境內金沙江流域天然水域漁業資源；加強食品安全日常監管，開展食品從業人員培訓，使我縣食品安全工作持續向好，重大食品安全事故零發生；圍繞“最優的政策、最優的服務、最優的環境”目標要求，在簡政放權、減少審批、依法辦事、提高效率，壓縮企業開辦時間，進一步深化拓展商事制度改革，積極推動電子營業執照廣泛應用，建立多元化的市場主體退出制度，推進注銷便利化改革，營造更加寬松便捷的市場準入環境，促進市場主體“好生、優生、快生”，開展食品安全法律宣傳，加強日常監管；辦公樓搬遷，對辦公樓進行裝修改造，保證職工能正常辦公。

階段性目標主要是食品、藥品、化妝品、醫療器械和重要工業產品抽檢和日常監管，“凈餐館、管集市”專項工作，該項工作是連續、長期性的工作，要求長期開展。

（三）項目組織管理情況。

2021年，我單位以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效，一是抓好績效目標編制，二是探索績效跟蹤監控，要求加強過程監控。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告，四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監控，對出現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接，五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高績效管理水平，

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和范圍。

我單位項目績效評價的目的主要是加強單位預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。

本次績效評價的對象和范圍是縣級項目支出。上年結轉今年支出項目資金37.03萬元。2021縣財政下達給我局7個項目資金共計106.75萬元，分別為：武財行〔2021〕45號執法辦案工作經費8.15萬元；武財預〔2021〕193號食品安全示范街區專項經費19.95萬元；武財行〔2021〕27號省級食品安全監管專項補助16.53萬元；武財行〔2021〕71號第二批中央食品藥品監管補助資金3.50萬元；武財行〔2021〕46號質量強州和知識產權戰略州級補助工作經費6.23萬元；武財社〔2021〕72號“7個專項行動”省級補助資金50.00萬元。武財行〔2021〕19號第一批中央食品藥品監管補助資金2.39萬元。

（二）績效評價原則、依據、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

績效評價的原則主要圍繞我單位能正常履職，完成對食品、藥品、化妝品、醫療器械和重要工業產品抽檢和日常監管工作任務，同時能實現社會效益和生態效益目標，

績效評價依據是根1據年初設定的績效目標和工作實施方案來開展績效評價。

評價指標體系（見項目支出績效目標表）。

績效評價方法主要是比較法。通過對績效目標與實際實施效果、往年與本年實施情況，綜合分析績效目標實現程度。

評價標準按項目指標實際完成情況作為依據來進行評價。

（三）績效評價工作過程。

單位領導對績效評價工作進行安排布置，具體由財務部門牽頭，由相關項目實施股室配合，收集相關資料，對照項目績效目標，考查績效目標的完成情況，資金到位情況，使用情況，撰寫績效評價報告。

三、綜合評價情況及評價結論

（一）績效評價綜合結論。

我單位2021年共3個項目，項目自評等級為優級。

（二）績效目標實現情況等。

我局完成年初預定績效目標，無偏差。

四、績效評價指標分析

（一）產出指標完成情況分析

1.數量指標

2021年第二批中央食品藥品監管補助資金項目，已完成藥品抽驗批次（省抽）5批次，化妝品抽樣3批次，醫療器械抽驗2批次。愛國衛生“七個專項行動”省級補助資金項目，南街農貿市場提升改造1個，全縣餐館達標630戶。

2.質量指標

2021年第二批中央食品藥品監管補助資金項目，抽檢完成率95%。愛國衛生“七個專項行動”省級補助資金項目，實現餐飲服務單位全達標和農貿市場提升改造工程質量達到優等級。

3.時效指標

“凈餐館、管集市”專項行動，南街農貿市場提升改造，落實餐飲業達到“八個達標”、展板、公示牌制作，經營戶門頭、隔斷制作。金沙江流域禁漁工作，重點領域監管（企業）、全面開展宣傳工作，網絡交易監管。2021年年初預算專項業務費，食品安全培訓，培訓食品從業人員。2021年非稅補助，市場主體監管，食品安全律法規宣傳。已在12月30日前完成。

（二）效益指標

1.社會效益指標

2021年第二批中央食品藥品監管補助資金項目，兩品一械”總體安全水平達到95%。愛國衛生“七個專項行動”省級補助資金項目，實現餐飲單位資質合法、周邊環境整潔、就餐場所干凈、后廚合規達標、倉儲整齊安全、餐具潔凈、從業人員健康、配送規范達95%。

2.生態效益指標

金沙江流域禁漁工作，武定段天然水域漁業得到有效保護.

（三）滿意度指標

社會公眾或服務對象滿意度滿意度達到85%以上。

五、主要經驗及做法

通過開展績效評價，促進單位對財政資金支出的科學性、效益性、管理水平的評判，建立和完善資金管理等規章制度，強化評價結果的反饋和運用，有力地推動我單位對項目的科學論證與規劃，健全了項目資金的核算與管理制度，改進資金使用管理方式，促進單位不斷完善內部管理，不斷提高理財水平。

通過設定明確可衡量的績效目標，使我單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會、經濟和生態效益，職能和目標得到進一步明確，考核單位績效目標實際完成情況和取得的成效，并作為下年度申報預算的依據，同時，強化了單位的自我約束意識和責任意識，花錢必問，無效必問責。

六、存在的問題及原因分析

項目安排的科學性、前瞻性不夠，資金使用的統籌性、時效性不足，同時由于年初預算的專項業務費和非稅補助資金到年底才下達，致使當年預算執行率不高，年底存在結轉資金。今后要提前研判，科學編制預算，切實提高資金使用效益。

七、有關建議

無

八、其他需要說明的問題

無