武定縣市場監(jiān)督管理局對(duì)政協(xié)武定縣九屆三次會(huì)議第34號(hào)提案的答復(fù)

歐乾輝委員：

您提出的關(guān)于請求整治南街農(nóng)貿(mào)市場的提案，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)劃行歸市管理

（一）按經(jīng)營類別進(jìn)行分類管理。認(rèn)真落實(shí)《武定縣農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行劃行歸市管理，要求市場主辦方按經(jīng)營類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，合理布局，對(duì)市場進(jìn)行分類管理。一是整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場按照生鮮品、熟食品和涼菜分區(qū)設(shè)攤經(jīng)營，生鮮品經(jīng)營區(qū)設(shè)水果、蔬菜、水產(chǎn)品、冰凍類、干菜雜貨（含調(diào)味品和米線、餌絲等）、生鮮肉品（含火腿、臘肉）、活禽交易、農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)；熟食品區(qū)域設(shè)熟食品（含包子、饅頭、米糕）、腌鹵制品（含醬、腌菜）、豆制品；涼菜區(qū)，涼菜區(qū)設(shè)涼菜施必須符合操作要求，要有相對(duì)封閉的防塵、防蠅、防蟲設(shè)施設(shè)備；市場內(nèi)商品嚴(yán)格上臺(tái)、上架、進(jìn)盆、進(jìn)池，擺放整齊有序、規(guī)范。

（二）強(qiáng)化督促引導(dǎo)。一是督促市場開辦者認(rèn)真履行市場管理第一責(zé)任人的管理責(zé)任，獅山市場監(jiān)督管理所與市場開辦方武定勁源商貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂了《獅山市場監(jiān)管所農(nóng)貿(mào)市場開辦者主體責(zé)任書》、《平安市場創(chuàng)建責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》、《禽流感防控責(zé)任書》，發(fā)放《禽流感防控告知書》、《非洲豬瘟防控告知書》，要求市場開辦者建立健全市場內(nèi)部管理制度，認(rèn)真落實(shí)市場內(nèi)商品質(zhì)量、食品安全、公共安全、消費(fèi)維權(quán)、環(huán)境衛(wèi)生等管理責(zé)任；二是督促市場開辦者與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂《商品質(zhì)量承諾書》，不得銷售失效、變質(zhì)、過期的商品；不得摻雜使假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。 三是督促市場開辦者按照有關(guān)法律法規(guī)和職能部門的要求，嚴(yán)格落實(shí)市場治安、值守、巡查等各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，并組建突發(fā)事件處置隊(duì)伍，在市場內(nèi)配備治安監(jiān)控?cái)z像頭，有效預(yù)防和制止危害市場治安秩序的行為發(fā)生。四是督促市場開辦者認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，制定并落實(shí)消防安全制度。對(duì)照消防安全有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，提高市場火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。獅山市場監(jiān)管所把農(nóng)貿(mào)市場列入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，按照1個(gè)月檢查1次的頻率，加強(qiáng)對(duì)南街農(nóng)貿(mào)市場的主辦方及場內(nèi)經(jīng)營戶的日常監(jiān)督檢查。一是認(rèn)真檢查場內(nèi)經(jīng)營戶的主體資格，確保固定攤位和店鋪?zhàn)龅阶C照齊全，嚴(yán)查無照經(jīng)營、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照行為，所售商品擺放整齊，陳列有序，明碼標(biāo)價(jià)，不占道經(jīng)營。二是檢查場內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、不合格商品退市等商品質(zhì)量安全管理制度的落實(shí)情況，嚴(yán)打場內(nèi)“三無”商品、假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)把場內(nèi)商品質(zhì)量。二是在落實(shí)日常管理制度上求實(shí)效。規(guī)范證照管理，指導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶亮證亮照經(jīng)營；落實(shí)投訴機(jī)制，在市場設(shè)12315投訴點(diǎn)，一般投訴市場自行調(diào)解，重大疑難問題由屬地市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)調(diào)解；加強(qiáng)市場巡查，強(qiáng)化市場秩序管理。

