對(duì)政協(xié)武定縣九屆三次會(huì)議第15號(hào)提案的答復(fù)

花云委員：

你提出的關(guān)于規(guī)范少數(shù)民族語(yǔ)言、習(xí)俗、服飾的提案，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝你對(duì)民族工作及民族文化傳承保護(hù)的重視、關(guān)心和支持。

武定縣縣域國(guó)土面積3322平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個(gè)村（社區(qū)居）民委員會(huì)、1572個(gè)村（居）民小組。山區(qū)面積占總面積的97%。境內(nèi)百人以上的少數(shù)民族有彝、傈僳、苗、傣、回、哈尼、白和壯族，按公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)，2018年末全縣總?cè)丝?8.07萬(wàn)人，少數(shù)民族人口15.82萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.37%，其中彝族人口8.95萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.91%，占少數(shù)民族人口的56.61%。是一個(gè)集山區(qū)、民族、宗教、貧困“四位一體”的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。由于生存區(qū)域環(huán)境、生產(chǎn)生活方式和文化傳統(tǒng)的不同，創(chuàng)造了具有濃郁民族特色的輝煌燦爛的文化，為我們留下了豐富而寶貴的文化遺產(chǎn)。

一、“關(guān)于鼓勵(lì)少數(shù)民族用自己的本民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)對(duì)下一代采取‘雙語(yǔ)’同步教學(xué)，從小開(kāi)始培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗和語(yǔ)言”的意見(jiàn)

武定歷史上是彝族羅婺部居住的地方，彝族先民遠(yuǎn)在漢代以前就有“畢摩”以宗教、祭祀、做曬場(chǎng)、圍火塘等形式向彝族人民傳授文化，至明代武定鳳氏大力促進(jìn)彝族固有文化，設(shè)彝文學(xué)校教育子弟，抄寫(xiě)各種經(jīng)典并雕版印刷，流傳民間。1954年9月，小學(xué)整改工作結(jié)束后，縣文教科針對(duì)山區(qū)少數(shù)民族生不懂得漢語(yǔ)的實(shí)際，決定以民族語(yǔ)和漢語(yǔ)相結(jié)合開(kāi)展教學(xué)，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校盡可能安排本民族的教師任教，并要求漢族教師學(xué)會(huì)少數(shù)民族語(yǔ)言，雙語(yǔ)教學(xué)得到重視和發(fā)展。1980年9月省委省政府批準(zhǔn)在發(fā)窩建立“省立民族小學(xué)”。之后雙語(yǔ)教學(xué)逐步規(guī)范有序，成為民族教育的重要組成部分，出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，先后投入了大量的資金和雙語(yǔ)師資，取得了一定的教育效果，對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和各民族的團(tuán)結(jié)起著重要的作用。

