武定縣人民政府關于政協武定縣第十屆委員會第三次會議委員提案辦理情況的報告

政協武定縣第十屆委員會第四次會議參閱材料之

關于政協武定縣第十屆委員會第三次會議

委員提案辦理情況的報告

武定縣人民政府

（2025年2月）

各位委員：

現將政協武定縣第十屆委員會第三次會議委員提案辦理情況作如下簡要報告。

一、提案基本情況     政協武定縣第十屆委員會第三次會議期間，全體委員緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作和全縣干部群眾普遍關心的問題，統籌推進經濟社會發展，聚焦鄉村振興、基礎設施、民生福祉、安全穩定工作，深入調查研究，積極參政議政，充分運用提案建言獻策。會議期間，共征集到提案155件，經審查立案140件，交由縣人民政府辦理125件。其中：經濟建設方面18件，占立案總數14.4%；政治建設方面6件，占立案總數4.8%；文化建設方面8件，占立案總數6.4%；社會建設方面84件，占立案總數67.2%；生態文明建設方面9件，占立案總數7.2%。從內容看，委員們比較關注：一是推動產業結構優化升級、加大特色農業產業發展、壯大民營經濟；二是加快道路交通項目建設、緩解城市道路交通擁堵；三是加大重點地區學前教育和義務教育投入；四是大力踐行社會主義核心價值觀、重視文物保護和管理、提升農村公共文化服務效能；五是人居環境整治、自然生態保護等方面。多數提案不僅提出了問題，還分析了原因，提出了解決問題的思路和措施，為落實提案提供了有益的啟示和幫助。對此，我代表縣人民政府，向縣政協委員對縣人民政府工作的關心、支持表示衷心的感謝！

二、辦理落實情況

（一）總體情況

縣人民政府將承辦的125件提案分解到25個縣級部門、3個鄉鎮，明確了承辦要求及職責。截至2024年12月底，提案辦復率、面商率、督辦率均達100%，委員滿意和基本滿意率達98%以上。其中，第一類：提案所提問題已經解決或正在解決的有82件，占承辦總數的65.6%。第二類：所提提案已被有關部門采納列入計劃逐步解決的有32件，占承辦總數的25.6%。第三類：提案所提的問題因目前條件限制或其他原因暫時不能解決的有11件，占承辦總數的8.8%。

（二）重點督辦提案落實情況

1. 第3號“關于加強防范打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作”的提案。實行縣公安局“反詐中心統籌、刑偵大隊主戰、機關警種部門包保、派出所全面撬動、縣級單位、鄉鎮、學校、企業、小區、村社自防”的“陣地戰”模式，積極探索打擊整治新攻勢、防范宣傳新渠道，著力構建電詐犯罪攻防新格局，通過打防并舉系列舉措，取得了“兩降兩升”的顯著成效。截至2024年12月31日，全縣共發電信網絡詐騙案件148件、同比下降33.93%；損失金額640.38萬元、同比下降50.53%；破案72件（其中破獲20萬元以上電詐案件2件）、同比上升12.5%；抓獲嫌疑人142人、同比上升5.19%，以實際行動守護人民群眾財產安全。

2. 第11號“關于進一步加強對全縣農村污水治理項目監管力度”的提案。一是強化組織領導。成立了由縣長擔任組長、分管副縣長擔任副組長、7家縣級部門及11個鄉鎮主要領導擔任成員的武定縣農村生活污水治理攻堅工作領導小組，全面領導統籌推進農村生活污水治理攻堅工作。領導小組先后20余次組織專題會議研究部署、統籌協調農村生活污水治理工作。二是加強組織保障。11個鄉鎮分別成立農村污水治理整縣推進項目工作領導小組，搭建鄉鎮黨委政府主要領導牽頭抓總，班子成員分工負責，各職能站所、村委會推進落實的組織體系，采用“片長+村長+指導員”管理模式，堅持問題不過夜，經驗快復制，項目正式開工后，實行一周一調度、兩周一總結、一月一研究，遇到具體問題采取現場調研、技術指導、匯報請示、會議討論，有力保障項目按時序進度保質推進。三是加強技術指導。在制定《武定縣農村生活污水治理指導意見》的基礎上，成立農村生活污水治理攻堅工作領導小組作為技術指導，健全完善縣級技術指導專家組，全程對農村生活污水治理工程開展指導幫扶。同時，積極到省州匯報，爭取省州派出專家指導組到武定縣開展技術指導，確保項目建設規范高效。四是加強督查問效。秉持高效、公平、公正的原則，堅持標準，嚴格程序，嚴肅工作紀律，嚴格按照《武定縣農村生活污水治理整縣推進工作督查方案》組織住建、水務、農業農村等部門開展一月一督查，實時掌握鄉鎮工作進度、工程質量及資金使用情況；兩辦督查室也把農村生活污水治理工作作為今年重要的督查內容。同時，將各鄉鎮農村生活污水治理項目推動情況納入穩增長促發展季度“擂臺賽”和年終大比拼，嚴格督促各鄉鎮按照技術規范標準和時序進度，加快項目建設。

