對政協(xié)武定縣九屆三次會議第166號提案的答復(fù)

對政協(xié)武定縣九屆三次會議第166號提案的答復(fù)

楊世和委員：

你提出的《關(guān)于提高武定縣教學(xué)質(zhì)量》的提案，已交由我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建立合理的教師流動機(jī)制，解決教師思想中存在的“船到碼頭車到站”的問題

為建立合理的流動機(jī)制，激發(fā)教師工作積極性，從縣級層面制訂了《武定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理辦法（試行）的通知》（武政辦發(fā)〔2013〕59號）、《武定縣機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員調(diào)配管理辦法》（武組通〔2017〕38號）、《關(guān)于修訂教師崗位招考流動考核辦法》的通知(武教通〔2018〕27號)等流動管理制度。

今后，我們將進(jìn)一步加大對教師隊(duì)伍流動管理，積極爭取建立對“不想多干事，只想多拿錢”、不思進(jìn)取、教學(xué)質(zhì)量年年墊底教師的末位流動制度。

二、建議教育主管部門解決好6個問題

（一）解決好凝聚人心的問題。解決好獎懲問題是解決好凝聚人心問題的重要內(nèi)容。教育主管部門歷來主張實(shí)行一校一策，學(xué)校建立經(jīng)教代會表決通過各項(xiàng)獎懲管理制度。只要學(xué)校能夠?qū)⒛甓瓤己恕ⅹ剟钚钥冃ЧべY分配、教師職稱晉升推薦、崗位設(shè)置等各項(xiàng)工作都設(shè)立有利于激發(fā)教師積極性的獎懲制度，凝聚人心工作就做好了一大半。希望學(xué)校不斷完善各項(xiàng)管理制度，以制度管人，用制度調(diào)動廣大教職工的積極性，用民主管理、科學(xué)管理凝聚人心，激發(fā)全校教師教書育人的積極性和主動性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

（二）解決好教體局與學(xué)校班子擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。近年來，為解決好學(xué)校班子擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，作為主管部門，每年都會征求校長意見，對學(xué)校提出需要調(diào)整或空缺的班子崗位進(jìn)行測評、考察和補(bǔ)充，盡力幫助學(xué)校配齊班子，加強(qiáng)力量。今后，教體局領(lǐng)導(dǎo)還會一如既往地支持學(xué)校管理，幫助學(xué)校解決困難和問題，加強(qiáng)對學(xué)校班子的管理和考核。同時，希望各位校長和學(xué)校班子成員能夠認(rèn)真履職，大膽管理，不畏艱難，勇于擔(dān)當(dāng)起提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重任。

（三）解決好獎懲問題。加大績效考核力度和崗位等級競聘力度。績效考核和崗位競聘是學(xué)校管理的主要內(nèi)容，是凝聚人心、調(diào)動教師積極性的重要措施，教育主管部門實(shí)行一校一策，學(xué)校報(bào)備。目的是讓學(xué)校可以針對各校的實(shí)際，制定有利于管理、更有效率的實(shí)施辦法。學(xué)校可以結(jié)合各校的實(shí)際情況，依托教代會制定切實(shí)可行、有用有效的績效工資考核分配辦法和崗位等級競聘辦法，加大考核力度，促進(jìn)質(zhì)量提高。只要考核評價(jià)辦法的制定出臺合法有效，教育主管部門一定會支持學(xué)校落實(shí)考核。

（四）解決好職稱能上能下的問題。每年把師德好、質(zhì)量優(yōu)的教師推薦晉升職稱是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。目前，教師職稱政策不允許搞評聘分開，無法進(jìn)行高評低聘。對評聘了高級職稱后不愿干活的教師，通過崗位設(shè)置方案調(diào)節(jié)，可以在同一職稱內(nèi)實(shí)施崗位等級能上能下。

（五）解決好重要崗位的編制問題。學(xué)校教職工編制是以學(xué)生數(shù)核定，標(biāo)準(zhǔn)為：高中1:12.5、初中1:13.5、200人以上的小學(xué)校點(diǎn)1:19，學(xué)前教育教職工編制參照小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)核定。

編制部門政策規(guī)定：編制實(shí)行總量控制，只能減、不能增。自2016年以來，編制部門核定全縣教育體育系統(tǒng)的編制總量2605名，按照編制標(biāo)準(zhǔn)不論核定得到的編制是多少，只能在2605名編制總量內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

編制是師資配置的源頭。上級主管部門要求做好校長、教師輪崗交流，編制部門要求要有空編才能進(jìn)人，而我縣城區(qū)、壩區(qū)初級中學(xué)均屬超編，在校長教師輪崗交流中產(chǎn)生了2所初級中學(xué)校長崗位與編制不一致的現(xiàn)象，只能等待相關(guān)學(xué)校有空編時才能解決。

（六）解決好“雜音”問題。近年來，有極少數(shù)教師不愿意多上課、不愿意承擔(dān)班主任等重要工作，這是一種思想落后、不思進(jìn)取的不良現(xiàn)象。但我們相信，在全縣各學(xué)校，這種現(xiàn)象還是少數(shù)，不是主流，大多數(shù)教師還是思想上進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，特別是在小學(xué)，絕大多數(shù)教師都承擔(dān)著班主任工作，很多小學(xué)教師一人包干一個班，從早教學(xué)到晚，工作十分辛苦，卻能任勞任怨，干好本職工作。針對那些不愿意承擔(dān)班主任、不愿意多上課、只想干點(diǎn)勤雜崗位的教師，學(xué)校要加強(qiáng)思想教育和考核力度，堅(jiān)決不讓消極之風(fēng)抬頭。一方面要加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)“四個意識”，不忘初心、牢記使命，按照習(xí)近平總書記對新時代教師的要求，引導(dǎo)教師服從學(xué)校大局，維護(hù)教育大局，不做思想落后、質(zhì)量落后的教師。另一方面，要加強(qiáng)考核，拿一份工資，就得承擔(dān)一份工作，就必須履行好一份職責(zé)，這是天經(jīng)地義的事，對那些不想承擔(dān)重任的教師，就應(yīng)該從績效工資、崗位等級、職稱晉升、評先推優(yōu)等方方面面進(jìn)行考核，并且要不斷加大獎懲力度，讓挑重?fù)?dān)、多上課的老師從經(jīng)濟(jì)上多得、從榮譽(yù)上多得，讓不想干事的人少得或不得，只有這樣，才能弘揚(yáng)正氣。

三、學(xué)校營造育人環(huán)境等問題

良好的育人環(huán)境對提高教學(xué)質(zhì)量十分重要。近年來，縣委縣政府高度重視教育發(fā)展，不斷加大投入，改善辦學(xué)條件。2018年12月，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家教育督導(dǎo)委員會督導(dǎo)評估之后，各學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校育人環(huán)境不斷優(yōu)化，教師工作、學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境不斷完善，為提高教學(xué)質(zhì)量打下了很好的基礎(chǔ)。

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育主管部門一定會帶領(lǐng)全縣學(xué)校奮力拼搏，比學(xué)趕超，努力提高教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育。

                             武定縣教育體育局

       2019年8月2日