我縣的雙語(yǔ)教學(xué)主要采取彝、苗、傈僳、傣等語(yǔ)種教學(xué)。這四種語(yǔ)言是我縣四個(gè)世居少數(shù)民族常用的語(yǔ)言，四個(gè)少數(shù)民族都有自己的文字，彝文主要由“畢摩”以宗教、祭祀等形式使用，縣級(jí)單位名稱和有關(guān)專業(yè)部門也使用彝文。苗文、傈僳文、傣文在信仰基督教教徒中使用，主要是《圣經(jīng)》翻譯成本民族的語(yǔ)言供信徒使用。在我縣的雙語(yǔ)教學(xué)，實(shí)際上可以說(shuō)雙語(yǔ)單文教學(xué)，用本民族語(yǔ)言扶助不懂漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生盡快過(guò)渡到漢語(yǔ)教學(xué)，沒(méi)有雙語(yǔ)教材，更無(wú)本民族文字的教學(xué)。但是在少數(shù)民族聚居地區(qū)學(xué)前和低年級(jí)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校入學(xué)率和鞏固率，讓學(xué)生盡快懂得漢語(yǔ)和提升教學(xué)質(zhì)量起著重要的作用，深受當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)有88個(gè)，95個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1182人，有教師95人，其中用彝語(yǔ)扶助的教學(xué)點(diǎn)32個(gè)，苗語(yǔ)的27個(gè)，傈僳語(yǔ)的27個(gè)，傣語(yǔ)的9個(gè)。教育部門極為重視，縣教育局專門成立了雙語(yǔ)教學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，安排人員抓此項(xiàng)工作，制定雙語(yǔ)教學(xué)規(guī)劃，每年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入財(cái)政預(yù)算，按照省州的要求，定期開(kāi)展雙語(yǔ)教師的認(rèn)定和培訓(xùn)工作，同時(shí)在生活上和工作上多關(guān)心這些教師，使他們真正做到安心從教、樂(lè)于從教。2009年以后，由于校點(diǎn)撤并，我縣開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校數(shù)逐年下降。2010年底，全縣開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校有14所，均是班級(jí)數(shù)在三個(gè)以下的邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)，接受雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生為學(xué)前班及一年級(jí)學(xué)生，共計(jì)282人。其中用彝語(yǔ)扶助的教學(xué)點(diǎn)7個(gè)，苗語(yǔ)的5個(gè)，傈僳語(yǔ)的2個(gè)，有雙語(yǔ)教師14人。

二、關(guān)于“鼓勵(lì)少數(shù)民族盡量穿著本民族傳統(tǒng)服飾杜絕網(wǎng)購(gòu)或者借鑒不同支系的民族衣服”的意見(jiàn)

民族服飾是民族文化的重要組成部分，是一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明的符號(hào)和載體。作為一種顯現(xiàn)文化，在很長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期，民族服飾在日常生活中發(fā)揮著傳承民族歷史、標(biāo)識(shí)民族身份、物化宗教信仰、傳承人生禮儀等文化功能。在中華民族的大家庭里，每個(gè)民族都有其獨(dú)具特色的服飾，詮釋了各民族文化的多樣性，同時(shí)也生動(dòng)地展示了各民族服飾的繁花似錦。武定縣境內(nèi)百人以上少數(shù)民族有彝、傈僳、苗、傣、回、哈尼、白和壯族，各民族因支系眾多，審美情趣不同，所處環(huán)境各異，其服飾各具特色，各有千秋，多姿多彩，是民族文化中最亮麗的一道風(fēng)景線。

在民族地區(qū)穿著民族服裝，這對(duì)于充分展示各民族的民族形式和民族特點(diǎn)，樹(shù)立各族人民的自尊心、自信心和自豪感，對(duì)于凝聚人心，形成合力，樹(shù)立武定縣對(duì)外良好形象，對(duì)外開(kāi)放、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建“多彩羅婺．幸福武定”都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。推廣民族服飾，鼓勵(lì)少數(shù)民族盡量穿著本民族傳統(tǒng)服飾杜絕網(wǎng)購(gòu)或者借鑒不同支系的民族衣服，既是弘揚(yáng)和傳承本民族文化的客觀需要，也是促進(jìn)本民族文化與旅游結(jié)合，加快發(fā)展生態(tài)文化旅游的現(xiàn)實(shí)選擇。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各級(jí)政府的正確引導(dǎo)和相關(guān)部門的大力配合及廣大民眾的熱情參與，離不開(kāi)人民群眾文化自覺(jué)的不斷增強(qiáng)。唯有將民族服飾產(chǎn)業(yè)化，利用民族地區(qū)豐富的文化資源發(fā)展旅游業(yè)，讓民族服飾不被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖垮，讓少數(shù)民族群眾在民族服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。