二、抓誠信市場的創(chuàng)建，強(qiáng)化市場文明誠信意識(shí)

積極開展“文明市場”、“ 誠信市場”、“ 平安市場”創(chuàng)建活動(dòng)，以責(zé)任書形式明確市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者的誠信義務(wù)。構(gòu)建市場文明誠信監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建了行政監(jiān)管、市場主辦單位日常管理、經(jīng)營戶自律管理、群眾監(jiān)督的“四位一體”的工作機(jī)制，督促經(jīng)營者守法經(jīng)營。

三、集中整治農(nóng)貿(mào)市場臟亂差及占道經(jīng)營違法行為

（一）集中清理占道經(jīng)營。一是制定專項(xiàng)整治方案，4月初從縣局、獅山監(jiān)管所抽調(diào)10位執(zhí)法人員，利用2天時(shí)間集中對(duì)南街農(nóng)貿(mào)市場臟亂差進(jìn)行清理整治，對(duì)市場過道中央及市場周邊街道上的攤點(diǎn)進(jìn)行取締，對(duì)有固定經(jīng)營的門店，店內(nèi)攤位擺放不得超出1.2米，不得以手推車、自行車、三輪車等各種運(yùn)輸工具作為商品交易臺(tái)（架）進(jìn)行交易，禁止在市場流動(dòng)叫賣。二是于2019年5月18日至19日抽調(diào)15位執(zhí)法人員同相關(guān)部門配合（公安、城管等）繼續(xù)對(duì)南街農(nóng)貿(mào)市場臟亂差及占道經(jīng)營等違法行為進(jìn)行認(rèn)真的清理整治。通過幾次大規(guī)模的清理整治，現(xiàn)南街農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序及衛(wèi)生條件有了較大改變。

（二）做好清理整治鞏固工作。在集中清理的基礎(chǔ)上，安排2名職工每天8：00至18：00全方位、全時(shí)段對(duì)農(nóng)貿(mào)市場及周邊街道進(jìn)行經(jīng)營秩序維護(hù)，以鞏固整治結(jié)果。到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法車輛5臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，發(fā)放限期整改通知書20份，取締不按市場劃行歸市擺放的經(jīng)營戶37戶，整頓規(guī)范56戶經(jīng)營戶。

四、認(rèn)真開展掃黑除惡工作

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是召農(nóng)貿(mào)市場主辦方及內(nèi)部經(jīng)營戶進(jìn)行掃黑除惡知識(shí)培訓(xùn)會(huì)2場，參訓(xùn)人員100余人，發(fā)放宣傳料資料300余份。二是在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置掃黑除惡宣傳欄一塊、在醒目位置張貼4張掃黑除惡宣傳標(biāo)語。

（二）做好掃黑除惡線索排查。一是積極向廣大市民及經(jīng)營戶進(jìn)行掃黑除惡線索排查150余次。二是在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱1個(gè)，安排專人每天2次開箱查看舉報(bào)線索，進(jìn)行如實(shí)登記，及時(shí)掌握有關(guān)線索。

結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，市場監(jiān)管、市場承辦主體、交警、城管等部門各司其職。目前，南街農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差及占道經(jīng)營、交通堵塞現(xiàn)象已明顯改觀。

今后，我局將根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)市場主辦方做好場內(nèi)劃行歸市和垃圾清掃，配合城管部門繼續(xù)對(duì)市場周邊開展占道違法經(jīng)營的整治，為構(gòu)建轄區(qū)良好的市場經(jīng)營秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

感謝您對(duì)市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，望今后對(duì)市場監(jiān)管工作提出更多寶貴的意見和建議。

                                         武定縣市場監(jiān)督管理局

                                             2019年6月3日