武定縣交通運輸局安全生產工作責任制度

第一章 總 則

第一條為強化和落實交通運輸局及局屬各單位安全生產工作職責，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，根據楚雄州人民政府、楚雄州交通運輸局、武定縣人民政府有關要求，結合我縣交通運輸行業管理實際，制定本制度。

第二條 在局黨組統一領導下，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立安全發展理念，按照“分級負責、屬地管理”原則，對全縣交通運輸行業安全生產工作實施監督管理。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，局屬各單位、局機關有關股室在各自的職責范圍內，具體對行業有關領域安全生產工作實施監督管理。

第三條 局成立安全生產領導小組，為我縣交通運輸行業安全生產工作議事領導機構，局黨組書記、局長擔任組長，副局長任副組長，局屬各單位、局機關各股室主要負責人為成員。局安全生產領導小組下設辦公室在局政策法規股，為議事日常協調機構，分管安全的副局長任辦公室主任。

負行業安全生產監督管理職責的局屬各單位應成立相應的安全生產領導小組和日常協調機構。

第二章 工作職責

第四條 局黨組安全生產工作的主要職責

1、認真貫徹執行安全生產法律法規和有關安全生產的方針政策和決策部署。

2、將安全生產工作納入黨組重要議事日程，研究解決安全生產工作的重大問題。

3、加強領導班子和領導干部安全發展績效、安全生產工作履職考核，嚴格考核獎懲，強化激勵約束機制。

4、加強安全生產監督管理機構、干部配備和隊伍建設，保障安全生產工作經費和工作條件。

5、將安全生產工作納入領導干部教育培訓的重要內容，加強安全生產工作宣傳教育、輿論引導和安全文化建設。

6、按照相關規定，對安全生產工作違法違紀的領導干部進行責任追究。

7、法律、法規和縣委、縣政府規定的其他安全生產職責。

第五條 領導干部安全生產工作的主要職責

（一）主要負責人

1、認真宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規和相關方針政策、決策部署，推進安全發展戰略，督促、檢查班子其他成員抓好分管行業領域和單位的安全生產工作。

2、將安全生產工作納入重要議事日程，定期主持召開或者委托分管負責人主持召開安全生產工作會議，聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作重大問題。

3、建立健全和督促落實安全生產工作責任機制，把安全生產工作納入綜合績效考核的重要內容，嚴格進行安全生產工作考核和獎懲。

4、按照法律法規和政策規定，健全本單位及局屬各單位安全生產監督管理機構，配齊配強專職安全工作人員，保障相關工作條件；足額預算本單位安全生產工作經費，保證安全生產工作投入。

5、定期或不定期深入基層組織開展安全生產工作督促檢查，指導并協調解決其安全生產工作中的突出問題。

6、發生行業生產安全事故時，按照有關規定，指揮或協助組織救援和善后處理工作。

（二）局班子成員

局班子成員必須按照局黨組、行政的統一分工，嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域安全、信訪穩定及黨風廉政建設。

（三）分管安全生產工作的負責人

1、協助主要負責人貫徹落實安全生產法律法規和相關方針政策、決策部署，組織制定和落實安全生產規劃、工作計劃和重大措施。

2、受主要負責人委托，負責本單位安全生產領導小組的日常領導工作，安排部署綜合性的安全生產工作，協調解決安全生產工作中存在的重大問題。

3、負責本單位安全生產工作的綜合協調，指導、督促、檢查機關各股室和下級單位落實安全生產工作責任制和有關安全生產工作及決策部署。

4、定期或不定期深入基層組織開展安全生產督促檢查，組織開展行業綜合性安全生產督促檢查。

5、落實隱患排查整治和事故調查處理掛牌督辦制度，支持配合事故調查工作。

6、受主要負責人的委托，協調、支持、配合其他分管負責人做好其分管行業領域的安全生產工作。

第六條局安全生產領導小組的主要職責

1、研究協調重大安全問題，指導全局性的安全生產管理工作。

2、督促檢查交通運輸系統各單位對國家和省、市有關安全生產的決定及法律、法規和規章的執行情況，組織對本行業安全生產檢查，督促事故隱患整改。

3、參與交通運輸系統安全事故的處理。

4、組織、協調、管理跨行業、跨部門的重大安全活動、重大安全問題等安全生產管理中上下銜接事項。

5、開展安全培訓、安全考核、典型經驗交流等。

第七條 局安全生產領導小組辦公室（法規股）主要職責

1、貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策以及局安全生產領導小組決議，督促、檢查局安全生產領導小組成員單位依法履行安全生產工作職責情況。