武定彝繡，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)豐厚。它是武定一帶的一種古老而又富有民族特色的民間手工藝術(shù)，在新中國(guó)建立前，上供土司的刺繡品就以花條、飄帶、圍腰頭、帽蓋、鞋、衣服而為世人稱贊。彝繡的傳承，一步步走到今天，以彝繡為代表的繡品在全縣范圍內(nèi)逐步形成了一個(gè)零散、粗放但又具有民族特色的產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)少數(shù)民族盡量穿著本民族傳統(tǒng)服飾杜絕網(wǎng)購(gòu)或者借鑒不同支系的民族衣服，就是要拓展市場(chǎng)，推介產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售，搭建刺繡發(fā)展平臺(tái)，展示武定婦女風(fēng)采，發(fā)展和傳播武定民族民間刺繡文化，把具有彝族特點(diǎn)的傳統(tǒng)刺繡文化推向社會(huì)，進(jìn)一步培育和壯大羅婺彝繡產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立全縣婦女民間刺繡文化品牌，全面提高武定羅婺彝繡在省州的知名度和影響力。2002年11月至今，在上級(jí)各部門的幫助指導(dǎo)下，我縣注重開(kāi)發(fā)民族民間刺繡文化，在全縣建立了刺繡協(xié)會(huì)11個(gè)，發(fā)展刺繡專業(yè)村7個(gè)，摸索組建了田心鄉(xiāng)雞街子村刺繡協(xié)會(huì)、環(huán)州鄉(xiāng)、東坡鄉(xiāng)、發(fā)窩鄉(xiāng)刺繡協(xié)會(huì)，開(kāi)發(fā)出各式民族包、男女繡花馬甲、繡花鞋、信插、壁掛架花領(lǐng)帶、床搭巾等20多個(gè)品種投放市場(chǎng)，使傳統(tǒng)的民族民間刺繡工藝逐步由自身的服飾需要向商品文化產(chǎn)業(yè)拓展，不但培養(yǎng)了一批彝繡手，解決了他們的就業(yè)，而且提高了他們的收入和生活水平、生活質(zhì)量，成為我縣少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女增收致富的一個(gè)新亮點(diǎn)。同時(shí)也增強(qiáng)了少數(shù)民族穿著本民族傳統(tǒng)服飾而杜絕網(wǎng)購(gòu)或者借鑒不同支系民族衣服的自信心。

三、關(guān)于“在重大節(jié)日活動(dòng)中盡量按照最傳統(tǒng)的習(xí)俗過(guò)節(jié)，不要因?yàn)樯虡I(yè)因素讓節(jié)日變味，回歸傳統(tǒng)習(xí)俗少一些商業(yè)運(yùn)作”的意見(jiàn)

節(jié)慶是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分和表現(xiàn)形態(tài)，是中華文明的記憶和象征，歷經(jīng)滄桑而綿延不絕、歷久彌新。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的方式方法多樣，其中，中華傳統(tǒng)節(jié)慶是重要的傳承渠道和展示平臺(tái)。且節(jié)慶不是統(tǒng)治階級(jí)或者少數(shù)階層的專屬文化現(xiàn)象，它蘊(yùn)藏在廣大人民的日常生產(chǎn)生活中，是人民凝聚共同情感的文化基因，是民族共同體的維系力量，為廣大民眾所深切認(rèn)同。因此，節(jié)慶活動(dòng)能夠把分散的社會(huì)個(gè)體聚合起來(lái)，形成一種共同的社會(huì)文化氛圍，進(jìn)而演化成為一種民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，使社會(huì)成員中的個(gè)體獲得文化歸屬感。最早的節(jié)慶活動(dòng)都是以祭祀為主要目的，在生產(chǎn)力極端落后的情況下，人們對(duì)自然萬(wàn)物充滿了敬畏，他們虔誠(chéng)地想通過(guò)祭祀的方式來(lái)祈求自然的恩賜，祈求風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。節(jié)慶活動(dòng)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，有些傳統(tǒng)節(jié)日已經(jīng)消失，有些節(jié)日的功能已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但是蘊(yùn)含在節(jié)慶活動(dòng)中的民族心理、道德倫理、精神氣質(zhì)、價(jià)值取向和審美情趣等深層底蘊(yùn)是相對(duì)穩(wěn)定的，它是節(jié)慶活動(dòng)的文化內(nèi)核，是人類文明的組成部分，是社會(huì)文化的重要分支，是觀察民族文化的一個(gè)窗口，是研究地域文化的一把鑰匙。