3. 第27號“關于加強我縣養老服務產業發展”的提案。一是強化政策保障。先后制定出臺了《武定縣“十四五”養老服務體系建設規劃》《關于推進武定縣基本養老服務體系建設的實施方案》《武定縣農村養老“五小”工程實施方案》等養老政策，深化養老服務體系改革，統籌規劃我縣養老服務發展的“路線圖”。二是狠抓項目建設。實施了插甸鎮養老服務中心、高橋養老服務中心提升改造、貓街鎮大麥地村委會居家養老服務中心、適老化改造等一批項目。三是強化提質增效。目前，全縣136個村（社區）1575個村（居）民小組，共有養老機構及養老服務設施59個，村民活動室833個，居家養老服務設施的建成，為提升老年人居家養老的幸福指數奠定了基礎，同時，積極推動“五小”工程，增進老年人福祉。四是落實惠民政策。進一步精準服務對象，適時調查全縣60歲及以上失能（失智）、獨居、空巢、計劃生育特殊家庭、80歲以上經濟困難老年人等基本情況，確保養老服務對象底數清、分類準、措施實。實施好上海嘉定區民政局與武定縣對口結對幫扶的“嘉暖吾心”項目，圍繞“一老一小”開展以社工活動為抓手，組織留守兒童到養老機構慰問互動，老年幸福食堂為留守兒童免費送餐，真正做到了“老有所樂、幼有所教”。

4. 第38號“關于發揮武定縣‘土特產’優勢，以特色產業推進鄉村振興”的提案。一是挖掘培育“武定土特產”。堅持以現有畜牧業、林果業、副食品加工業資源為依托，以“公共品牌+產品品牌+企業品牌”培育、宣傳、推廣使用為抓手培育挖掘百姓認可、品質優良、包裝精巧的各產業具有特色的產品建設示范樣板基地、培育市場主體、開拓產品市場、提升品牌質效、嚴格產品質量監管、落實品牌推廣營銷戰略，進一步提升武定農產品品牌、品質、知名度。二是策劃包裝“武定土特產”。以政府購買服務方式委托專業機構設計LOGO圖標作為整體宣傳的統一標識，用于“武定土特產”推廣活動，提升“武定土特產”產品品牌檔次和認知度；設計專用二維碼信息標識用于信息數據采集、統計、分析和認證提升政府掌握信息、引導消費和指導發展的科學性。三是營銷推廣“武定土特產”。設立線上“武定土特產館”集中展銷“武定土特產”商品。利用官網、移動APP等電商平臺提供“在線咨詢”“產品推介”“線上交易”和“網訂店取”等服務。借助第三方物流平臺提供高效物流配送服務。在商業街、超市、便利店以及車站設置“武定土特產”專柜（專賣店）為消費者提供現場體驗、代購和郵購等服務。在獅子山、濕地公園等旅游景區、賓館酒店以及昆明長水機場、車站、地鐵站等重要交通樞紐設置“武定土特產”“武定雞”等專柜和專賣店。四是宣傳推介“武定土特產”。利用網站平臺、移動APP、微信和專屬二維碼等新媒體宣傳推廣“武定土特產”，在報紙、電臺、電視臺等媒體設專欄開展集中和連續宣傳推廣。拓展提升“武定土特產”知名度、美譽度和影響力。組織特產企業參加展會活動，在展場設立“武定土特產”展區集中展銷。舉辦特色民俗活動或節慶活動通過現場推介、電子顯示屏宣傳和產品展示等方式展覽展示“武定土特產”、推銷“武定土特產”。利用“滬滇協作”契機和合作平臺在滬重要商超、機場、車站設立“武定土特產”專柜，推銷“武定土特產”。

5. 第41號“關于加快修建獅山鎮民中路”的提案。一是房屋征收已完成三調、房地測繪、房地價值評估等工作，民中路涉及的12宗民房已完成征收協議簽署、征收補償款兌付及房屋拆除工作，完成率達100%。二是民中路項目用地報批已完成前期組件工作，正在報件審批中；三是為解決老民中路破損嚴重和群眾出行難的問題，同步啟動老民中路地下雨污管網、供水管網和道路修復改造工程，目前已完成道路恢復工作；四是規劃全長876米的民中路已完成混凝土路面硬化80米，完成機動車道路基工程和地下綜合管網工程540米，完成困擾多年的武康路南段至環城南路“斷頭路”打通硬化85米，困擾多年的武康南路口“斷頭路”實現打通通車。同時，已打通環城西路通往民中路的岔口，民中路通行條件得到明顯改善。