2、組織擬定道路、水路運輸行業安全生產規劃。組織擬訂綜合性安全生產和應急管理的相關制度并監督實施。

3、指導、協調和督促局屬行業管理部門依法履行安全生產監督管理職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查；組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作。

4、依法組織或參與有關安全生產事故的調查處理；會同相關部門督查事故調查處理和責任追究落實情況。

5、承擔局安全生產事故報告和綜合信息統計匯總、分析工作，提出加強安全生產工作的建議。

6、指導公路、水路行業安全生產隊伍和應急隊伍建設工作；指導相關安全生產的宣傳教育和培訓工作。

7、檢查、督促安全生產“一網雙線”責任制落實情況。

8、承辦局安全生產領導小組交辦的其他事項。

第八條 局機關有關股室、局屬各單位主要職責。

（一）局辦公室職責

1、負責交通運輸安全生產方面有關文電傳送和領導批示督辦。

2、指導協調交通運輸行業安全生產宣傳工作。

3、負責局機關的治安、安全保衛、消防安全工作。

4、負責局機關安全設施、設備、防護用品、器具等建設和采購。

（二）交通戰備辦職責

1、組織協調和指導縣內國防交通建設、國防交通保障任務、國防運力征用等工作中落實安全生產要求。

2、指導國防交通專業保障隊伍安全生產管理建設，督促專業隊伍開展安全演練和教育培訓工作。

3、擬定交通戰備安全生產預案和指導交通戰備車（船）隊的安全管理規章制度建立。

（三）局綜合建股職責

1、組織擬定交通運輸行業工程建設安全生產規劃。

2、督促、指導公路和水運行業建設落實安全生產政策、制度和技術標準規范。

3、負責督促公路和水運行業建設安全隱患的整改。

4、組織督促公路和水運行業建設落實治安保衛工作。

5、受理公路、水運工程質量和重大安全生產問題的投訴，參與對重大工程質量和安全生產事故的調查處理。

6、承擔重點公路、水運工程建設項目有關安全生產和應急項目設計審批、施工許可、實施監督和竣工驗收工作。

（四）局交通技術服務中心職責

1、負責縣道公路養護；組織行業安全生產體系建設，編制公路養護管理相關安全生產規劃，指導有關公路養護工程從業單位安全生產工作；按職責分工督促指導公路養護管理中的生產安全管理；做好因自然災害造成的公路毀損的搶修和公路戰備安全保障工作。

2、實施公路“安保工程”、安全隱患整治、危橋改造、災害防治工程；組織開展公路安全生產專項治理工作。

3、負責縣道公路及橋梁安全檢查和評定。

4、制定公路應急救援專項預案，進行有效的實施，及時有效地處置各類突發事件，組織面對惡劣天氣和突發事故的處置，及時設置險橋、險路和施工路段的提醒警示及公路交通標志等。

（五）局財務股職責

1、對交通運輸安全生產方面支出預算進行審核，報縣財政局批復下達支出預算。

2、對安全生產專項資金的使用情況進行監督檢查。

（六）公路工程質量監督站職責

1、負責組織對國、省、縣道路政管理安全工作的指導、協調和監督檢查。

2、實施公路路政巡查和動態監管，及時掌握轄區國省干線公路的路產安全信息，做好公路巡查中安全隱患處置和報告，及時設置警示標志標牌和恢復損壞公路安保設施。

3、負責超限運輸檢測站安全管理，依法查處貨車超限行為。

4、貫徹執行水上交通安全生產的相關配套政策、制度、辦法，制定重大水上交通事故應急預案及有關規章制度并監督實施。

5、開展行業安全生產體系建設；編制水路運輸安全生產規劃；督促水路運輸企業落實安全生產工作。

6、負責通航水域水上交通安全監督管理工作，指導、檢查、監督渡口渡船建立健全和落實水上交通安全生產及安全管理責任制度；督促水上交通安全隱患的排查及整治工作；監督指導船員培訓工作；落實港口航道建設、經營的生產安全監督管理工作。