民俗文化是靠口頭和行為傳承的，是承自上輩的文化，這種文化形成了民族的凝聚力。但是民俗文化又有一定的脆弱性，它雖是民眾生活不可缺少的部分，當(dāng)社會(huì)向前發(fā)展時(shí)，它極容易消 失。民俗文化受到破壞與損傷的原因主要有兩個(gè)方面。一是人為原因；二是自然原因。人為的原因是指由民俗文化的創(chuàng)造者和傳承人造成的破壞。比如因?yàn)闊o(wú)知或追求金錢利益，隨意改變民俗文化傳承的內(nèi)容和形式。武定是一個(gè)集山區(qū)、民族、宗教、貧困“四位一體”的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，其民俗文化在民居、服飾、歷法、語(yǔ)言、飲食、婚戀、節(jié)日、喪葬、民間體育、禁忌、歷史源流等方面較為突出，具有深厚底蘊(yùn)和悠久歷史。但是，在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，受到相互間文化交流的沖擊，民族民間節(jié)日作為民俗文化的載體也在發(fā)生著迅速地變化。政府主導(dǎo)的重大節(jié)日活動(dòng)一方面擴(kuò)大了武定的對(duì)外影響，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承；另一方面，也促使重大節(jié)日活動(dòng)中的傳統(tǒng)民間節(jié)日民俗在當(dāng)代文化變遷中迅速地都市化、商業(yè)化，傳統(tǒng)文化色彩削弱。一方面民間傳統(tǒng)節(jié)日觀念及習(xí)俗淡化；另一方面節(jié)慶活動(dòng)城市化，同化了不同習(xí)俗的節(jié)日傳統(tǒng)；再者是民俗活動(dòng)商業(yè)化，異化了民族節(jié)日習(xí)俗的文化內(nèi)涵。

節(jié)慶文化作為治國(guó)理政的一個(gè)重要抓手，在國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興大業(yè)中的地位不斷明確、作用不斷提升，其發(fā)展在國(guó)家清理和規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)的工作中逐步走向規(guī)范化。所以，在重大節(jié)日活動(dòng)中，按照傳統(tǒng)的習(xí)俗過(guò)節(jié)，不要因商業(yè)因素讓節(jié)日變味，回歸傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗。我們除了思想上重視外，還應(yīng)有一整套可操作的保護(hù)方案，建立民族節(jié)日的民俗文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，有目的地自覺(jué)地保護(hù)歷史，引起政府和民眾對(duì)傳統(tǒng)民俗文化的重視，發(fā)現(xiàn)并盡力搶救已經(jīng)被破壞的傳統(tǒng)民俗文化，保護(hù)未被保護(hù)或者保護(hù)不力的傳統(tǒng)的民俗文化。但最有效的保護(hù)當(dāng)然是通過(guò)國(guó)家以立法的形式，將民俗文化的保護(hù)變成政府行為。其次，建立良好的民俗文化的保護(hù)環(huán)境，同樣是至關(guān)重要的。除政府部門的努力外，喚醒民眾的保護(hù)意識(shí)也是非常重要的。民俗文化是民眾生活的重要組成部分，它的歷史延續(xù)和發(fā)展主要靠民眾自發(fā)的參與。通過(guò)建立以民眾為核心，以政府主管部門為樞紐的民族文化保護(hù)機(jī)制，確定保護(hù)的民族節(jié)日項(xiàng)目，確定傳承人，悉心聽(tīng)取傳承者的意見(jiàn)，使政府與傳承者共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)的責(zé)任。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心支持。希望您今后繼續(xù)關(guān)心支持我們的工作，提出寶貴的意見(jiàn)建議。

                                                                                                  武定縣民族宗教事務(wù)局

                                                                                                               2019年8月19日

聯(lián)系人及電話：蘇興祿；0878—8712404。