6. 第51號“關于加強對重新開挖建設工程質量監管”的提案。一是緊盯時間節點，加強溝通，嚴格落實項目進度計劃，解決材料、人員、機械等問題，全力推進工程建設進度，確保按期完成任務；二是嚴控工程質量，加強項目建設日常巡查工作，打造品質工程；三是做好安全文明施工管理，施工前通過公眾號、門戶網站、社區公告欄、小區公告欄等線上線下渠道發布施工公告，做到廣而告之。施工區域封閉施工，交通路段圍擋、安裝警示紅燈，規范設置警示標識和溫馨提示，施工期間做好交通疏導，特別是上下班及學生上下學期間，安排專人疏導交通，做好道路保通工作，爭取最大程度減小對市民出行影響。

7. 第70號“關于清理閑置土地破解土地要素保障瓶頸”的提案。一是盤清批而未供土地計劃處置數量及閑置土地計劃處置數量。2024年武定縣批而未供土地基數1664.84畝，產業園區批而未供土地基數895.87畝，年度處置目標任務為35%；閑置土地基數575.07畝，產業園區閑置土地227.72畝，年度處置目標任務為40%；截至目前，全縣批而未供土地已處置358畝，處置率為21.48%，產業園區批而未供土地已處置335.18畝，處置率為37.41%；全縣閑置土地已處置85.47畝，處置率為14.86%，產業園區閑置土地已處置11.22畝，處置率為4.93%。二是加大土地開發辦理力度。一方面，督促動工開發一批。對符合土地用地手續的土地加大開發力度，完善辦理施工許可等手續，督促其早日開發動工。一方面，無償收回一批。對不符合政策的建設項目（安置用地）161.51畝土地進行無償收回。再一方面，完善用地手續一批。因企業未辦理施工手續而導致土地閑置的用地進一步完善用地手續。下一步，將繼續加大批而未用和閑置土地的清理處置力度，盤活縣城區低效利用土地，加大批而未供土地的清理處置力度，對具備供地條件的宗地、被征地農戶小組安置用地及城市公共基礎設施用地等進一步細化方案，制定措施，限定時限，全力處置批而未供土地，按時完成省州下達任務指標；加大供后巡查和閑置土地處置力度，及時核銷系統中的疑似閑置土地，做好閑置土地處置相關工作；積極開展招商引資工作，通過企業的引進，真正實現項目落地，從而達到批而未供土地的處置。

8. 第112號“關于幫助解決縣工商聯執委企業負責人直系親屬子女縣城區就近入學問題”的提案。我縣認真貫徹落實《云南省教育廳關于義務教育招生入學工作的實施意見》《云南省教育廳關于進一步做好義務教育招生入學工作的通知》文件精神，將省級以上龍頭企業直系子女進入公立學校就讀納入我縣義務教育招生工作。一是免試就近入學，全部安置在公辦中小學就學。二是簡化入學手續，暢通入學渠道，各企事業單位隨遷子女入學只需提供其父母或其他法定監護人的原籍戶口簿、流入地暫住（居住）證、房產證或租房證明材料即可到劃片學校辦理入學手續。三是縣教育行政部門將招商引資人員子女接受教育納入當地教育事業發展規劃，保障其享有與常住人口平等接受教育的權利。為了滿足廣大人民群眾入學問題，縣教育體育局加快城區中小學、幼兒園改擴建，新建成的城南民族小學（現更名為近城小學）投入使用，新增小學學位1800個；投入4000多萬元在民族中學、思源實驗學校、香水中學、香水小學、大壩山小學、白邑小學、西和幼兒園（原西和小學）等城區學校新建了學生宿舍、教學綜合樓、食堂、運動場等，合計新增1000個以上初中、小學學位；規劃投入2000多萬元改擴建近城小學，項目完成后預計增加600個小學學位。有效緩解城區小學、幼兒園入學難的問題。另外，武定一中與云師大附屬中學構建了組團式幫扶辦學；民族中學與上海嘉定區、曲靖一中構建了組團式幫扶辦學；2023年9月1日開始，武定縣近城小學與城南小學實現“一塊牌子，一個法人”一體化辦學管理模式；一系列舉措正整合、改善和提升著城區中小學的辦學水平，優質教育資源得到有效整合，真正滿足和解決了不同人員子女城區就近入學需求及就學困難等問題。

