武定縣衛(wèi)生健康局對政協(xié)武定縣十屆二次會議第112號提案的答復

廖興武委員：

您提出的“關于加強中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍建設”的提案已交我局研究辦理。感謝您長期以來對衛(wèi)生工作的關心和支持！收到您的提案后，我局領導高度重視，對您提出的提案進行了專題研究，現(xiàn)答復如下：

一、原武定縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展撤銷情況

原武定縣中醫(yī)院成立于1981年，是一個僅有8名醫(yī)護人員的集體所有制單位，1991年轉(zhuǎn)為全民所有制事業(yè)單位，1997年獲二級乙等中醫(yī)院稱號，是武定縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點單位之一。2008年底有職工97人，其中退休22人，在職75人。

根據(jù)武定縣人民政府《關于武定縣衛(wèi)生局請求對縣中醫(yī)院進行改革重組的批復》（武政復〔2009〕6號）精神原武定縣中醫(yī)院被撤銷；武定縣機構(gòu)編制委員會《關于調(diào)整武定縣衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位人員編制的批復》（武編復〔2009〕12號）精神，武定縣中醫(yī)院原有在職職工連人帶編安置到武定縣人民醫(yī)院，劃轉(zhuǎn)事業(yè)編制63名，實有在職職工75人，本人自愿要求辭職的3人，辦理正常退休的1人，辦理退養(yǎng)的2人，辦理提前退休的6人，63人調(diào)入縣人民醫(yī)院工作。

二、設立武定縣中醫(yī)醫(yī)院的政策依據(jù)

《國務院辦公廳關于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號）明確規(guī)定：“在縣級區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)，原則上設置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)等）。民族地區(qū)、民族自治地方的縣級區(qū)域優(yōu)先設立民族醫(yī)醫(yī)院”。2016年12月，根據(jù)武定縣衛(wèi)生和計劃生育局《關于設置武定縣中醫(yī)醫(yī)院（武定縣彝醫(yī)醫(yī)院）的請示》（武衛(wèi)請〔2016〕12號）請示事項，縣機構(gòu)編制委員會研究下發(fā)了《武定縣機構(gòu)編制委員會關于武定縣衛(wèi)生和計劃生育局成立下屬事業(yè)機構(gòu)和核定事業(yè)編制的批復》（武編復〔2016〕32號），同意成立武定縣中醫(yī)醫(yī)院，為武定縣衛(wèi)生和計劃生育局所屬公益二類股級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名，人員從縣人民醫(yī)院劃轉(zhuǎn)4名，負責縣中醫(yī)醫(yī)院（縣彝醫(yī)醫(yī)院）籌建工作。

三、答復意見建議

結(jié)合現(xiàn)行機構(gòu)編制、深化改革等政策，縣中醫(yī)醫(yī)院編制人員建議從以下三個方面統(tǒng)籌保障：

一是事業(yè)編制保障一批。緊扣縣中醫(yī)醫(yī)院的公益屬性，在機構(gòu)限額、編制總量“兩個不得突破”前提下，縣委編委統(tǒng)籌編制資源，核定事業(yè)編制保障重要科室、重要崗位醫(yī)技人員力量。

二是編外人員補充一批。嚴格執(zhí)行我省《關于加強和規(guī)范全省機關事業(yè)單位編外聘用人員管理的十二條措施》有關規(guī)定，鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)院通過提升醫(yī)技水平、增加營業(yè)創(chuàng)收，通過聘用編外人員對人員進行有益補充。

三是購買服務補充一批。根據(jù)我省《關于加快推進事業(yè)單位政府購買服務改革的實施意見》有關精神，現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔并適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式提供；通過推進政府購買服務改革，促進公益二類事業(yè)單位財政供給方式與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機制。縣中醫(yī)醫(yī)院作為公益二類事業(yè)單位，成立后建議后勤服務和醫(yī)療輔助服務等一些公共服務事項，采取政府購買服務的方式給予保障，逐步減少非醫(yī)護人員編制比例，使有限的機構(gòu)編制資源發(fā)揮最大化效益。在下一步工作中，我局將認真結(jié)合《建議案》中反映的問題，積極與人社、編辦協(xié)調(diào)，適時按規(guī)定程序增核縣中醫(yī)醫(yī)院（縣彝醫(yī)醫(yī)院）的編制，確保醫(yī)院業(yè)務能正常有效開展。

在今后的工作中我們會認真履行行政主管部門的職責，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，不斷加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，滿足人民群眾的健康需求，提高人民群眾的幸福感和獲得感。

衷心感謝您一直以來對全縣衛(wèi)生健康工作的關心、支持、理解和為我們提出的寶貴建議！

武定縣衛(wèi)生健康局

2023年6月29日

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