武定縣財政局關于1-9月直達資金使用管理工作情況的報告

武定縣財政局1-9月直達資金使用管理工作情況的報告

楚雄州財政局：

根據《楚雄州財政局關于報送1-9月直達資金使用管理工作情況的通知》要求，我縣高度重視，及時組織相關股室對直達資金管理使用情況進行清理和分析，現將我縣2021年1-9月直達資金管理使用情況等報告如下：

一、直達資金分配下達及支出情況

（一）上級資金下達情況

截至2021年9月30日，2021年州財政局下達武定縣直達資金56334.23萬元，其中：共同財政事權轉移支付52200.26萬元，一般性轉移支付3252萬元，專項轉移支付881.9萬元；參照直達資金3027.5萬元；2020年結轉資金1116萬元。

（二）分配下達情況

2021年1-9月武定縣分配下達直達資金54888.39萬元，未分配1445.84萬元，分配進度達97.4％；參照直達資金3027.5萬元，分配進度達100％；2020年結轉資金1116萬元，分配進度達100％。

（三）資金支出情況

1-9月，武定縣完成直達資金支出44199.32萬元，支出進度78.5%，其中；共同財政事權轉移支付40333.21萬元，支出進度77.3%，一般性轉移支付支出3252萬元，進度100%；專項轉移支付支出614.11萬元，進度69.6%。參照直達資金支出2527.13萬元，進度83.5%。2020年結轉資金支出1081.5萬元，進度96.9%。

（四）直達資金監督管理情況

一是強化組織領導。為切實做好直達資金的爭取、管理使用和監督工作，確保縣直達資金精準、安全和高效使用，縣財政局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，預算、國庫、社保、農業、科教文化等各股室負責人為成員的武定縣財政局直達機制資金工作領導小組，強化對直達資金的使用和監管；二是強化預算管理，科學合理分配資金。不斷強化直達資金的預算管理，定期向縣人大常委會報告直達資金的爭取和管理使用情況。根據州財政局下達的直達資金使用用途，嚴格按照直達資金的政策要求和各主管部門的分配方案科學合理分配直達資金，細化項目，精準用于保障困難群眾基本生活和幫助個體工商戶解決實際困難，充分體現直達資金疫情防控和助企紓困的導向。合理統籌直達資金和自有財力，切實兜牢縣級“三保”底線，落實“六保”任務；三是強化支出管理，切實發揮資金使用效益。我縣在收到州財政局下達的直達資金預算指標后，按照資金分配方案及時下達指標到具體項目，到具體部門。強化標識和臺賬管理。嚴格按照直達資金預算管理要求，對直達資金做到預算單獨下達、庫款單獨調撥、單獨標識。建立健全直達資金項目臺賬，做到賬目可查，定期對賬，賬賬相符。嚴格執行國庫集中支付。嚴格按照國庫集中支付管理和撥付直達資金，實現點對點將資金支付到最終收款人。四是強化直達資金監控系統運用，主動接受監督，強化管理使用，杜絕違法違規。

二、中央直達資金、參照直達資金惠企利民情況

（一）直達資金惠企利民整體情況

直達資金的使用和支出，為全縣統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務提供有力的財力支撐。縣人民政府統籌謀劃，科學安排財政支出，強化公共財政屬性，堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，以民生為首要，切實保障基本民生、工資發放和機構運轉，實現了“三保”支出應保盡保，切實兜牢兜實“三保”底線；民生直達資金是惠企利民復工復產的保障。養老保險、醫療保險、醫療救助、困難群眾救助、優撫對象補助、就業補助及疫情防控等民生類直達資金，重點用于疫情防控、援企穩崗和困難群眾救助，切實發揮直達資金惠企利民的政策效益，為全縣做好“六穩”“六保”工作提供有力保障。