9. 第118號“關于培育武定富硒農產品產業鏈”的提案。一是強化組織，專班專組推進。成立了以縣委副書記為組長的工作專班，編制了《武定縣貓街鎮富硒農業產業示范園規劃》，做好招商引資和宣傳推介。二是實地踏勘，摸清富硒家底。三是引進專家團隊，田間地頭出謀劃策。引進中國農業科學院、云南省農業科學院、楚雄州花卉產業聯合會等6個團隊深入中國地質學會認證的核心富硒土地片區，并分批次將富硒土壤、山泉水、農特產品、野生菌等送省、州檢驗檢測部門進行專業分析。四是積極申報項目。規劃了楚雄州武定縣林下經濟重點項目武定縣武定雞林下富硒生態養殖項目，建設林下武定雞養殖區600畝，概算總投資2800萬元。五是外出學經驗。到貴州、昭通等地實地考察學習先進經驗，對接招商引資企業13家，洽談9場次。六是打造實驗地，先試先行示范引領。500畝實驗地種植大豆、青豌豆、四季豆等17個常規品種農作物，并引進10個新的高端水稻品種，提高富硒土地附加值。

三、主要做法     （一）加強領導，形成工作合力。縣人民政府高度重視，主要領導多次督促檢查，提出具體要求。縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦聯合召開政協委員提案交辦會，將提案及時分解交辦，各承辦單位及時召開專題會議，定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦理時限。在辦理過程中，縣人民政府領導領辦、督辦重要提案，并在督辦過程中，認真聽取提案辦理情況匯報，與委員充分交流溝通，共商解決問題的措施，把提案作為“民生工程”和“民心工程”來辦理，努力讓委員滿意，讓群眾受益、有效促進了提案的辦理和落實。

（二）強化溝通，確保辦理質量。承辦單位認真負責，在辦理過程中注重聯系溝通，辦理前采取電話、上門走訪等形式了解委員意圖，共商辦理辦法；辦理中，對能及時辦理的提案提出方案，征求委員對辦理方案的意見；辦復后，征求委員意見，進一步落實后續工作，確保見面率、辦結率、滿意率逐年提高，做到辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”。

（三）落實責任，注重辦理實效。把提案的辦理與為民辦實事相結合，加大投入，選擇了一批對廣大人民群眾生產生活影響較大的提案作為重點和突破口，加大投入、認真組織辦理。盡最大努力解決委員提出的問題，特別是對需要多個承辦單位共同辦理的提案，明確主辦單位和協辦單位，密切配合，狠抓落實。督促承辦單位深入調查研究，加大辦理力度，強力推進辦理工作。 

四、存在問題和不足

2024年的提案辦理工作在縣委、縣政府領導的重視下，在縣政協和各位委員的關心和支持下，經過各承辦單位的共同努力，取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：一是與委員溝通不夠，辦理工作主動性不強，還需進一步提高對辦理工作重要性的思想認識。二是部分承辦單位存在書面答復不規范、行文格式錯誤、送達不到位和答復件的類別劃分不正確等情況。三是一定程度存在重答復、輕落實的現象。

五、下一步工作打算

縣人民政府將努力克服困難，多措并舉、克難攻堅，不斷提高提案辦理水平。一是認真貫徹落實省州關于做好提案辦理工作的精神，強化對提案辦理工作的組織領導，把提案辦理工作真正落到實處。二是把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上，有條件解決的提案，一定抓緊解決、盡快落實。深入推進作風革命加強機關效能建設，切實加強組織領導，主要領導既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，親自研究、親自推動、親自督辦，倒排工期、掛圖作戰，拿出“不待揚鞭自奮蹄”的行動姿態，依法按程序完成好提案的辦理工作，努力推動全縣各項工作高質量發展。三是通過抓督辦落實，推動工作，提高辦理質量，做到重點問題重點辦、熱點問題迅速辦、難點問題積極辦、一般問題熱心辦。四是加大對委員反饋滿意度的關注，力爭辦理情況委員滿意、人民滿意。

衷心感謝各位委員一直以來對政府工作的關心指導和監督幫助，縣人民政府將自覺接受縣政協及全體委員的民主監督，把提案落實作為政府工作的著力點之一，在認真總結以往辦理經驗的基礎上，以科學的態度、務實的精神、創新的手段，進一步完善機制、規范程序、明確責任、嚴格考核，一如既往一件件抓落實，讓委員提案在我縣經濟社會發展的進程中發揮更大的作用。