武定縣教育體育局對(duì)政協(xié)武定縣九屆五次會(huì)議第56號(hào)提案的答復(fù)

彭會(huì)、江麗波、保鑒益委員：

你們提出的《關(guān)于加大民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理力度的提案》，已交我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝你們高度關(guān)注我縣的教育工作，并由衷的敬佩作為一名政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮參政議政的職能作用。近年來(lái)，國(guó)家、省、州強(qiáng)力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，我縣按照上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

一、工作開(kāi)展情況

截至2021年7月，我縣共有已審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)24家。在縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作日趨完善。

（一）政府重視，成立聯(lián)席工作責(zé)任制。我縣人民政府高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，分管教育的副縣長(zhǎng)及時(shí)安排部署相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合治理工作。

（二）教育牽頭，做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排調(diào)查。我局下發(fā)了《武定縣教育局關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸底排查工作的通知》、《武定縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)排查工作的通知》到全縣中小學(xué)、幼兒園，在全縣所有學(xué)校及幼兒園學(xué)生及家長(zhǎng)中進(jìn)行問(wèn)卷摸底調(diào)查，公布舉報(bào)電話，動(dòng)員社會(huì)力量參與排查和監(jiān)督。要求每一位學(xué)生不記名登記參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況，填報(bào)各類(lèi)表冊(cè)，通過(guò)學(xué)生調(diào)查，做實(shí)前期學(xué)校摸排工作，摸清了我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況，使得排查工作扎實(shí)有效。縣教體局還開(kāi)展與我縣2466名教師簽訂“不參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)承諾書(shū)”，明確了違規(guī)承擔(dān)的職責(zé)，從根本上堵住全縣教職工參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的口子。

（三）高效聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展地毯式檢查整治。我縣人民政府及時(shí)安排部署，召開(kāi)了全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席工作會(huì)議，布置由縣教體局牽頭、聯(lián)合公安、民政、人社、消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)督、政管、城管等部門(mén)，共同對(duì)我縣的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式檢查整治。檢查完畢，由縣教體局梳理各部門(mén)的整改意見(jiàn)，綜合形成“武定縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作整改通知”，并將整改通知下發(fā)到每一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（四）督促整改，不斷推進(jìn)綜合治理。由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常在周末及節(jié)假日開(kāi)展各種輔導(dǎo)及培訓(xùn)，我縣各部門(mén)經(jīng)常利用周末和節(jié)假日時(shí)間到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查督促整改情況。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，不斷規(guī)范機(jī)構(gòu)辦學(xué)。縣教體局作為民辦教育的監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展依法監(jiān)管。一是每年開(kāi)展年檢，對(duì)已審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣教體局按《云南省民辦教育管理辦法》要求，每年組織相關(guān)人員，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行年度檢查。二是下發(fā)《武定縣教育體育局致全縣家長(zhǎng)的一封信》，讓全體學(xué)生及家長(zhǎng)理性消費(fèi)、科學(xué)選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從源頭抵制無(wú)證培訓(xùn)。

二、對(duì)本案實(shí)施意見(jiàn)的答復(fù)

1．政府應(yīng)當(dāng)增加公辦教育培訓(xùn)班數(shù)量：

今年6月9日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立校外培訓(xùn)監(jiān)管司的通知》，7月7日星期三，省教育廳召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管司”第一次會(huì)議精神，全國(guó)將大力實(shí)施“雙減”工作，各公辦學(xué)校將進(jìn)一步研究實(shí)施“課后延伸服務(wù)”，學(xué)生的課后輔導(dǎo)以及興趣培養(yǎng)有望在公辦學(xué)校得到進(jìn)一步延伸。

2．對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資進(jìn)行定期考核培訓(xùn)：

民辦學(xué)校是獨(dú)立法人單位，由于各學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入?yún)⒉畈积R，對(duì)校內(nèi)教師的培訓(xùn)考核也有差距，加之培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師更換頻繁，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，教育主管部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資考核培訓(xùn)工作確實(shí)良莠不齊。下一步，教育主管部門(mén)將采納各位委員建議，努力做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資定期考核培訓(xùn)工作。

3．制定民辦教育培訓(xùn)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

此問(wèn)題分兩部分：一是針對(duì)營(yíng)利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2018年修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三十八條規(guī)定：營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。之后，教育主管部門(mén)也未收到過(guò)關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的相關(guān)文件。對(duì)于營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣教育主管部門(mén)只能依法監(jiān)管。

二是針對(duì)非營(yíng)利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2021年7月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)；將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén)制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同教育等部門(mén)制定試點(diǎn)地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策。因此，對(duì)于學(xué)科類(lèi)非營(yíng)利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教體部門(mén)將采納各位委員的意見(jiàn)，下一步積極對(duì)接發(fā)改、財(cái)政和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，按上級(jí)要求，參照省州相關(guān)政策，共同制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4．對(duì)各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，保證教學(xué)質(zhì)量。

雖然縣教體局依法每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢考核，但各學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量確實(shí)參差不齊，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于辦學(xué)質(zhì)量不高，最終也被市場(chǎng)淘汰。教體局下一步將采納各位委員建議，加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦出特色，辦出品牌，進(jìn)一步提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量。

再次感謝各位委員對(duì)我縣教育工作的關(guān)心、支持和理解，誠(chéng)懇邀請(qǐng)各位委員多到教育系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)，多為全縣教育的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

                                           武定縣教育體育局

                                               2021年8月9日