武定縣人民政府關于政協武定縣第九屆委員會第三次會議委員提案辦理情況的報告

各位委員： 我受縣人民政府的委托，向會議報告政協武定縣第九屆委員會第三次會議委員提案辦理情況，請予協商。 一、提案基本情況 政協武定縣第九屆委員會第三次會議期間，全體委員以高度的政治責任感和嚴肅負責的態度，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的重點工作和全縣干部群眾普遍關心的問題，建言獻策，共征集到提案170件，經審查立案170件，交由縣人民政府辦理170件，其中：經濟建設方面30件，占17.65%；科教文衛體方面38件，占22.35%；政法社會保障方面102件，占60%。

從內容看，委員們比較關注五個方面的問題：一是加強交通、水利基礎設施建設；二是加大貧困地區的扶貧開發力度；三是加強城鄉建設管理；四是加大財政投入；五是加大項目爭取和推進力度。多數提案不僅提出了問題，還分析了原因，提出了解決問題的思路和措施，為落實提案提供了有益的啟示和幫助。對此，我代表縣人民政府，向全體縣政協委員對縣人民政府工作的關心、支持表示衷心的感謝！

二、辦理落實情況 （一）辦復工作全面完成 縣人民政府高度重視提案辦理工作，及時召開了提案交辦會，將170件提案分解到37個縣級部門、3個鄉鎮，并進一步明確了承辦要求及職責。截至2019年12月底，提案全部辦復完畢，辦復率、面商率、滿意率均達100%。具體落實情況分為三類：第一類：提案所提問題已經解決或正在解決的有110件，占承辦總數的64.71%。第二類：所提提案已被有關部門采納列入計劃逐步解決的有49件，占承辦總數的28.82%。第三類：提案所提的問題因目前條件限制或其他原因暫時無法解決的有11件，占承辦總數的6.47%。 （二）重點督辦提案落實情況 1.第12號“關于加快推進武定縣南部客運站綜合建設項目的提案”。該項目是楚雄州2019年三季度項目集中開工儀式中集中開工的項目，由武定太陽女交通旅游有限公司籌建并開展后續經營管理工作。項目建設內容包括建設集汽車客運站（二級）、公交樞紐站、倒班房（員工住宅）、快遞物流、游客集散中心、酒店、汽車加油站、汽車充電站、汽車綜合性能和安全檢測及環保檢測線、車輛施救與維修中心等為一體的交通綜合項目，項目占地面積為67.57畝，投資概算為1.1億元。目前，檢測站（安檢、綜檢、環檢）、新能源汽車充電站、車輛維修保養施救中心已建成并投入使用；主站房主體工程已經完成封頂；附屬配套用房（游客集散中心、快遞服務用房）及倒班房工程正在加快推進，預計6月底可以完工。總體項目預計12月底可全面完工并投入使用。

2.第37號“關于加強縣城區內污水管網建設的提案”。目前，縣城菜園河沿河截污干管和截污口建設項目已列入長江流域水污染綜合治理中央預算內投資項目及申報政府專項債券，共建設配套污水管網28公里，管網覆蓋白邑、香水、小營、獅高、沙朗等城區周邊村莊及沿河市政道路，項目已于2020年3月14日進場施工，計劃2021年6月底前完工。烏龍河截污干管建設項目（菜園河交匯口至保障房）已納入亞行貸款中期調整項目，目前正在招標，計劃5月底進場施工，11月30日前完工。

3.第41號“關于對高橋鎮莊良村委會移動基站進行提升改造的提案”。經移動武定分公司在對莊良村委會及轄區自然村進行了網絡實地測試，除山南村無手機信號外，其余自然村網絡信號正常。為了解決山南村信號問題，根據《云南省2019年度電信普遍服務試點項目申報的預通知》要求，已將山南村新建基站需求納入2019年電信普遍服務試點建設站點。2019年8月28日，移動武定分公司聯合鐵塔公司及相關合作單位對山南村再次進行了網絡信號測試、新建基站選址工作，并簽訂了征地協議，因項目涉及施工單位較多，建設流程周期較長，建設進度受到疫情影響，預計2020年5月底山南基站能夠建成，屆時山南村信號問題將徹底解決。

4.第45號“關于進一步關注貧困山區苗族學生輟學和苗族青年早婚早戀問題的提案”。縣委、縣政府高度重視，印發了《中共武定縣委辦公室、武定縣人民政府辦公室<印發武定縣切實做好脫貧退出“義務教育有保障”控輟保學指標完成反饋問題清單整改工作方案>的通知》，壓實控輟保學“雙線六長”責任，通過壯大基層黨員隊伍、提升基層治理能力、樹立群眾法治意識、強化宗教活動管理、嚴格執行“四步法”、落實責任消除存量、就近入學控制增量、科學精準安置學生等有效措施，將失輟學兒童進行掛包任務分解，每一名失輟學學生均由一名縣級領導、鄉鎮領導、縣級掛包干部、縣教體局干部和學校校園長掛包聯系，全縣控輟保學領導小組23家成員單位、102家掛包單位、11個鄉鎮職責明確，共同發力，為抓好控輟保學工作提供了強大的工作合力和制度保障。針對脫貧攻堅重點苗族地區，積極爭取州級資金320.59萬元新增3個教學點，方便適齡兒童就近就便入學。省州縣政協委員捐資共計29萬余元主要用于控輟保學勸返學生；爭取協調招商基金捐資6萬元為脫貧攻堅重點地區新增學校購置了大型滑梯、玩具柜、小型木馬等設施設備。我們將持續推進苗族地區學前教育工作，加強法治宣傳和執行力度，深入推進民族團結教育活動，以辦人民滿意的教育為目標，推動全縣教育事業的科學發展。