（二）就業創業直達資金典型案例

一是保城鎮失業人員基本生活。截至9月底，全縣實現城鎮新增就業3024人，完成失業人員再就業1060人，就業困難人員再就業496人，累計發放失業救濟金3003人次369.4萬元。二是實施城鎮就業困難人員就業幫扶。全縣開發城鎮公益性崗位845人，開發鄉村公益性崗位2151人，累計發放公益性崗位補貼1716.7萬元。三是扎實做好重點群體就業幫扶工作。首先，著力做好高校畢業生就業創業。鼓勵和引導高校畢業生到基層、中小企業就業和靈活就業創業，2021年全縣計劃公開招聘事業單位等工作人員 28名，幫助和推薦60名高校畢業生（青年）參加就業見習。其次，著力做好農村勞動力培訓及轉移就業。全縣累計組織培訓農村勞動力69455人次，其中技能培訓41764人次；完成新增轉移農村勞動力16307人，其中貧困勞動力轉移就業9235人。再次，著力搭建勞動力供需平臺促轉移就業。大力組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“高校畢業生就業服務月”、“農村勞動力轉移就業百日行動”、“滬滇勞務協作專場招聘”等就業援助服務活動，以精準提供就業崗位、精準實施就業援助、精準落實援助政策為抓手，有效促進我縣勞動力穩定就業。四是穩住企業保就業。開展失業保險援企穩崗“護航行動”。切實落實轄區內參保企業按上年度所繳納失業保險費總額60%返還政策，支持企業緩解疫情帶來的影響，目前累計為全縣90戶參保企業返還失業保險費42.45萬元，惠及參保職工2396人。五是實施崗位技能提升培訓穩就業行動。大規模開展企業職工及農村轉移勞動力職業技能提升培訓行動，全力穩定就業崗位。2021年全縣計劃開展大規模職業技能提升培訓，目前已培訓80個班4111人。六是扶持創業帶動就業。對實現創業的個人給予20萬元、合伙創業最高75萬元、中小微企業最高300萬元的創業擔保貸款貼息扶持。目前已扶持創業321戶，發放“貸免扶補”創業擔保貸款5639萬元，吸納就業664人。

三、直達資金分配下達及支出進度慢的原因分析

（一）部分資金分配下達進度慢。1-9月，我縣直達資金還有1445.84萬元還未分配，主要原因是項目單位遲遲無法確定項目資金分配方案，導致財政部門無法及時分配下達。另一方面是項目單位掛接項目不及時，分配方案確定后，項目單位財務人員掛接項目遲緩，經過多次督促方能完成，導致資金下達緩慢。

（二）直達資金支出進度較慢。主要原因一是項目前期工作不充分。部分資金按項目施工程度進行撥付資金，項目單位正在籌備實施階段，項目進度緩慢，如基本公共衛生服務補助資金，農村危房改造補助資金以及城鎮保障性安居工程資金等，直達資金無法及時支付，導致進度較慢；二是教育類補助項目需根據新學期的學生人數確定分配，從而導致項目資金分配緩慢，部分資金到10月份后方能實現支出。三是部分項目資金需按月支付，而上級指標已下達全年資金，導致支付進度只能按照時序進度推進。四是部分資金支出未及時掛接支出數據，導致支出進度緩慢。

四、直達資金信息公開情況

武定縣按照《關于做好2020年全國政務公開檢查評估準備工作的通知》要求，及時在武定縣人民政府網站“政務信息公開平臺”中設置“財政資金直達基層”欄目，公開財政資金直達基層工作方面重要政策、資金文件、財政信息等內容

五、下一步工作措施

一是加快項目推進，加快資金撥付。督促項目實施單位全力加快項目進度，盡快形成實物工作量，以“項目快推進”促進“資金快撥付”。

二是進一步強化績效管理。按照直達資金管理要求，進一步完善和調整項目績效目標，對項目進行定期跟蹤管理，督促項目實施主管部門定期開展績效自評，縣財政局在部門自評的基礎上對部分重點項目開展項目績效評價。

三是強化直達資金信息公開。按照相關規定和要求及時全面推進直達資金信息公開工作。