為進一步推進權力運行公開化、規范化,確保公開的信息讓人民群眾看得見、聽得懂、信得過,保障公眾知情權、參與權、監督權,切實提高社會公眾對政府政策和政府規章的知曉率,加深公眾對政府行為的理解,根據上級相關文件精神,結合工作實際,制定本制度。
一、明確解讀范圍
按照政策文件與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布的要求,對本部門制定,牽頭制定和代政府起草制定的涉及面廣、社會關注度高的政策性文件進行全面解讀,解讀內容要準確、生動、易懂、易傳播,多類型媒體協同聯動擴大解讀影響。
二、規范解讀程序
堅持“誰起草、誰解讀”的原則,由起草股室負責解讀。具體按以下程序組織實施:
(一)各股室在起草涉及衛生計生工作的縣政府規范性文件時,必須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱(解讀內容)、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。
(二)解讀方案經所在股室主要負責同志審定后,作為擬制發文件的附件,一并報送局辦公室。
(三)局辦公室根據規定和程序,及時將政策文件及解讀方案呈送局領導審簽。對需提請縣委、縣政府審議的重要政策文件,解讀方案需一并提請審議。
(四)解讀方案經審定后,各股室應于文件公開之日起5個工作日內,將解讀材料在縣政府信息公開網衛計局站點發布。規范性文件的解讀材料,發布前須經縣委辦、縣政府辦審查。
三、創新解讀形式
政策解讀可通過各股室負責人撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會等形式進行。鼓勵結合實際,創新、拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式。
四、建立解讀隊伍
各股室要根據工作需要,在做好自行解讀工作的基礎上,積極組建政策解讀的專家隊伍,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”、“信得過”。
五、健全解讀機制
局政務公開領導小組辦公室負責牽頭政策解讀工作,協調、督促各股室及時報送解讀方案和解讀材料。各股室是政策解讀的主體,要根據要求,精心編制解讀方案和解讀材料,拓展解讀內涵,提升解讀效率,回應社會關切。