5.第58號“關于進一步規范交通標示標線設置的提案”。加快推進6000萬元的智慧交通、智慧城市的項目建設，進一步完善了濕地公園、北片區和城區交通設施及紅綠燈、標志標線標牌、電子抓拍系統的交通基層設施建設，在縣城北片區新增建設了臨時紅綠燈六盞，規范了獅山大道、民中路羅婺彝寨路段、羅婺路、明惠路、中心街、復興街等路段的標線，實施交通標線劃線43349.8米。

6.第81號“關于建設武定縣綜合建材機電市場的提案”。目前，按照《武定縣城市總體規劃（2016—2025）》中，在武昆高速公路聯絡線收費站旁已預留了一定規模的建材市場用地，下步工作中我們將加大招商引資力度，力爭項目盡快啟動。

7.第74號“關于幫助完善永兆中村村間道路硬化解決‘最后一公里’的提案”。開展脫貧攻堅工作以來，安排扶貧資金29.07萬元，建設高橋鎮花橋村委會永兆中村村組道路和村間道路，其中2019年安排5.6萬元建設村間道路220米，路面全部實現了硬化，極大改善了人居環境。

8.第85號“關于重新規劃建設縣城牲畜交易市場的提案”。目前，縣城周邊暫無大牲畜交易市場規劃，今后我們將在縣城周邊，交通便捷地段選擇合適的位置，規劃建設大牲畜交易市場，方便群眾進行大牲畜交易。

9.第98號“關于再次規劃大坪子工業園區工業廢渣堆放場地的提案”。目前，大坪子工業園區工業廢渣堆放場地擬選址在武星鈦業和馬豆溝民族文化斗牛園之間的位置，縣城東南綠色產業片區基層建設工作計劃于4月啟動建設，先期啟動大坪子工業組團路網修復提升改造工程，園區管委會正加緊招商與企業協商籌建事宜。

10.第110號“關于加大對虛假訴訟、惡意訴訟打擊力度的提案”。針對虛假訴訟屢屢出現的情況，由縣委政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安、縣司法等部門采取多項舉措，合力打擊虛假訴訟、惡意訴訟。2016年以來，針對虛假訴訟、惡意訴訟抬頭的趨勢，立、審、執、監聯動，全面梳理排查。對存在虛假訴訟、惡意訴訟跡象的案件嚴把證據關、事實關，駁回訴訟請求14件；對當事人起訴后即自愿調解的3件案件決定再審；1件案件在審理階段當即查實虛假訴訟情況，對3名涉案當事人作出司法處罰；對17件涉嫌虛假訴訟案件移送公安機關立案偵查后取得重大進展。2019年，檢察機關對3件虛假訴訟案件向法院提起公訴，虛假訴訟高發頻發態勢得到有效遏制。今后將進一步加強訴訟誠信建設，持續推進防范打擊虛假訴訟、惡意訴訟。

11.第126號“關于加快推進北片區元武路段施工進度，設立必要的交通標志設施的提案”。元武路提升改造項目起于環城路交叉口，止于祿武路，建設標準為城市主干道，全長4294米，規劃道路紅線寬度為50米，投資估算15157萬元。截至目前，完成60%箱涵工程、70%軟基處理、34%土方開挖、35%管廊、15%雨水管道，累計完成投資約2157萬元。下步工作中，將進一步加快推進融資工作，爭取在2020年6月底前組織項目復工。

12.第130號“關于落實縣鄉農業工作人員有毒有害保健津貼和提高畜牧獸醫工作人員醫療衛生津貼的提案”。十七屆縣人民政府第58次常務會議和十四屆縣委第101次常委會會議審定同意從2019年12月1日起執行武定縣農業有毒有害保健津貼和林業有毒有害崗位津貼，2020年起納入縣級財政預算，根據在崗人員情況據實給予保障。

13.“關于建設縣城建筑廢渣收納廠的提案”。一是縣人民政府將建筑渣土消納特許經營權授予縣城投公司，在獅山鎮烏龍村委會麥良田龍洞箐建設建筑消納廠一座，總處理能力為40萬方，目前消納廠運轉正常。二是到2020年底前，完成矣波村委會趙家莊建筑垃圾固定消納場選址和規劃，形成覆蓋全縣的消納網絡。三是積極上報《武定縣建筑垃圾資源化綜合處理利用項目》，建設5萬噸年處理量的建筑垃圾綜合處理制磚廠1座；投入建筑垃圾收集、轉運車輛20臺，工程投資概算約需5079萬元。目前已進入新增中央預算投資項目儲備庫。