7、負責危險貨物港口作業、從業人員監督管理工作，指導船舶載運危險貨物的安全監督管理工作。

8、負責水路運輸災害防治、水毀搶修、渡改橋、碼頭渡口（戰備碼頭）等工程安全保障工作并監督實施；組織開展水上安全生產專項治理工作。

9、負責督促指導有船鄉鎮，水路運輸企業加強船舶管理及相關業務落實。

10、負責水路運輸行業安全生產管理隊伍建設工作。

11、負責水上交通事故和污染事故的組織、調查處理工作。

12、定期分析水上安全生產形勢，按要求及時向上級有關部門報送水上安全事故等相關信息。

（七）楚雄州交通運輸綜合行政執法支隊武定大隊職責

1、根據國家法律、法規規定，組織實施道路運輸安全生產相關政策、制度、辦法，擬定相關安全生產應急預案并監督組織實施。

2、負責行業安全生產體系建設；編制道路運輸安全生產發展規劃；組織開展道路運輸安全生產專項治理工作。

3、監督、指導道路運輸企業、危貨運輸企業源頭生產安全監督管理工作，依法審查道路運輸經營者資質條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格等；督促指導運輸車輛按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，監督運輸企業實施動態安全監控。

4、督促、指導營業性客貨運站場、機動車維修企業、機動車駕駛員培訓機構做好安全管理工作。

5、負責道路運輸行業安全生產管理隊伍建設工作；指導相關企業和從業人員的安全教育培訓工作。

6、定期分析道路運輸安全生產形勢，按要求及時向上級有關部門報送道路運輸行車事故等相關信息。

第三章 責任落實機制

第九條完善領導機制。局安全生產領導小組組長由局黨委書記、局長擔任，分管負責人要按照“一崗雙責”要求，加強對分管領域安全生產工作的監督指導。

第十條健全考核機制。縣交通運輸局將安全生產工作納入綜合性目標績效管理，每年與局屬各單位簽訂年度安全生產管理工作目標責任書，加大安全生產工作在綜合目標績效考核中的比重，嚴格考核和獎懲。安全生產監督管理工作考核結果作為干部考核和任用的重要依據。

第十一條 健全決策機制。局黨組、辦公例會或安全生產領導小組每年聽取安全生產工作匯報、研究解決安全生產工作重大問題不少于2次，每年召開安全生產工作會議不少于4次，主要負責人調研檢查安全生產工作不少于2次。

第十二條 完善生產安全事故應急處置機制。按照“三個必須”、“兩個責任”、分級負責、屬地為主的原則，相關領導在接到行業生產安全事故報告后，立即趕赴現場，按照生產安全事故應急救援預案，做好相關工作。

1、行業發生重大及以上生產安全事故，局主要負責人、分管負責人和分管安全生產工作的負責人及局屬相關行業管理機構主要負責人要立即趕赴事故現場。

2、行業發生較大生產安全事故，局分管負責人、分管安全生產工作的負責人及局屬相關行業管理機構主要負責人要立即趕赴事故現場。

國家和省、市、縣政府另有其他規定和要求的，按相關規定要求執行。

第十三條建立年度述職機制。領導干部在年度述職報告中，要按照“一崗雙責”的要求，就職責范圍內的安全生產工作履職情況述職。

第十四條 完善約談機制。一年內發生較大及以上行業生產安全事故或其它需約談情形的，局安全生產領導小組組長或者委托副組長約談局屬相關單位主要負責人及分管負責人。約談由局安全生產領導小組辦公室（法規股）會同有關股室具體實施。

第十五條 嚴格問責機制。對執行安全生產“一崗雙責”規定不力，導致生產安全事故、造成人員傷亡或重大經濟損失等嚴重后果的領導干部、相關單位負責人和工作人員，依法依規追究責任。

第四章 附 則

第十六條 本規定施行期間，有關單位的職能發生變動的，由調整后的職能單位履行原單位的安全生產工作職責。

第十七條本規定由局交通運輸局安全生產領導小組辦公室解釋。

第十八條本規定自印發之日起施行。