14.第166號“關于提高武定縣教學質量的提案”。2019年，圍繞“高上線、多本科、突重點、出尖子”的目標，2019年高考穩中有進，600分段人數首次突破十人大關，達到13人，位居全州十縣市第3名。一本人數88人，位居全州十縣市第4名；二本人數708人，位居全州十縣市第4名；專科人數978人，位居全州十縣市第4名；全縣高考綜合性考核成績居全州第3名。全縣有1705人參加中考，九年級鞏固率99.1%，中考總分平均分427.7分。

三、主要做法 （一）嚴格責任落實，確保辦理工作制度化?？h人民政府把政協委員提案辦理工作列入重要議事日程，實行主要領導負總責，分管領導牽頭抓，部門領導負責制。2019年4月19日,縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦聯合召開了代表建議和政協委員提案交辦會，將提案分解到37個縣級部門、3個鄉鎮辦理，各承辦單位也都及時召開了專題會議，定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦理時限。

（二）完善辦理程序，確保辦理工作規范化。縣人民政府加強辦理工作制度建設，明確了交辦、轉辦、催辦、答復、跟蹤落實等重要環節工作要求，統一了答復件的格式，把好答復意見的政策關、內容關、格式關、文字關。在辦理提案過程中，注重抓好關鍵環節，加強調研、溝通聯絡，規范辦理答復。辦前，積極與委員取得聯系，加強溝通，了解提案提出的原由。辦中，向委員及時通報辦理工作進展情況及困難問題，聽取政協委員對解決問題的良策，切實做到具備條件解決的提案及早落實，條件不具備的提案想方設法創造條件加以解決，確實無法辦理的提案實事求是講明原因。辦后，當面征求委員意見，完善辦理結果，進一步提升提案辦理針對性，贏得了廣大委員的理解支持。 （三）強化督查督辦，確保辦理工作實效化。為進一步提高辦理提案的質量，縣人民政府把提高委員滿意率和問題落實率作為根本落腳點，切實加大督促檢查和協調指導力度，通過電話督辦、重點檢查、現場督查等形式，加強協調、督查和指導，提高辦理實效。加強與各承辦單位的聯系，掌握辦理進展情況，及時協調解決各承辦單位提出的問題，催促辦理遲緩的單位加快辦理進度，確保按時限、按要求完成辦理任務。同時，縣人民政府把提案辦理工作納入全縣綜合績效考核，并把解決好民生、民意放在各項工作的首位，切實做到件件有回音，事事有著落。 三、存在問題和不足 雖然政協武定縣第九屆委員會第三次會議委員提案辦理工作做到了領導重視、制度健全、責任明確、程序規范，辦理質量明顯提高，但仍然存在一些困難和問題。一是認識不到位。有的單位領導沒有及時傳達和落實縣人民政府提案交辦工作會議精神，沒有抓緊研究辦理工作，對提案辦理工作的重要性和必要性認識不足，重視程度不夠，機制不健全，措施辦法不多，主動辦理意識不強，未按規定的時限辦結。二是配合不到位。對需要多個承辦單位共同辦理的提案，主辦單位牽頭作用發揮不到位，協辦單位配合不密切，影響落實率。三是溝通不到位。少數部門與委員溝通不夠，所提提案超出本級部門權限范圍，辦理難度較大。 四、下步工作 縣人民政府將努力克服困難，多措并舉、克難攻堅，不斷提高提案辦理水平。一是提高政治站位，把提案辦理當作一種職責，一種義務，盡職盡責辦，盡心盡力抓，使每件提案真正落到實處。二是加強與委員的思想交流、工作交流、信息交流和感情交流，準確把握提案提出的真實意圖、需要達到的目的，切實增強解決問題的針對性和可操作性。三是深入調查研究，切實找準問題關鍵所在，同時深入分析存在這些問題的深層次原因，用調查研究成果指導提案辦理工作。四是注重辦理實效，拓寬辦理思路，創新辦理方法，切實做到凡是有條件解決的，集中精力迅速解決，對于正在解決或因反映問題較為復雜、涉及面較廣而列入計劃逐步解決的，規定落實時限，穩步推進，早日解決。

各位委員，基于縣情實際，委員們提出的部分問題因為條件限制只解決了一部分，有的問題需要爭取上級的政策支持才能解決，在此懇請大家諒解，也懇請大家主動支持、參與到提案的落實工作中?？h人民政府將自覺接受縣政協及全體委員的民主監督，把提案落實作為政府工作的著力點，在認真總結以往辦理經驗的基礎上，不斷深化認識，強化領導，采取有力措施，加強督查督辦，切實推進提案辦理工作，努力提高提案辦理質量和水平。